本報記者唐金燕李靜北京報道
2019年4月29日，中國移動(00941.HK)發佈公告稱，國家市場監督管理總局正在調查本集團四家省公司定製4G+手機銷售的特定銷售行為是否可能構成反競爭行為。該銷售行為包括“向分銷商支付補貼，並對手機制造商設定業績目標，以期增加四家省公司的特別定製的4G+手機的銷售量”。
從2G、3G時代開始，三大運營商各自因為不同的網絡制式而生產各自的定製手機，4G時代也延續了這一“傳統”，不過隨著全網通手機產業鏈的成熟，市場更青睞於全網通手機，與此同時，中國移動也推出了“移動全網通”，也就是所謂的定製4G+手機，以應對全網通手機用戶可能會流向資費更便宜的中國聯通（600050）、中國電信的情況。為了推廣這一類型手機，中國移動首先是給手機廠商補貼以生產此類手機，其次是在渠道方面，給予經銷商相關的終端佣金，也就是賣出一臺定製手機給予額外的終端補貼。
《中國經營報》記者從一位手機廠商人士處獲悉，中國移動在去年下半年就開始放鬆對於此類手機生產量的考核，中國移動或將在今年6月份停止生產移動全網通手機。不過，截至發稿，中國移動方面未就此向記者作出回應。
特殊的手機
王麗(化名)在去年11月30日前往長沙的一家規模達兩層樓的手機店購買手機，她在oppo、華為、小米等手機品牌之中猶豫了很久，最終決定選擇買vivo-X23炫彩手機，但在這時，手機店銷售人員告訴她vivo-X21s也是差不多的配置，不過價格便宜300元，於是她便選擇了vivo-X21s。
但她沒想到的是，這個手機並不是普通的全網通手機，王麗在之後購買中國電信手機卡，發現插入中國移動電話卡的同時，中國電信根本無法使用4G，在詢問了客服之後，王麗才知道，這款手機是所謂的“移動全網通”，也叫做定製版“4G+手機”，俗稱“閹割機”：用戶如果使用兩張不同運營商的電話卡，將只能用中國移動卡的4G流量，其他運營商的卡則不能使用4G網絡。
王麗不久前才發現手機外包裝上寫有一行“支持中國移動TD-LTE網絡”字樣，此外在包裝上也印著“4G+”的標識，“不仔細看根本看不到，而且銷售人員也沒有跟我說這件事。”王麗說道。她回憶起之前在備份舊手機資料的時候還被詢問用的是什麼類型的卡，她告訴銷售人員是中國移動的卡，隨後才結賬。議價的時候對方還表示，可以免費送一張三個月流量的移動卡。
某手機廠商的內部人員張豪(化名)告訴記者，“移動全網通”實際上是在通訊模塊上加了網絡限制，可以通過刷機使其變為普通的全網通手機，但是刷機之後有些就不能升級或者提供售後服務。
王麗認為刷機“不是特別必要”，乾脆將後來買的中國電信卡取出來閒置，目前只使用移動卡。
那麼，所謂的“移動全網通”究竟是從何而來？
一名運營商汪柳(化名)告訴記者，定製手機最早可以追溯到合約機。2G時代，中國移動、中國聯通分別採用GSM、CDMA制式，因為在中國電信收購CDMA之前，CDMA就只有中國聯通做，所以當時就引入了合約機的概念。
合約機的具體業務是指用戶可以把話費作為信用擔保從而領取一部手機，當然這個手機是專網專用。
3G時代就是各家的網絡制式仍然是不一樣的，中國電信支持CD-MA2000，中國聯通支持WCDMA，而中國移動則是TD-SCDMA。由於制式不同，當時運營商有各自的合約機。
到2014年、2015年左右，進入3G的末期時代，汪柳表示，行業上開始出現製作全網通手機的聲音，也就是逐步地要把各個通信模塊整合進一臺機子，這樣一臺手機都可以使用三大運營商的網絡。
2015年年底，中國聯通和中國電信首次同臺舉行發佈會，發佈《六模全網通終端白皮書》，多方觀點認為其目的是為推出全網通手機以對抗中國移動。
不過，在2016年左右的實際情況是，雖然市面上也有全網通手機，但是三大運營商仍各自生產自己的定製4G手機。
張豪表示，這些定製的4G手機也隨著銷售情況不佳而漸漸退出市場，全網通手機逐漸成為主流，也是在這種情況下，2016年左右，中國移動開始推出“移動全網通”手機。在這一段時間裡，三大運營商各自的定製4G手機、全網通手機和移動全網通手機同時存在。
內外博弈
據中關村產品報價平臺統計，中國移動共142款4G定製移動終端設備，中國聯通和中國電信則各自分別為9款、11款4G定製移動終端設備。
憑藉強大的財力，中國移動不僅在生產終端方面佔據優勢，在渠道方面也處於強勢的地位。
記者瞭解到，過去手機的銷售非常依靠運營商的渠道和補貼，一名通信設備代理商告訴記者，一般而言，定製手機一般在運營商營業廳進行販售，手機店也可從運營商訂購貨並拿到返點，比如一臺手機全國統一零售價是2999元，但運營商為了自己的機子多賣一些，就會通過返點加多給手機店，一般和廠家合作能夠返5個點，而幫運營商公司賣則一般可以返7～8個點，此外還會有按出貨量進行補貼，不過各地具體策略有所不同。
中國移動因為財力雄厚而在渠道方面佔據很大的優勢。汪柳直言，基本上一半以上的線下賣手機的地方都跟移動公司有合作。正如一名手機經銷商人員所言，中國移動推出定製版全網通的原因還在於，中國移動並不希望把自己的渠道轉變成別人的嫁衣。
“多模手機一旦推廣之後，從這個手機終端上用戶就不能被捆綁了，作為中國移動公司來講，因為其體量是最大的，其存量用戶是最多，它是害怕用戶流失的。”汪柳說道。
上述手機經銷商人員則認為，移動公司推出定製全網通主要還是因為聯通和電信都是雙4G牌照，也就是具有FDD和TDD牌照，中國移動只有一張TDD牌照。這種情況也使中國移動在網絡服務上處於劣勢，所以他們要通過另外的方式來抓住用戶。
汪柳認為，中國移動從體量到營銷成本上都遠遠超過其他兩個運營商，移動定製版全網通只是三大運營商在爭搶用戶時的一種表現，就如同中國移動在家庭寬帶業務大打“價格戰”，根源還是三大運營商之間“不對等的體量”。
對於手機廠商而言，也經歷了一個博弈的過程。
張豪認為，移動全網通的存在實際上是三家運營商競爭的表現，而作為上游的手機廠商在一段時間裡則沒有選擇性。
“你不做它的模塊手機，比如說oppo不做了，華為也會做，它的銷量可能一年就給你多幾百萬臺，這是很正常的。有中國移動的補貼，廠家的手機肯定是便宜的，再加上有移動話費的優惠策略，中國移動對於它的合作商又有租金方面的補貼。”張豪說道。
不過隨著手機自身品牌影響力的提升，手機廠商對於運營商的依賴性也在逐漸減弱。
“現在還有誰願意給高檔機做移動全網通啊。”張豪坦言。移動全網通版本手機的銷量並不好，高檔機的用戶群體也並不會看重幾百塊錢的價格優勢。此外，他還透露運營商近期更傾向於投資物聯網領域，對於手機的補貼力度也並沒有過去那麼大了。
張豪告訴記者，中國移動對其設置的移動全網通版手機的產量佔比是20%。“如果不達標那麼就減少補貼。”不過他也表示，手機廠商基本上都能達標。他進一步透露，從2018年下半年開始，運營商對於這方面的考核則比較放鬆。而今年6月或將停止生產此類手機。
對於上述移動定製版手機停產時間以及其他相關細節，記者聯繫中國移動方面採訪，但截至發稿未獲回覆。
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