最近有一部電影不錯，而且引起了全民熱議，《少年的你》，影片聚焦教育、校園暴力等社會話題熱點！伴隨著電影的大熱，再加上近期發生的幾起未成年人的的惡性傷害事件，校園霸凌、未成年犯罪等話題也再次進入公眾的視野。
值得一提的是，近日，兩部關於未成年人的法律，也將迎來修訂：
10月26日上午，十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議了《未成年人保護法（修訂草案）》《預防未成年人犯罪法（修訂草案）》等。
這次提請審議的修訂草案將著力解決校園安全、學生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網絡等問題。
其中，在《預防未成年人犯罪法（修訂草案）》分組審議中，多名與會人員提及未成年人的嚴重暴力事件，降低14歲刑責年齡的話題也再次被提上日程。
目前，我國《刑法》將“刑事責任年齡”規定為年滿14週歲。
未滿14週歲的未成年人犯罪不承擔刑事責任，已滿14週歲未滿16週歲的未成年只對8種較為嚴重的犯罪承擔刑事責任。（故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒）
已滿16週歲的人對所犯的所有罪行承擔刑事責任。
因此我國的未成年人犯罪是指已滿14週歲而不滿18週歲的未成年人的一部分，關押於少管所。
然而，一直以來，民間包括一些法律界人士都建議，對未成年人故意傷害、強姦、屢教不改等，造成嚴重後果的行為應當將起刑年齡提前。
“比如說，民法通則規定的具有限制民事責任能力年齡是10歲，在制定民法總則的時候就降低為8歲，降低了2歲，刑法是不是相應地可以修改刑事責任年齡的規定？或者屢教不改又實施極端殘忍行為的未成年人，我們對他們是不是還要與其他未成年人一視同仁地保護？”
——全國人大常委會委員周敏
“未成年人殺人案，每年都披露出幾件，都無法可治，對社會的影響很不好，它發出了一個錯誤的信號，就是未成年人殺人放火都沒關係，這個導向非常可怕。如果沒有刑事責任和刑法處置，不足以震懾。所以，對未成年人不光是預防犯罪的問題，還要有懲治犯罪的內容。”
——全國人大常委會委員鄭功成
“家庭對未成年人的成長、價值觀形成具有決定性作用，既是未成年人社會化過程的重要環境，也是預防未成年人犯罪的堅實屏障。從某種程度上說，未成年人犯罪意味著家庭教育的失敗。因此，建議在草案中明確
“監護人失職所應承擔的法律責任”，切實將未成年人犯罪的家庭預防由口號變為可操作的法律條文。”——全國人大常委會委員吳月
值得關注的是，此次修訂草案中，收容教養的規定被刪除了！
在當前媒體對未成年人嚴重暴力犯罪的報道中，一些案例格外刺痛公眾神經：有的孩子因未到刑事責任年齡免於承擔刑責，多年後居然再度犯案，且手法更加殘暴……
“不負刑事責任，不能等於沒有任何後果，更不等於放任不管。”中國政法大學副教授苑寧寧表示，目前法律規定的諸如責令父母管教、訓誡、送入工讀學校、收容教養、矯治等措施缺乏具體的操作性規定，在實踐中的效果不盡人意，才形成了如今的尷尬局面。
值得注意的是，近日提交全國人大常委會審議的預防未成年人犯罪法修訂草案，刪除了關於收容教養的規定，這一改動引起了不少常委會組成人員的關注。不少人認為，在未成年人嚴重暴力犯罪的處置程序上，法律不能缺位。收容教養制度不但應該保留，更要進一步完善規範，更好發揮作用。
這些數據讓人揪心
據最高人民法院去年發佈的《校園暴力司法大數據專題報告》>>
校園暴力案呈逐年下降趨勢，2015年全國法院一審審結校園暴力案1000多件，2016年、2017年分別同比下降16.51%和13.37%。其中，11.59%的案件受害人死亡，每一起個案都讓人揪心。
據中國司法大數據研究院發佈的《司法大數據專題報告-未成年人犯罪篇》>>
通過分析2015年至2016年未成年人犯罪案件發現，未成年人犯罪罪名多集中在盜竊罪、故意傷害罪和搶劫罪，62.63%的案件被告人為初中生。
校園霸凌、未成年犯罪到處都有
並不是每個孩子都是天使
眉山15歲中學生磚頭打老師，被刑拘
10月25日，一段“學生砸傷老師”的視頻在網上流傳。
視頻顯示，一男性老師從後門進入教室，準備將手中的雨傘撐開放在地上，一名男生緊隨其後，男生雙手緊握疑似磚頭物件，從背後擊打男性老師頭部9次，致該老師倒地不起。
被學生打傷老師已被送往重症監護室（ ICU）接受治療，值班護士介紹：“傷得很嚴重”，目前仍未甦醒，醫生和家屬已多次“交流病情”。
仁壽縣公安局25日晚通過官方微博發佈警情通報稱，受傷老師正在接受治療，涉事學生已被刑事拘留。
10月20日，大連市沙河口區一名10歲女孩被害身亡，死時身中7刀。拋屍地點距離女孩家僅有2分鐘路程，兇手是13歲男孩蔡某某。
女孩的屍體是其父親在小區的綠化帶中發現的，被找到時候，身上還蓋滿了磚頭、編織袋和沙子，頸部有掐痕。
據記者說，警方“沒用5分鐘，就找到了案發第一現場——因為實在太好找了，地上有血跡，從樹林一直通往蔡某某家中”。
10月24日，大連警方發佈通報稱，依據《刑法》規定，加害人蔡某某未滿14週歲，未達到法定刑事責任年齡，依法不予追究刑事責任。同時，公安機關依法經上級公安機關批准，於10月24日依法對蔡某某收容教養。
央視主海霞
在《新聞聯播》裡說：
“小惡魔”在人間遊蕩
讓人心痛憤怒
央視新聞特約評論員李曙明這樣評論：
一個生命，三年收容教養，很多人難以接受在兩者之間劃等號，網上有很多激憤之語。這裡要強調的是，只要法律未修改，刑事責任年齡未降低，那麼，不滿14歲的未成年人就不會承擔刑事責任，哪怕罪行比這個男孩更為嚴重。這是法治的要求。
但同時要指出的是，如果“一個生命”和“三年收容教養”劃等號從根本上背離了人們觀念中的公平，那麼，任其存在是危險的。在國家以法律手段懲治犯罪之前，人們實現正義的途徑是以血還血式的自力復仇。將復仇的權利讓渡給國家，是基於一種信任，那就是國家可以替被害人實現正義。而當這種正義不能充分實現的時候，部分人或選擇通過自力救濟的方式實現他們所認為的正義。一旦出現這種情況，法治環境、社會穩定都將受到極大損害。
未成年人保護法側重對未成年人的保護，預防未成年人犯罪法則重點關注如何避免未成年人危害社會，兩部法律同時修訂，有助於在保護和懲治之間找到一個平衡點。保護和懲治一個都不能少，這早已是社會共識，分歧在於實現上述平衡的路徑。
比如，要不要降低刑事責任年齡？鑑於未成年人犯罪包括惡性犯罪多發的現實，這幾年，不時有降低刑事責任年齡的呼聲，也總有反對聲音。雙方都能找到一定的歷史和現實依據，也都很難說服對方。
再比如，要不要引進“惡意補足年齡原則”？這是英美國家判定未成年人是否具有刑事責任能力遵循的原則，含義是：處於一定年齡段的未成年人，推定其為不具有刑事責任能力，但若控方提出相關證據證明該未成年人在行為實施時具有惡意，能夠辨別是非、善惡，則對其不具有刑事責任能力的推定，可以被推翻，該未成年人應當對其實施的行為承擔刑事責任。這幾年，也不時有學者呼籲引進這一原則，也總能聽到反對聲音。
分歧不止這兩點，還有不少。什麼是多數人心目中的公平和正義？未成年人保護和懲治之間合適平衡點在哪裡？立法技術上，應如何在立足本土的前提下吸收成熟的國外立法的經驗？找到這些問題的答案，需要更廣泛人群的參與。期待立法機關開門立法，傾聽更廣泛聲音，讓各種聲音充分交鋒，最終在此基礎上作出科學決策。畢竟，每個家庭、每個孩子都是有效保護的受益者；每個家庭、每個人（包括孩子），也都可能成為懲治不力的受害者。法律是人民意志的體現，怎麼定，他們最有發言權。
如果說未成年犯罪，你總覺得離自己或離孩子很遠，那麼這個問題你一定要關注！
你的孩子是否經歷著校園霸凌？
這些行為變化，時刻關注！
大部分的孩子可能不會將被霸凌這件事告訴其他人。我們可以通過對孩子近期狀態的觀察進行判斷！
比如>>
①一向外向的孩子突然變得沉默寡言
②一直成績優異的孩子成績突然無緣由的大幅度下降
③一向不亂花錢的孩子突然向你要額外的零花錢
④對之前熱愛的事物突然失去興趣
其他的特徵包括>>
- 身體有不可解釋的傷口，淤青
- 衣物、飾品、個人物品有損毀
- 無原因的頭疼，胃痛，或者假裝不舒服
- 睡眠困難，做惡夢
- 不想去學校
- 對社交場合恐慌
- 感覺無助，或者自信自尊下降
- 自我摧殘行為，傷害自己
- 抑鬱，焦慮，害怕，慌張
我們保護未成年人
但是絕不縱容未成年人！
家庭應對有不良行為的孩子
提前干預有效監管
中國司法大數據研究院發佈的報告顯示，在2016年至2017年間，全國法院審結的未成年人犯罪案件中，來自流動家庭的未成年人最多，其次是離異、留守、單親和再婚家庭。
對於因監護人履職不當、管教不嚴而導致的未成年人違法犯罪案件，多名專家建議在法律中規定追究監護失職責任。北京市隆安律師事務所尹富強律師認為，法律要對有監管職責的家長具有制約力，對於因教育失職而導致的未成年人違法犯罪行為，家長應承擔足以影響其重大利益的後果。
《預防未成年人犯罪法（修訂草案）》
正在審議當中
早發現早預防
希望未來不再有悲劇發生
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