如何在短期内赢得外资的信任、保持金融市场稳定，将是阿根廷新政府 上台后面临的首要问题。
当地时间10月27日，阿根廷大选投票结束后，费尔南德斯向支持者发表讲话。图/视觉中国
文 | 曹廷
10月27日，阿根廷举行四年一度的大选，选举产生新一届总统。根据已统计出的92.83%选票，中左翼的“全民阵线”联盟推举的总统候选人阿尔韦托·费尔南德斯以47.88%的得票率击败现任总统毛里西奥·马克里（得票率40.6%），当选新一任总统，将于今年12月正式就任，任期四年。
阿尔韦托·费尔南德斯现年60岁，法律专业出身，为中左翼的正义党成员。其曾于2003-2008年担任阿根廷政府内阁首席部长，期间先后为前总统内斯托尔·基什内尔及其夫人克里斯蒂娜政府服务。
2019年5月18日，克里斯蒂娜宣布推选费尔南德斯为正义党总统候选人，其自己将作为副总统候选人参选。2019年8月11日，阿根廷举行了总统初选，费尔南德斯便以47.79%的得票率大幅领先马克里。
此次大选结果反映了阿根廷选民“思变心切”的情绪。南美大国阿根廷土地广袤、资源丰富，被称为“世界粮仓和肉库”，但因经济政策不合理和工业体系落后等原因，长期无法摆脱财政赤字和通货膨胀率高企、经济低迷的阴霾。
现任阿根廷总统马克里自2015年底作为中右翼反对党联盟“我们改变”候选人上台以来，承诺降低通货膨胀率和财政赤字，实现收支平衡，并采取一系列重商主义政策，包括逐步取消进口和外汇管控措施，削减价格补贴，调整福利计划，降低农产品出口税率等。
然而，马克里的运气不够好，他雄心勃勃的改革计划未能在短期内见效。
从外部看，国际经济环境不景气，大宗商品价格下滑，美联储加息和国家间贸易摩擦不断造成金融市场动荡，阿根廷主权债务问题导致国际融资困难；
从内部看，阿根廷经济的结构性问题由来已久，多年累积造成的巨大财政赤字和高位数通货膨胀使政策调整空间极其狭窄。
2018年5月，受外部环境影响，阿根廷经济遭遇重创，比索发生断崖式贬值，政府不得不向国际货币基金组织（IMF）求助，后者同意向阿根廷提供为期36个月，金额500亿美元的贷款，不久后又将贷款总额增至570亿美元。当年，阿根廷经济表现惨淡，不仅未能实现增长，而且衰退达到2.5%。
今年8月总统初选结果公布后，由于该结果与外界预期相差太大，导致阿根廷再次发生金融市场剧烈动荡，比索对美元汇率下跌超过20%，创下自2015年以来最大单日跌幅。据IMF预测，2019年阿根廷经济将继续下滑3.1%。
马克里执政的四年里，阿根廷经济不仅未见起色，反而在泥沼中越陷越深。从结果看，许多选民已对执政党丧失信心。
马克里黯然告别政坛，使阿根廷再次站在迷宫的十字路口。新总统费尔南德斯将采取何种经济政策成为外界普遍关注的焦点。
在竞选纲领中，他主张实行外汇管制，加强国家对经济的干预力度，采取保护主义措施，还提出增加就业、扩大社会福利等政策，希望通过扩大内需、采取更宽松的财政货币政策使阿根廷走出经济衰退。此外，新政府还将和IMF就救助贷款条件重新谈判。
可以预见的是，费尔南德斯的政策将与马克里政府有所区别。但无论如何，如何在短期内赢得外资的信任、保持金融市场稳定，将是新
政府上台后面临的首要问题。而如何通过结构性改革，使阿根廷摆脱经济衰退、实现复苏，将是其面临最大的考验。□曹廷（中国现代国际关系研究院拉美研究所）
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