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道臺和知府不平級。

知府是從四品，道臺是正四品。道臺比知府要高半級。

清朝的地方行政區，分為省、府、縣三級。

省的最高長官是總督或巡撫。巡撫相當於現在的書記兼省長，只管一個省。總督品級比巡撫高半級，通常會管轄兩個省或三個省。

例如兩廣總督管廣東、廣東兩省；兩江總督管江蘇、安徽、江西三省。

巡撫雖然比總督低了半級，但是巡撫不是總督的僚屬，巡撫是直接對朝廷負責的，而不是對總督負責。

之所以是這樣的一個制度，是因為朝廷不能讓地方出現一家獨大的現象。要利用巡撫和總督相互制約。

督撫之下，還有兩個副手——也就是相當於現在副省長的布政使和按察使。

布政使主管民政，俗稱“藩臺”，從二品；

按察使主管司法，俗稱“臬臺”，正三品；

這兩位大人都是管具體事情的，也就是督撫的直接下級和知府的直接上級。

有清一朝，總督和巡撫沒有撤換布政使和按察使的權力，但督撫有評價權。也就是朝廷對藩臬兩司考核政績時，會根據督撫的評價來對兩司官員進行升遷或處分。

所以，藩臬兩司的長官通常不敢惹督撫。

藩臬兩司之下，就是知府老爺了。

知府，明朝為正四品，清朝降為從四品。

降了半級。

為啥會降呢？因為清朝在藩臬兩司之下，知府之上，又增加了一級——道臺。

有清一朝，考慮到布政使和按察使的工作任務很繁重，無法對每一個州府廳都能做到有效的管理，因而朝廷便將各省又劃分為若干道。由布政使和按察使的副手去各道實地坐鎮。（實際上是去收稅和監視的）

布政使派出的副手叫"守道"。（布政使管理民政，有發展經濟守成之責，所以叫守道）

按察使派出的副手叫“巡道”。（按察使管理司法，有巡視各地司法之責，所以叫巡道）

通俗來講，道員就是類似於現在省級領導派到地級市負責巡視、監察、督辦具體事物的特派官員，具有臨時性質，並不能算得上是真正意義上的行政機構。這些道員的真正職務是“布政使參政”、“布政使參議”、“按察使副使”和“按察使僉事”。

看官名就知道，這都是官員布政使和按察使的副手佐員。

不過，乾隆十八年（1753）時，乾隆皇帝直接把參政、參議、副使、僉事等職務全部給取消了，只留下守道和巡道，全部簡稱為道員，一律為正四品。

這樣一來，司道本來是一個體系，結果道員脫離了兩司，成為了府與兩司中的一級，變成了知府的上級。而知府就只能降級了。

道員變成正式的一級後，知府若有文書，必須要先上呈給道臺，由道臺轉送兩司，最後再由兩司呈報給督撫。

所以說，道臺和知府不平級，道臺實際上是知府的上一級。

在清朝中後期，道臺還有了向皇帝密奏的權利，是皇帝監視總督、巡撫和兩司長官的眼線。而這種皇權特許的密奏之權是知府不具備的。

另外值得一提的是——清朝花錢買官，最高只能買到道臺。胡雪巖就是道臺，不過他的品級是正二品，屬於紅頂道臺。

當然了，清朝時期也不是所有的知府品級都比道臺低。北京的順天府尹和瀋陽的奉天府尹因為地位特殊，是正三品，就比道臺高。

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道臺和知府不平級，道臺是正四品，知府是從四品，差著半級呢。

論起實際權力呢，得具體問題具體分析。

簡單說，在清朝，道臺這類官職心才真正發展起來並獨立運作。清朝地方機構為省、府、縣三級，巡撫為一省之長，下設布政使和按察使二職，分掌民政和司法。但是呢，布政使和按察使也不能當光桿司令，他們需要一些副手來幫他們，這些幫手就是道臺。

在清朝，道臺分為兩種，一類叫專責道臺，一類叫分守道、分巡道。

專責道臺負責一些專門性的職守，如糧道、海關道，茶馬道之類，他們施展權力的地理範圍可能跟下面某一個甚至某幾個府有重疊，但從隸屬關係上卻無任何關係，屬於各管各的。他們向布政使彙報工作，屬於布政使的屬官，換今天的話說就是省級專門機構，所以從品級上要高於知府。但論起實際權力，與知府相比也很難說。畢竟知府是一府之長，手握民政司法大權。總得來看，知府和道臺差不多是井水不犯河水，各幹各的，旗鼓相當。

分守道、分巡道的職守是要把布政使、按察使佈置的一些具體工作對接到下面各府，畢竟布政使、按察使天天坐在省裡，對下面各府的情況不太瞭解，還是要倚仗他們來辦事。這類道臺屬於省級派出機構，主要是指導、配合下面各府的工作，之所以從品級上要比知府高半級呢，估計主要是怕他們壓不住知府。由此也可見，知府從實際權力上並不比道臺小。

但問題是，這類分守道、分巡道的權力在乾嘉年間開始膨脹，因為他們普遍被授予了密摺專奏權，這就意味著他們可以直接把情況反饋給中央。由此，地方的權力運作也逐漸發生一定變化，地方各府開始把自己的地方事務彙報給分守道、分巡道，請求其批准，才可施行。於是，道被逐漸視為介於省、府之間的一級行政機構，實際權力就遠大於知府了。

達摩說

簡單來說，道臺跟知府不平級。

清朝的行政體制是“省、府、縣”三級，道臺又稱道員，是夾在省跟府之間的官員，一般情況下要比知府高半級。

所謂清承明制，清朝的很多制度都跟明朝有關，督撫制度是在明朝基礎上改進得來，道臺也是如此。

清朝的地方最高長官是總督和巡撫，總督級別高於巡撫，管轄一省或數省，巡撫管轄一省，這兩個官職都屬於中央派出官員，雖有級別高低，卻無直屬之責，雙方都直接向皇帝負責。密奏制度確立後，總督和巡撫都是有資格給皇帝上密奏的，這是皇帝對外派大臣的制衡之術。

皇帝對督撫的制衡方式還有很多，比如總督駐地省不設巡撫以避免雙方內訌和督撫同城、職權交叉就是完全相反的招數，都是視皇帝需要而定的。

督撫下面就是布政使和按察使，他們在明初是一省最高長官，但明朝中後期督撫逐漸由因事而設、事畢則撤的職務成為常態官職，他們就降級為二把手。

布政使又稱藩臺，按察使又稱臬臺，他們級別比督撫低，但也是由皇帝任命的，督撫無權撤銷。當然，年終政績考核的時候，督撫需要對他們出具考語，朝廷會根據督撫的評價來對這些官員進行政績評分，以決定是升遷、平調（留任）還是處分，所以他們對督撫跟下屬也沒差了。

布政使和按察使往下，就是道臺。

道臺的前身是布政使和按察使的副手，布政使手下有左、右參議，按察使手下有副使、僉事，品級各不相同。到乾隆中期，前者定名為守道，後者定名為巡道，統一簡稱道員，又稱道臺，定為正四品。

這種設置無疑是將道跟省割裂了，原本道員只是布政使跟按察使手下的屬官，負責替省處理省內各府的事務，也就是說，府把文書交到省裡，省指派道來處理。現在道被獨立設置，則文書先從府送到道，道再送到省，究其原因，還是因為清朝的府太多，全國兩百多個，十八省是管不過來的，必須加一級。

但這一級又不是法定的，比如現在我國法定行政等級是省、縣、鄉三級，但我們都知道還有一個地級市在省和縣中間。

以今推古，我們也該知道，道臺的級別是比知府高的，在明朝時，知府是正四品，到清中期，知府就降為從四品，以此來符合他們手中的職權。

當然，這些只是一般品級，道臺有高於正四品的，尤其到了晚清時期，這種不合規矩的現象越來越多。另一邊，知府也有高於從四品的，那就是北京和瀋陽兩地的知府，均為正三品。

平沙趣說歷史

道臺這個官階有個演變的過程，最早出現於明朝景泰年間，由各省的布政使、按察使派下去各地方監察、巡視、駐守的官員，稱為“守道”或“巡道”，根據職責不同，分為糧儲道、鹽法道、屯田道、茶馬道、河道、兵道等，這些省派道員們有的管一府，有的管幾個府，有的交叉管理，有些是臨時的，有些是專職的，由於道員並不是地方實官，一直沒有確定品秩，也沒有作官職區分，從三品到五品的都有，很混雜。

圖為當年8位直隸候補道和天津知府汪守正的合影，裡面有盛宣懷、羅豐祿、周馥、劉含芳、袁寶齡、黃建笎、張翼、潘駿德，都是李鴻章的洋務干將，各有成就，這張照片的9人都為中國近現代化建設做出了貢獻，被後人稱為“北洋八道臺”。

滿清繼承明朝行政體系，逐步摸索出了各省如何管理下面州府的方法和銜接的紐帶，道臺在這一過程中體現了重要的作用，所以在乾隆18年，也就是1753年正式確定了道臺的品秩和職能，道臺是省與府之間的第二級行政機構，道臺為正四品。為了再次加強道臺的地位和職權，乾隆28年，也就是1763年再次下諭，將外省的知府由正四品，改為從四品，知府為道員所屬官。

圖為哈爾濱道臺府。

於是道臺正式成了各省下派州府的巡守官員，為知府的上級單位，所掌職責基本涵蓋了整個州府的事務，比如屯田、水利、茶馬、鹽法、糧儲、河務，還有官吏核查、廉政，地方風俗等，有的道臺還加了兵備銜，那就有權節制境內的守備、千總、把總等綠營部隊，更重要的一點，清朝雍正以後有了密摺制度，省級官員可以密秘形式直接向皇帝上奏，而道臺本職巡察各地，能接觸真實的軍政民情，所以從嘉慶3年，也就是1799年開始，擴大了道員的上奏範圍，享受密摺上奏權。

聶緝槼，洋務代表，曾國藩的女婿，曾任上海道臺，比較有作為，後升任浙江巡撫。

還有兩個特別之處，由於直隸省是拱衛北京城的，所以直隸省的政權體系要特殊一點，比如在司法管理上，早期的道臺是不審案的，州府的案子直接送往臬司，不必解送道臺，但直隸省州府的案子，流放罪以上的大案，必須經道臺審級後再報送臬司；另一個就是奉天府和順天府，一個陪都一個首都，都享有京畿特權，這兩個地方的府尹都是正三品，有時候還加個侍郎或右副都御吏銜，變成從二品，表面上一個歸盛京將軍管，一個歸直隸總督管，但他們能直通中樞各個行政機構，還是皇帝，這兩個高高在上的府，是不設道臺的。

圖文繪歷史

道臺大人和知府大人這兩個官職，主要是在明清時期比較常見，相比於巡撫總督的封疆大吏之位，這倆職位當然算是比較基層了。

但是相較於一般的平民老百姓來說，同樣是四品官員的知府和道臺，無疑仍舊是高高在上的大老爺，知府，放在今天，那可也是地區最高長官。

說大不大，可說小可也不算太小啊。

道臺這個職位我們比較陌生，道臺是什麼官呢？根據清代的官階制度，他是省和府之間的地方長官，一開始它的品級並不確定，直到乾隆18年一律定為正四品。

所以他和知府是差不多的，有人說，既然是同級，那麼為什麼又稱他為省和府之間的地方長官。

其實道臺很像是一種掌握某一區域或負責某一特定崗位的專門大員，比如說道臺可能負責水利，河道，糧食儲備，鹽茶驛站等等的某一方面。

一般來說，由於古代黃河容易發大水，所以常常會有河道之職，專門是負責管河道的，而我們經常看清代的電視劇，那些油水比較豐厚的差事，一般都是糧道和鹽道，其實鹽作為壟斷的暴利行業，鹽道更是被稱為是財神官位。

所以他並不像知府，可以管理一府一地所有的事物，如果說知府需要是個全才，那麼道臺就需要是個專才，如此區別。

但是道臺一般更容易晉升為知府的上級。朝廷之所以要設立道臺，並不是為了其他，就是為了分離知府的權利，尤其是知府的財權，比如說那些富得流油的衙門，就不能由有一地的知府掌控，否則的話，那不是養虎為患嗎？

對於朝廷來說，肯定是不希望地方獨大的，一旦他們有了抗衡中央的財權或者是物質基礎，就會造成強枝弱乾的割據局面。

像茶道鹽道涼道，這些天下肥差都必須緊緊掌控在中央的手中，就是把核心的財政權收回中央，此外也有銜制地方行政長官的意思，畢竟，制衡二字，始終是封建王朝一個不能繞過的主題。

但是事實上無論如何，道臺的權力是遠遠不如知府的權力大的，因為知府是一地的軍政長官，他是所有的事都管，自己的地盤裡，知府彷彿就像著一位土皇帝，而無論到臺的職位是多麼肥的差事，他只是在自己一畝三分地裡稱王稱霸而已。

雖然知府在後來被定為從四品，雖然在官階上看起來像是比道臺的官階要低了一些，但是從實際權力上來看，作為中層封疆大吏，知府的權利遠遠大於道臺。

只是平衡之道，總是把實權更低的官吏職位抬高，從而實現官階和權位的平衡。

歷史好奇怪

在唐宋時期，雖然設立了道、路等機構，但這些機構都是監察區，而不是行政區劃。元朝建立以後，建立了沿用至今的行省制度。從這個時候開始，我國的行政區劃變成了省、府和州、縣三級管理模式。一個省下轄幾個府和幾個州，知州的地位不如知府，但知府僅僅比知州高半級而已，基本上仍是平級。元朝的行省制度仍存在很多的問題，在明清統治時期，行省制度進一步完善、總督、巡撫等高級官職開始出現。總督負責一大片地區的軍務，一般是兩三個省，類似於戰區司令。

但總督並不實際插手省內的工作，因為每個省都有巡撫。巡撫和總督屬於同事關係，兩個人的崗位不同，而不是上下級關係。 在一個省裡，巡撫大人高高在上，負責全省各方面的工作。此外，還有布政使、按察使、學政等副省級官員。布政使的地位僅次於巡撫，屬於常務副省級，主要負責經濟和民政。按察使負責司法和治安，學政則負責全省的教育工作。這些官員屬於高級官員，在這些高級官員之下，則是道臺和知府。按照朝廷的規定，道臺最低是正四品，也有可能是從三品。知府一般是從四品，特別重要的知府，可能是正四品。道臺和知府屬於中級官員，而且等級差不多。兩個官職誰的權力更大呢？首先，我們看一下知府。

知府屬於一片地區的最高軍政長官，古代一個府比現在的地級市大得多。例如清代河南省的開封府，管理開封、鄭州的全部，以及許昌和周口的大部分地區。在自己的一畝三分地上，知府堪稱土皇帝。 但是，知府不喜歡自己的管轄區裡有更高級的衙門。每個省都會設立幾個分守道和分巡道，道臺並不直接插手地方行政，但主要監督知府等官員的工作。道臺的地位略高於知府，但實際權力不如知府。知府對道臺有些忌憚，但也不懼怕。

因為雙方基本上屬於平級官員，道臺只能彈劾自己，而沒有權力罷免知府。當然，在一些特殊崗位上，還會有道臺。例如茶道、糧道和鹽道，這些官職雖然也是道臺，但卻是實權人物。例如坐鎮揚州的鹽道，這是天下肥缺之一，關係能夠直通軍機處。在電視劇《雍正王朝》中，雖然揚州知府和鹽道官職差不多，但卻對鹽道任伯安畢恭畢敬。 在清朝統治時期，官員的總數大於實際崗位的數量，換句話說，有一大群官員都屬於候補官。慈禧太后入宮之前，自己的父親就是一位候補道臺，由於沒有實際任職，家裡的日子很一般。

按照明清時期的官場規矩，知府一般不會得罪道臺。按照當時的晉升規律，那些資深道臺很有可能晉升為按察使，成為知府的上級領導。當然，蘇州、杭州等重要城市的知府，本身起點就很高，也是有可能的。道臺和知府最低都是四品官，在普通百姓看來，基本上屬於“大老爺。”但是在吏部文選司看來，根本不算什麼。吏部文選司郎中屬於正五品官，比道臺、知府都低。但是，由於崗位重要，文選司郎中能夠直接負責道臺、知府等中級官員的任命。

按照朝廷的規矩，巡撫、布政使等高級官員的任命，由吏部尚書親自把關。但是中級官員的人數太多，尚書大人根本就忙不過來。因此，中低級官員的選拔工作由文選司郎中負責。吏部尚書檢查一遍，如果沒有問題，簽字、蓋章以後，正式下達命令。雖然文選司郎中僅僅是五品官，但全國各地的中低級官員對郎中大人都畢恭畢敬。在地方官員看來，不起眼的文選司郎中，最少能夠與三品大員對抗。在歷史上，出現過文選司郎中怒懟外省按察使的事件。當時，尚書大人自然向著自己人說話。我們再繞回來總結一下知府和道臺，道臺和知府屬於平級關係，權力起到了相互制約的作用。

本人不是歷史學家，不過是根據電視劇和一些清代歷史資料的情節做出猜想，故事為主，歡迎網友吐槽！ 請關注頭條號：日堯居k古史！堅持原創。

日堯居

回答這個問題，首先，我們得知道這道臺和知府究竟是什麼官位

道臺和知府都是清朝的地方官位，在清朝政府的編制中，全國分為省，道，府，州，縣，這五種劃分並非是簡單的上下級關係，這裡我們不多深究，所謂的知府管理幾個縣，所以相當於現在的地級市委書記，而道臺則是省裡的官員，是位於總督，巡撫之下的一個官位，大概相當於現在的副省長級別

至於二者誰的權力大，看看主要負責的部門就知道了

知府是一府之尊，其職權自不用說，而道臺則是省與府之間的長官，同時還負有監察地方官員的職責，一般來說道臺要麼分管若干州縣的政務，另外，知府和道臺雖然都是四品，但是道臺是正四品，知府是從四品，所以道臺的等級還是高一點

以上就是小編的看法，如有出入還請斧正

電視劇裡看歷史

那個官更大？那還不如看看到底哪個官更貴呢？又分別值多少錢呢？皇帝有個好生意，那就是沒錢了就賣官，這個傳統是漢武帝為了打匈奴時就用過，到了清朝後期更是被髮展到每個官位都明碼標價，那麼撫臺大老爺、藩臺二老爺、臬臺三老爺、道臺四老爺這些官位價格如何呢？

價格：皇帝做的是童叟無欺的買賣嘛，而且好聽的高雅的名字叫做捐納，雖然起於漢武帝時期，不過到了清朝被髮展為一門正規生意，按照清朝皇帝制定的良心價格，知府作為地方行政長官4000兩白銀可以拿到貨，而道臺作為出售的最高級貨色4600兩白銀可以取貨！ 其實啊在清朝官員的平常交流時，為了禮節常常按職位的最尊貴的稱來相互交流，就像公司副總一般稱呼不會稱呼某某副總而叫某某總一樣的道理！

《道臺大老爺：省級行政長官》

職責：其實能成為道臺級別的官員職位不是固定的，一省管理糧食儲備的糧道，管理河道（有管理河工）的都是這個級別的長官，還有一些比較特殊的例如布政使、按察使副使都是正四品的官員。

《知府老爺：地級市行政長官》

級別：其實知府最早叫知府事，清朝時期作為從四品官員，知府是省縣中間的行政單位長官，相當於現在市長的樣子吧！

分管：知府一般作為道臺的副手分換糧稅、鹽稅、江海防務、水利這類工作，全是個肥職吧！

老龍史社

讀歷史，講故事，我是害蟲的微笑！

道臺，官名。明清道員別稱。

道員，即明清地方各道主官統稱。亦稱道臺，觀察。

明制，佈政，按察二司因轄區廣大，由布政使之佐官左，右參政及參議分理各道錢穀，稱為分守道，由按察使之佐官副使、僉事分理各道刑名，稱為分巡道。

此即道員稱謂之始。

清乾隆時裁參政，參議，副使，僉事等職銜，專設分守，分巡道，多兼兵備銜，管轄府，州，或為省以下、府以上之最高行政長官。

此外又設督糧、鹽法等道。

光緒中又設巡警、勸業二道，各司其職。

知府這一稱謂始於宋朝，到了明朝以知府為正式名稱，掌一府之政令，總核所屬州縣之賦役，訴訟等事，彙總與布政司、按察司。

清沿明制。

至於說二者誰的權利更大，道臺會大一些，畢竟在職權上很多時候兼有軍職，在各省也是介於省和州府之間的官職，比省低，比州府高。

害蟲的微笑

清代的官制體系分為京官和地方官兩大系統,共九品十八級。道臺和知府都是四品官，但不平級。道臺是正四品，知府是從四品。

道在明朝的時候屬於監察單位，非行政區域。道員是臨時性派出的人員，有點類似明朝的總督，“因事而設，事畢而撤”，到了清朝實際運作過程中，逐漸成為固定的設置。所不同的是總督成為了一省之行政主官(無設置總督的省份由巡撫兼提督銜行使總督的職能)。而清朝道員開始屬於布政司、按察司的屬官。布政司又叫藩臺，主管一省之民政、戶籍與田賦，按察司臬臺，主管一省之司法、監察。由布政司派出到地方的叫做分守道，由布政司派出到地方的叫做分巡道。以化整為零的方式，對下級行政機構在履行的具體職責進行監察。乾隆十八年，分巡道從布政司、布政司脫離出來，與雜役人員組成道員衙門，成為省行政直屬機構，但分巡道不是獨立的地方行政機構。

布政司、布政司與分巡道的關係，類似於省政府辦公廳與具體某個省政府機構（公安廳、水利廳等），屬於省直屬單位內部的不同層級。而分巡道與府的關係是不同行政層級（省與市）的關係。此外，分巡道分為兩種：一種是監察若干府、縣行政事務，一種是管理具體事務，如河工道（監察水利）、督糧（監察運送糧食）。

清代疆域劃分為18行省，作為行政區域。省再細分為府、縣，府的主官是知府，負責本府所轄州縣的具體行政事務，官階是從四品。

如此，道臺屬於省一級行政機構，肩負監察職責，而知府作為省的下一級行政單位主官，是受到道臺的監督與節制的。當然了清政府將京師“首善之地”的府縣，當作特殊區域進行管轄，類似於直轄。如順天府與奉天府，其主官是府尹，官階是正三品。

各位看官，不知道您，怎麼看？

關鍵字: 半級 四品 明朝