黃奇帆署名長文談鄭州：“超級大城市”鄭州要有三個圈

中國國際經濟交流中心副理事長、全國人大財經委原副主任、重慶市原市長黃奇帆，近日在《全球化》上撰文，關注鄭州今後的戰略定位與發展重點。

作為超級大城市，鄭州要有三個圈的概念

鄭州在2018年實現了三個指標一起突破，第一個是常住人口突破了1000萬人，第二個是市域建成區突破1000平方公里，第三個是GDP突破1萬億元。標誌著鄭州進入了一個新時代，鄭州的城市發展進入一個新的階段。

可以給鄭州幾個定語：一、鄭州是我們國家的超級大城市;二、鄭州要成為國家中心城市，將是經濟中心、貿易中心、交通樞紐航運中心;三、鄭州是中原地區城市群的領頭羊，形成以鄭州為中心、為樞紐的一個城市群。

鄭州在2018年三個里程碑意義的指標突破以後，按照全省經濟社會發展的需要，應該有“一二三四”的目標。一是省會城市的佔地面積大體上是省土地面積的5%~10%;二是省會城市、中心城市的人口一般應該佔全省人口的20%左右;三是省會城市的國內生產總值應當達到全省GDP的30%左右;四是中心城市的服務業，包括政府主導的公共服務、市場主體的服務業和服務貿易應當佔全省同類行業比重的40%左右。

作為超級大城市搞規劃就要有三個圈的概念，一是城市本身的2000、3000平方公里核心圈的規劃;二是大都市圈的規劃;三是超級大城市同200~300公里半徑內關聯的其他大城市、特大城市形成的城市群規劃。

鄭州至少應該有二三百公里的地鐵

鄭州要大發展很重要的是要抓交通。第一個交通樞紐是鄭州引以為傲的米字形高鐵樞紐;第二個樞紐是貨運鐵路樞紐;第三個樞紐是航空;第四個樞紐是軌道交通;第五個樞紐是通信。

鄭州現在突破1000萬人，至少應該有二三百公里地鐵。再有，在鄭州500公里地鐵網的外側，輻射出4條或者8條到新鄉、許昌、開封、焦作以及周圍地市級的城市軌道，這樣整個鄭州大都市圈可能形成的地鐵、軌道交通是800公里。

鄭州作為一個超級大城市，除了基礎設施、城市空間，公共服務也十分重要。

標誌性的醫療體系、標誌性的教育體系、標誌性的文化設施體系等都要相對齊全，在這三個方面鄭州要下點功夫。

鄭州市未來10多年要佔河南省20%的人口，30%的GDP，40%的教育、衛生、文化等公共服務。總的目標是要實現貿易中心、交通樞紐、經濟中心。

這將涉及巨大的投資，包括五六千公里的城市道路需投資5000億元，七八百公里的地鐵軌道交通需投資4000多億元，教育、衛生、文化等公共服務需投資2000多億元等，大約共需2萬多億元的投資。