申请人:天津市某公司
法定代表人:李先生
被申请人:天津市宁河区北淮淀镇人民政府
法定代表人:田某
案情介绍
李先生在南淮淀村种植小区搭建温室大棚从事生猪养殖。
当地政府开展菜篮子工程，而李先生的温室大棚正在此次征收范围内，于是，政府以李先生未办理审批手续，擅自改变设施农业用途，超标建设看护房的行为违反法律规定，应当予以行政处罚，政府限其3日内自行拆除违规建筑物、构筑物并恢复种植条件和农业用途。
案件分析
李先生在宁河区北淮淀镇南淮淀村种植小区内建设建筑物、构筑物，未办理建筑工程规划许可证。政府检查发现该违法行为后进行立案查处，于2018年10月12日向申请人作出《责令限期拆除决定书》，限申请人3日内自行拆除违规建筑物、构筑物并恢复种植条件和农业用途，但政府在《责令限期拆除决定书》下达前未告知李先生有陈述、申辩的权利，在决定书中未写明教济途径和救济期限。
判决结果
撤销政府对李先生作出的《责令限期拆除决定书》。如不服本决定，可在行政复议决定书送达之日起15日内向天津市宁河区人民法院提起行政诉讼。
责令限期拆除，六个必要要求，是什么？
一、文书名称，是否恰当准确？
“司法强拆”，针对的是“征地、拆迁”。而“责令限期拆除”，则针对的是“违建”。
二者不能混淆，否则，是存在着违法的可能。
二、作出决定的主体，是否适格？
被征收人，需要关注自己房屋所在区域性质，与作出主体之间是否对应。
（一）征地、拆迁中的“强拆”，只能由法院执行。只有市（或县）政府，才有权向法院申请。
（二）有权作出“责令限期拆除”类文书的，主体有4类：
1、对集体土地上的违法用地行为；地方国土资源部门；法律依据为《土地管理法》第七十七条。
2、对城市规划区范围内的违法建筑；城乡规划主管部门；法律依据为《城乡规划法》第六十四条。
3、对乡、村庄规划区内的违法建筑；镇、乡政府；法律依据为《城乡规划法》第六十五条。
4、集中行使城乡规划部门的行政处罚权，城管执法部门，也可作出。
此四类主体以外的其他行政主体，均无权作出此类文书。
三、对涉案建筑物体的确定，是否准确？
如果所作文书，与建筑物体的位置、名称实际有误，会被依法撤销重作。
四、对涉案建筑物体违法情形的认定，是否准确？
如面积、层数多少，合法面积与违法面积各是多少等，在实践中，一些限期拆除文书极为简略，一些关键的信息都缺失，往往是不能成立的。
五、文书，是否依法送达？
应遵循《民事诉讼法》中，对于送达的规定。文书应直接送交违建当事人，在非其拒绝接收的情况下，不适用留置送达程序。所以，若将文书直接贴在被征收人墙上、门外的做法，是不符合留置送达的程序要求的，这也将是被征收人，在提起复议、诉讼时，主诉的违法点。
六、对被征收人的法定救济权利，在文书中，是否保障了？
至文书作出后6个月内的最后一天，行政机关均无权径行拆除涉案房屋。须等到起诉期限届满后再推进催告、强制执行决定程序。实践中的今天贴出文书，明天就来强拆的做法，为严重违反法定程序的。当事人有权提起复议、或者诉讼，这一表述应当出现在限期拆除文书上。
法律依据为，《行政强制法》第44条规定：被征收人有权在收到责令限期拆除文书之日起6个月内向人民法院提起诉讼，从而暂时中止强制拆除的推进。
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