在一般公众对国内高校的认知中，部属高校被认为处于第一梯队，在这些高校之后，省部共建高校尽管性质上属于地方高校，但由于得到了教育部及其他部委的支持，被认为属于国内高校的第二梯队。

截至目前，全国省部共建高校数量已超过部属高校数量，达到81所。

然而，教育部网站近日发布的一份对十三届全国人大二次会议建议的答复中介绍，鉴于省部共建高校规模偏大，资源匹配不足，同时还存在着省部共建政策界限不清、个别高校互相攀比等原因，2018年12月以来省部共建工作总体处于暂停状态。

根据教育部网站发布的名单，目前省部共建高校共51所，其中包括4所“省部重点支持”高校；省部部共建高校共30所。

最近一所省部共建高校是西安建筑科技大学，2018年12月25日，陕西省人民政府、教育部、住房和城乡建设部三方达成共建协议。

按照“省部部”共建协议，陕西省从经费投入、学科建设、人才队伍建设、科学研究等方面支持我校。教育部从人才培养、科学研究、人才队伍、交流与合作等方面支持我校建设发展。住房城乡建设部从促进城乡建设发展、学科建设、人才培养、科学研究等方面支持我校建设发展。

省部共建高校的初衷是为了平衡高等教育弱省的利益，这些省份往往无教育部直属高校或“211”大学较少。

据南方周末报道，教育部相关人士曾表示，本世纪初确定建设“211”高校时，有些学校各方面的条件已经达标，但由于指标有限，不能再获评，教育部也在思考“一个折中的办法”。教育部与河南省政府于2004年2月27日签署共建协议，郑州大学成为全国第一所省部共建大学。

但河南省只有3所省部共建高校，数量还不及浙江省，浙江省内的浙江工业大学、宁波大学等6所高校被纳入省部共建，河北省则有河北大学、燕山大学、河北工业大学等7所省部共建高校。

省部共建工作总体暂停之前，省部共建的升级版——部省合建已经推出。

2018年2月24日，教育部召开支持和提升中西部高等教育发展座谈会，部署启动部省合建工作。按“一省一校”原则，重点支持河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学等14所高校建设。

教育部部长陈宝生在去年全国两会记者会上说，教育部把这些学校列入部属高校序列，相当于一种准部属高校身份。这种学校可以把它叫作部建高校，这是一块金字招牌。

教育部明确提出“部省合建学校与部直属高校同等对待”，并将合建高校纳入部属高校序列。从2018年6月开始，一些教育部文件的抬头就署上“部省合建各高等学校”字眼，跟在“部属各高等学校”之后。

除了支持力度更大，部省合建也一定程度上可以避免教育部答复中提到的省部共建政策界限不清的问题。

有专家介绍，以往的专项支持都是项目对接，没有涉及到体制机制的变化。部省合建则涉及到体制机制的变化，突破了国家现有的两种高校管理体制，即教育部与省政府同时管理、同时建设。