昆明信息港訊近日，中央黨校離退休幹部局、山東省委老幹部局領導相繼到昆明調研呈貢區依託社區資源搭建離退休幹部“四就近”服務平臺，對呈貢區按照“黨委領導、政府主導、社區主辦、社會參與、老人受益”的原則，創新推行“政府兜底購買服務”為核心，“醫養結合”為突破，調動整合轄區“N”個資源拓展服務的“1+1+N”的特色居家養老服務模式表示肯定。
呈貢區現實際管轄6個街道辦事處，41個社區，截止2018年底，戶籍總人口126198人，其中：60歲以上老年人口20086人，佔全區總人口的15.9%。，當前已步入老齡化社會，為更好地解決城區老年人面臨的養老、醫療、社會服務等問題，健全離退休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用服務平臺，區委、區政府高度重視，截至目前，區政府購買服務的居家養老服務中心已建設了26個,佔社區總數63%，營運21個，佔社區總數51%，惠及老年人口近萬人，取得了老年人滿意、離退休幹部歡迎、子女減負、促進就業、社會和諧等多贏效果。
黨政重視，構建居家養老服務支撐體系。呈貢區委、區政府高度重視，積極應對人口老齡化，將社區居家養老服務中心建設作為解決廣大老年人養老問題和健全離退休幹部“四就近”平臺的重要舉措，列入區政府重要議事日程，積極推進，於2014年8月制定出臺了《呈貢區居家養老服務工作實施方案》，指導、規範全區居家養老服務工作開展。按照規劃，合理佈局居家養老服務設施，加大資金投入。2012年以來，呈貢區養老服務設施建設累計投入6548萬元，其中：爭取中央補助1665萬元、省級補助820萬元、市區兩級分別配套820萬元和410萬元。各社區建設積極性得到有效調動，自籌2833萬元投入居家養老服務設施。
政府兜底，為居家養老購買服務上鎖。呈貢區政府通過購買服務的方式推進養老服務消費、促進居家養老服務設施功能發揮，為居家養老服務中心的長效運轉做了兜底保障。對居家養老服務中心日常運轉由政府出資給予補貼。按照社區老年人人口數（到居家養老服務中心就餐人員）相應配備公益性崗位服務人員；每年對每個居家養老服務中心補助2.4萬元，用於更新養老中心公共設施；為每個社區居家養老服務中心購買意外傷害保險。同時，對不同年齡階段的老人和特殊困難老人由政府購買服務給予補貼。對年滿60週歲且日常生活需要半護理和全護理的散居“三無老人”、市級以上勞模，補貼標準為300元/人/月；對年滿60週歲生活不能自理且在市區內無子女照顧的低保老人，年滿70週歲且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人，補貼標準為200元/人/月；對年滿80週歲的空巢獨居老人，補貼標準為100元/人/月。
發揮優勢，努力破解醫養結合難題。呈貢區在居家養老服務中心工作取得一定成效的基礎上，為進一步提升養老服務質量，根據《昆明市醫養結合工作實施方案》，與昆明市中醫醫院（呈貢醫院）合作，簽訂了《昆明市呈貢區社區居家養老服務中心醫養結合框架協議》， 通過政府購買服務的方式，推動醫養結合工作的開展，現已確定為昆明市及呈貢區醫養結合試點。依託社區居家養老服務中心，市中醫醫院組織專業醫護團隊定期到中心為老年人提供醫療服務；通過開設老年病科，充分發揮中醫藥“治未病”和養生保健優勢，為老年人提供養生保健、中藥調護等服務；組織專業醫護團隊定期或不定期(特殊需要時)到中心為老年人提供義診、健康教育、慢病管理、科普講座、養生康復指導等服務；為老年人建立健康檔案，提供中西醫治療、預防、保健、康復、精神慰藉等相關服務；建立綠色通道機制，老年人如有危、急、重疾病，可及時送往市中醫醫院住院治療，先治療後辦入院手續，及時救治危重病人。今年，在22個社區居家養老服務中心建立健康小屋，讓老年人不出社區就可以進行體驗，建立健康檔案。
碧潭社區居家養老服務中心老年人活動現場
整合資源，形成共建共享社區養老新格局。一是注重政治引領，各社區黨組織主動接納自願將組織關係轉到社區的離退休幹部黨員，使他們能就近在社區黨群服務中心參加黨組織活動，加強思想政治教育，開展春城銀髮志願活動等，發揮他們的優勢和作用。二是利用區老年大學教學資源，在社區開辦教學點，實現管轄社區全覆蓋（招生對象不侷限於離退休幹部），辦好“老百姓家門口的大學”，滿足離退休幹部和社區居民“老有所學、老有所為”的需求。三是鼓勵社區根據自身集體經濟情況，籌集資金補貼居家養老服務。有的社區對60歲以上老人實行免費就餐，多數社區每人每餐收費3-5元。四是利用社區閒置公房，通過改擴建解決養老用房問題。
下一步，呈貢區將加大對老幹部工作政策和《老年人權益保障法》的落實力度，通過不斷創新和探索，構建更加完善的養老服務體系和“四就近”服務平臺，讓全體離退休幹部和社區老年人共享新區建設發展成果，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的呈貢篇章發揮作用。
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