李 李 李秉鈞
資興，一座充滿生機與活力的產業新城。
翻開資興的發展履歷，盤點那些既成過往的汗水與努力。30餘家世界（中國）500強企業、上市公司和國內知名企業落戶這裡，並先後獲批“國家級農產品加工創業示範基地”“湖南省新型工業化產業示範基地”“湖南省發展循環經濟試點示範園區”，連續多年獲得湖南省、郴州市園區綜合考核前列……資興市堅定在轉型升級和創新發展的道路上奮力奔跑，大步朝著打造“千億園區”目標邁進。
打造多集群 創新激活力
豐越環保與上海鼎立股份強強聯合，實現企業整體上市；郴州杉杉打造全國最大的鋰離子電子負極材料生產基地；華信稀貴成為湖南省第一家上榜英國倫敦金銀交易市場會員的民營企業……值得注意的是，資興還有一大批企業正厲兵秣馬，翹首等待進軍。
“大項目、好項目能引得進，留得住，快發展，這與資興堅持打造獨具特色的產業集群密不可分。”資興市經開區相關負責人表示，資興科學編制了園區總體規劃和產業發展規劃，著力打造產業定位清晰、特色明顯、分工明確的專業園區，規劃建設了江北工業園、羅圍食品工業園、東江加工貿易園、資五產業園等“一區四園”。並依託東江湖5A級景區生態優勢及豐富的資源稟賦，精準定位園區產業發展方向，逐步形成了以旗濱集團為代表的硅材料產業集群，以杉杉新材料為代表的鋰離子電池負極材料產業集群，以豐越環保為代表的有色金屬產業集群；以青島啤酒為代表的食品產業集群，以音頻科技、慧華電子為代表的電子信息產業集群，以鏵鋼精密製造為代表的先進製造業集群。
有了優勢產業集聚的巨大能量，資興市不斷夯實承接產業轉移基礎，主動對接粵港澳大灣區開展“招商選資”、“點對點”精準招商，不斷“建鏈、補鏈、強鏈”。市委、市政府還出臺了《資興市工業招商引資優惠政策》《資興市招商引資有功人員獎勵辦法》等文件，進一步細化了用地扶持、產業引導、金融扶持、稅收獎勵、品牌創建、自建廠房、打捆收費、項目服務等獎勵措施，提振了客商投資信心，實施招商引資有功人員獎勵，充分調動了招商引資熱情。
截至今年7月份，該市先後引進了星元法蘭、賽力瓏硅材料、鏵鋼總部、興峰機械、利昇新型智能化有機固體廢棄物再生利用等一批投資過億元項目。世界500強企業臺灣寶成集團冠旺電子、上市公司旗濱二期中性硼硅玻璃、金星重工冷鏈空調、仝達實業竣普汽車等項目也正在抓緊洽談中。
多年砥礪前行，資興逐漸形成了硅材料、新能源、新材料、電子信息等優勢產業。為保持競爭力，資興還堅持推進傳統產業轉型升級，突出抓好傳統有色金屬和戰略新興產業的融合發展，延長產業鏈，鼓勵企業技術創新。
該市先後出臺《鼓勵企業技術創新獎勵辦法》和《中小微企業續貸週轉資金管理暫行辦法》等政策措施，形成了涵蓋平臺建設、技術研發、成果轉化等全覆蓋政策體系，在人才引進、金融支持、重點產業發展計劃、要素保障等方面，提供了強有力的政策支撐。一系列服務企業發展政策的實施，為推動園區高質量發展提供了新機遇。
持續加快的轉型升級奏響資興發展“進行曲”。截至目前，資興市擁有16家國家高新技術企業，發明專利100多項，成功創建中國馳名商標3個，有湖南省企業技術工程研究中心3家。2018年，資興市園區實現規模工業增加值111.9億元，其中，高新技術產品完成產值佔園區規模工業總產值的56.8%。
使出硬手段 營造軟環境
引進來、留得住、發展快，是資興市對產業發展的基本要求。在感情上尊商、在困難上幫商、在服務上便商，是資興市企業服務的基本理念。資興力爭當好“店小二”，為入駐企業提供及時、貼心的“全方位服務”，為企業創新實踐提供堅強保障。
資興亮出的第一招是更快速的政務服務。市裡整合了市政務服務中心和資興經開區政務服務中心資源，梳理並建立了資興經開區權力清單、責任清單和公共服務事項目錄制度，對園區政務服務全部再造審批流程，全面梳理並優化壓縮了行政審批時限，公佈了行政審批流程，行政審批提速75%以上。同時，認真梳理“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項類型，逐項核查優化，優化後“馬上辦”事項2項，“網上辦”事項27項，“一次辦”事項30項。
該市還創新服務方式，實施網上政務審批服務。園區政務服務窗口21項行政審批事項全部率先運行了網上審批，按公佈的審批流程和審批人員及審批期限廉潔審批，讓數據多跑路、企業少跑腿。
第二招是更優惠的企業政策。資興市積極搭建融資平臺，啟動《中小企業週轉金管理辦法》，著力為企業提供更多的金融服務。
同時，該市出臺了《關於支持產業轉型升級的若干意見》《大數據產業園招商引智優惠政策》《關於降低工業企業成本減輕企業負擔的實施意見》和支持園區發展“十條”等政策措施。執行了項目報建打捆收費方式，收費標準從原來的7元/平方米下降到1.1元/平方米，每年為企業減負百萬元。兌現了耐普電源、旗濱玻璃、建林建材等企業招商引資稅收獎勵500多萬元。分批兌現創新創業園裝修補貼、實驗室設備補貼等，對新認定的高新技術企業友安科技、偉豐實業等各給予20萬元的獎勵。
在加強金融、政策服務的同時，資興市著力抓好減稅降費、融資解困等惠企新政落地落實，用財稅收入的“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，探尋高質量發展的活水之源。
第三招是更優化的項目服務。2016年，郴州旗濱光伏光電玻璃落戶資興，項目從談判到簽約只用了3天時間，從簽訂合同到投產只用了10個月。這樣的速度得益於資興市全面推行“一條龍”服務，將服務客商、服務企業、服務項目放在更前沿位置，對落戶企業大到項目洽談、手續辦理、開工建設等，小到用水、用電、裝修、設備安裝甚至招工，政府都積極主動幫助協調解決，提供全過程、精細化、保姆式服務。
同時，建立了“四個一”機制，即：對企業實行“一個項目，一名領導，一套班子，一套方案，一抓到底”的 “一對一”服務；對企業反映的困難問題，第一時間響應，“一分鐘”內迅速調度落實。
投入大手筆 改善硬設施
置身資興市園區，一條條寬敞平展的馬路兩旁，一排排修剪整齊的綠化植物和明亮的路燈，一幅幅藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷，給人以乾淨整潔、清爽亮麗之感。
資興市按照“園區即城區，區城融合”的發展思路，大力推進開發區由單一產業園區向綜合城市功能區轉變，加快實施園區商貿、商住、休閒等三產配套建設和開發，重點啟動了佔地1500畝的園區城市綜合體建設，規劃了佔地1300畝的大王寨生態休閒旅遊區項目，投資20億元啟動了資五產業園建設，增強了園區承載力和吸引力。
為引來“金鳳凰”，資興重金“築巢”，通過政府投資、社會參與、量身定做等多種方式，按照成網建設、成塊配套的思路，園區高標準建設了路網、燃氣管道、自來水管道、汙水收集管網、蒸汽管網及綠化等基礎設施，新建了企業服務中心、資五園110KV變電站、創新創業基地15萬平方米標準廠房、資五園重金屬汙水處理廠和陳家灣等三大拆遷安置區等配套設施。近年來，資興市園區累計投入基礎設施建設資金超20億元，路網等基礎設施開發擴展輻射到了20平方公里。入駐客商禁不住感嘆：“資興是一個投資放心、創業安心、生活舒心的地方，是投資的窪地。”
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。資興昂首行駛在改革創新、轉型發展的大道上，隨著一批批新項目、大項目接踵而來、鏗鏘落地，資興將乘著新時代的東風，破浪前行，續寫高質量發展新篇章。
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