介绍贿赂罪立案标准和犯罪构成

介绍贿赂罪立案标准和犯罪构成

介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。

根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的有关规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在20万元以上的；

2．介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的：

(1)为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的；

(2)3次以上或者为3人以上介绍贿赂的；

(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的；

(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

刑法第三百九十二条：向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

本罪立案标准第1项的规定，“介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在20万元以上的”，应当立案。这是介绍贿赂犯罪的一个起点数额标准，只要介绍个人向国家工作人员行贿数额累计达到2万元以上的、介绍单位向国家工作人员行贿数额累计达到20万元以上的，就应当立案侦查。

根据本罪立案标准第2项的规定，介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列四种情形之一的，就应当立案。所谓“不满上述标准”，是指介绍个人向国家工作人员行贿数额在2万员的80％以上即16000元以上，介绍单位向国家工作人员行贿数额在20万元的80％以上且16万元以上。

(1)为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的。所谓非法利益，是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。只要为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂，介绍个人向国家工作人员行贿数额累计达到16000元以上、介绍单位向国家工作人员行贿数额累计达到16万元以上的，就应当立案。

(2)3次以上或者为3人以上介绍贿赂的。岁要介绍贿赂3次以上或者为3人以上、并且介绍个人向国家工作人员行贿数额累计达至16000元以上、介绍单位向国家工作人员行贿数额累计达到16万元以上的，就应当立案。

(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关介绍贿赂的。向党政领导、司法工作人员、行政击法人员介绍贿赂，其目的就是为了获取更多更大的不正当利益，并且严重影响了党政领导白形象，严重影响了国家司法机关、行政执法机关严格公正文明执法的形象和国家法制的统一与尊严。因此，向上述对象介绍贿赂，只要介绍个人向国家工作人员行贿数额累计达至16000元以上、介绍单位向国家工作人员行贿数额累计达到16万元以上的，就应当立案.

(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。介绍贿赂行为如果给国家、社会造成重大损失．且介绍个人向国家工作人员行贿数额累计达到16000元以上、介绍单位向国家工作人!行贿数额累计达到16万元以上的，就应当立案。

本罪的主要特征：

1．本罪侵犯的客体是国家公职人员及其他公务人员职务行为的廉洁性。介绍贿赂行为人通过替受贿人与行贿人双方沟通关系、撮合条件，从而使得行贿人可以向受贿人给付财物，达到满足双方各自利益的目的，从而获取“权钱交易”、“以权谋私"的结果。介绍贿赂、行贿、受贿这三种行为是紧密联系的，他们的行为都侵犯了国家工作人员的廉洁性。

2．本罪在客观方面表现为向国家工作人员介绍贿赂的行为，即在受贿、行贿双方之间沟通、联络、撮合，起媒介作用的行为。其行为形式有以下两种情况：一是为行贿人实施行贿行为，而向国家工作人员或其他公务人员介绍贿赂；二是为受贿人收受贿赂而向他人介绍贿赂的。如果只是口头表示引见，介绍双方相识，并无具体撮合行为，或者虽然实施了介绍贿赂行为，但由于种种原因，使贿赂行为未能最后实现的，均不构成本罪。

3．本罪的主体是一般主体，即任何具备刑事责任能力的人，均可成为本罪的主体。既包括国家公职人员及其他公务人员，也包括非公职人员。

4．本罪在主观方面表现为具有介绍贿赂的直接故意，且故意的内容是以促成行贿、受贿双方建立贿赂联系为目的。

本罪的认定

1．注意区分罪与非罪的界限。介绍贿赂的数额必须达到一定的标准，或者虽未达到法定的标准，但多次或向多人介绍贿赂，或者造成了严重的后果，才能构成本罪。否则，应当按照一般违法行为处理。另外，在平等民事主体间的居问关系，是一种正常、合法的民事法律关系，虽然在形式上与介绍贿赂都具有居间或中介的性质，但是二者有着本质的区别，不能混淆。

2．本罪与教唆贿赂犯罪的界限。教唆贿赂通常是采取暗示、劝说、引诱之类的手段，使行贿或受贿一方产生犯罪意图，从而实施贿赂的行为。对此，应当按照教唆犯罪的处罚原则，对行为人以行贿罪与受贿罪的共犯论处，而不定为介绍贿赂罪。

3．本罪与诈骗罪的界限。实践中，有的自称与某某领导有关系，以“打通关节”、代人办事为借口，诈骗他人钱财，但实际上据为已有，没有介绍贿赂。这种情况属于以介绍贿赂为手段的诈骗，应以诈骗罪追究刑事责任。