摘要：狼牙山地区虽然有脍炙人口的“风萧萧兮易水寒”和被编入课本的《狼牙山五壮士》，可是山多地薄水少，经济发展受到制约。2010年中凯集团以发展四季美丽经济为支撑，延展产业链带动周边农民脱贫致富。以山为根，引进中凯集团把体制搞活，投资1000多万强化爱国教育，投资1.65亿元把景区设施做精；先后投资4.3亿元，围绕“蓝白”产业完成龙门湖欢乐世界、龙门湖冰雪世界、龙门湖沙滩浴场的项目建设；投资2亿多元推进牡丹园、百花园等8园区项目建设；围绕大狼牙山旅游区“一体化”发展，探索出旅游扶贫与景区管理、食宿接待服务等旅游扶贫新模式。最终实现当地农民人均纯收入由2010年的2000元左右增长到如今的20000余元，直接促进就业4000多人、间接就业15000多人，每个岗位年收入均在2万元以上，并对49个贫困村、2943户贫困户、7992名贫困人口进行了重点分类扶贫，脱贫效应明显。
一、挑战与问题
狼牙山位于易县西南部，古称“郞山”，困奇峰林立、峥嵘险峻，状似狼牙而得名。狼牙山以独具特色的红奇古绿而驰名，现为国家4A级旅游景区、国家森林公园、全国首家红色旅游经典景区、河北省爱国主义教育基地。
地处太行山的易县，虽然有脍炙人口的“风萧萧兮易水寒”、被编入课本的《狼牙山五壮士》，可是这个县山多地薄水少，曾是远近皆知的国家级贫困县。主要存在问题在于：景区业态为单纯的观光游和教育游；旅游接待人数较少；当地农民人均纯收入较低，就业渠道较为单一等。
赵小松摄
二、措施
1.以山为根，做大红色产业。一是把体制搞活。成立副县级“狼牙山景区管委会”，引进中凯集团民营资本，实现景区市场化经营；二是把红色做足。先后投入资金1000多万元，完成五勇士纪念塔外立面装修和亮化工程、提升五勇士陈列馆设施并丰富陈展内容等建设；三是把设施做精。按照5A景区标准要求，先后投资3700万元，新建生态停车场3万余平方米、建设A级旅游厕所5座、改造提升步游路5000米、新建多条线路木栈道5600米；投资1800万元，高标准设计建设高空巨龙玻璃观景平台；投资1.1亿多元，分三期完成狼牙山大瀑布、音乐喷泉和狼牙山水系项目建设。不断完善狼牙山中凯酒店会议、休闲、商务、娱乐等配套功能。
2.以水为魂，做强蓝白产业。2012年以来，中凯集团先后投资4.3亿元，围绕“蓝白”产业完成龙门湖欢乐世界、龙门湖冰雪世界、龙门湖沙滩浴场的新业态娱乐项目建设，使狼牙山旅游发展步入了山水相依、四季宜游的轨道。
3.以花为韵，做靓彩色产业。中凯集团本着花卉产业园区运营理念，现已投资2亿多元全力推进八个园区（牡丹园、百花园、玫瑰园、油菜葵花园、蓝香芥园、郁金香园、樱花园、芝樱园）项目建设，让五彩缤纷的美丽经济将狼牙山核心区“红色”产业和龙门湖“蓝白”产业两大成熟景区连点成面。
4.富民为本，做实扶贫产业。围绕大狼牙山旅游区“一体化”发展，积极做好“旅游+扶贫”文章，探索出了旅游扶贫与旅游景区管理、食宿接待服务、工程建设用工、旅游产品深加工以及摊点购物、花卉养护、卫生保洁“七位一体”旅游扶贫新模式，谱写了狼牙山旅游区“景村共建”、“协同发展”的新篇章。
赵小松摄
三、成效
1.整合资源，带动农民增收。狼牙山景区形成“一山、一水、一场、一廊、八园”多业态四季游格局，中凯集团与辖区7个乡镇73个村建立了战略合作关系，仅万亩花海流转土地一项每年增加农民收入1400多万元。
2.人气增值，拓展就业渠道。旅游接待由2010年不足30万人次发展到如今超200多万人次，当地农民人均纯收入由2010年的2000元左右增长到当今的20000余元，直接促进就业4000多人、间接就业15000多人，每个岗位年收入均在2万元以上。带动当地百姓发展农家游200余户，拉动餐饮、住宿、娱乐、购物、垂钓、采摘等，间接就业10000多人，近80%的农家院依靠旅游实现了脱贫致富。
3.重点扶持，脱贫效应明显。大狼牙山旅游区7个乡镇共涉及贫困村49个、贫困户2943户、贫困人口7992人。围绕因户制宜，因人扶贫，对有一定发展基础的1560贫困人口通过带动发展农家游、垂钓、采摘、购物等产业带动实现脱贫；对有一定劳动能力的4631名贫困人口通过提供卫生保洁员、劳务用工等就业岗位实现脱贫；对于其他没有劳动能力和发展基础的1799名贫困户通过政府低保等政策兜底和景区帮扶资金实现脱贫。
于正万摄
四、经验与启示
1.旅游项目下山，周边群众积极参与。中凯集团接手景区的经营权后，开展了多业态经营，从单调的三季游向丰富多彩的四季游转变。同时带动村庄村民分别经营餐饮、住宿，销售泳衣、雪具和土特产品等产业，把景区的发展和周边群众的发展拧到一股绳上。
2.构建一景多效，拓宽贫困群众挣钱路子。围绕大狼牙山旅游区“一体化”发展，不但提供直接就业机会，还开创出了旅游景区管理、食宿接待服务、工程建设用工、旅游产品深加工以及摊点购物、花卉养护、卫生保洁等七种可以帮助群众脱贫方式。
3.全域旅游带来机遇，景区升级和群众致富并举。以创建5A景区为目标，在项目、资金、政策、人才等方面给予全面倾斜。一是“景区带乡”方面，通过景区提升带动周边美丽乡村建设，实现景村一体化发展。二是“企业带村”方面，搭建乡村旅游资源平台，帮助周边村规划建设旅游基础设施和特色项目的同时，还把“扶贫”和“扶志”有效地结合起来。三是“能人带户”方面，狼牙山人卢忠凯带着狼牙山中凯集团探索出了旅游扶贫与景区管理、接待服务等结合的旅游扶贫新模式。
于正万摄
五、下一步计划
通过景区带村，能人带户，在“精准”上做文章，狼牙山旅游扶贫的辐射带动能力进一步增强。以狼牙山重点景区、景点为核心，着力推进景区品质提升与美丽乡村建设同步发展，把景、村、路连成一体，全域旅游发展进一步提速，“旅游+扶贫”不断向纵深方向发展。同时，结合狼牙山景区周边村落实际，加大旅游产业扶贫力度，实施“旅游+贫困户”“合作社+贫困户”等战略，因地制宜发展民宿旅游、特色种养、休闲度假等产业扶贫项目，多措并举稳固脱贫成果，确保脱贫后不返贫。
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