2019-05-13 07:11 | 浙江新聞客戶端 | 記者 金波 吳雅茗 裘一佼 張留 區委報道組 呂耀明
錢江世紀城迎來亞運會“風口”。（資料照片） 通訊員 金澍傑 攝
編者按：蕭山，曾經的縣域經濟發展“老大哥”，在新一輪發展中卻未能保持領先身位。原因多樣，但關鍵一條就是面對變局之時，沒有及時轉變觀念，錯失了培育新產業、形成新動能的先機。亡羊補牢，為時不晚。目前，蕭山幹部群眾正奮起直追。蕭山遇到的問題，在我省一些地方也不同程度存在，具有很強的典型性。解剖蕭山這隻“麻雀”，是為推動各地搶抓機遇、實現高質量發展提供借鑑。2018年GDP總量被餘杭反超，丟了“浙江經濟第一區”的桂冠；GDP增幅5.7%，跌至1995年來的最低，低於杭州全市；工業投資連續幾年零增長，去年甚至負增長……
最近，在杭州市蕭山區召開的創強大會上，蕭山人自我揭短。
自去年11月全區開展解放思想大討論以來，這種“強刺激”已不止一次。
數據很刺眼，但這就是蕭山的現實：傳統發展模式不靈了，後勁不足、招數不新，推動高質量發展的競爭力缺乏。
感慨、焦慮、不服……蕭山人坐不住了。
“冠軍”易位
為什麼“輸”
“老大哥”，這是蕭山幾十年來聽慣的稱呼。
從農業大縣到工業大市再到經濟強區，依靠發達的民營經濟，蕭山GDP總量一度多年蟬聯全省第一，還多次躋身全國綜合實力百強區榜單前十。
“當你沒有危機意識時，其實你已經處在危機之中了。”錢江世紀城亞籌辦工作人員章曉深有“溫水煮青蛙”之感。2015年，突如其來的變化給感覺良好的蕭山人“當頭一棒”——財政總收入被多年來經濟體量僅為蕭山一半的餘杭一舉反超。這幾年，蕭山主要指標的增速幾乎全線落後於餘杭，且差距越拉越大。
讓蕭山追悔莫及的是，錯失了數字經濟發展的第一波浪潮，直接導致去年信息經濟增加值佔GDP比重僅為7.5%，遠低於全市26%的平均值。
更讓人“後背發涼”的是，老牌工業強區危機重重，去年規上工業增加值增幅僅為3.4%，分別比全市、全省、全國低2.9、3.9和2.8個百分點。
有人驚覺，蕭山被先進所困、為先進所累，自我感覺良好，習慣走“老路”。
有人惋惜，最近的十多年，蕭山新經濟新業態培育滯後，新動能嚴重不足……
各界的討論聲中，杭州和蕭山的決策者都看得很清楚：蕭山的煩惱，深層次原因是思想沒有和時代同步，行動沒能跟上變革的步伐。尤其當新一輪科技革命和產業變革到來的時候，蕭山還陷於慣性思維、路徑依賴之中，落後就成為必然。
在去年11月的全區解放思想大討論動員會上，杭州市委常委、蕭山區委書記佟桂莉向全區幹部群眾連發“四問”：
踐行新時代新思想，特別是在把握新發展理念上，我們的思想夠不夠解放？
落實新時代新要求，特別是在堅決破除思想禁錮的傳統做法上，我們的思想夠不夠解放？
順應新時代新形勢，特別是在放眼全省乃至全國全球的大格局中來審視謀劃蕭山發展上，我們的思想夠不夠解放？
擔當新時代新使命，特別是在突破發展舊思維打好創新主動仗上，我們的思想夠不夠解放？
一聲聲叩問響起，一層層光環褪去。蕭山人從“難以接受”到看清真實的自己。
覆盤過往
短板在哪裡
蕭山人從來都是“弄潮兒”，敢想敢幹、戰天鬥地。過去的蕭山一沒有工業基礎、二沒有資源可用、三沒有國家大型投資，靠著艱苦創業的精神，突破重重禁區，有了鄉鎮企業的異軍突起，有了民營經濟的崛起。上世紀90年代蕭山就比全國提前8年實現GDP翻兩番，本世紀初就實現工業產值超千億元，有了“老大哥”的地位。
然而，輝煌的業績讓蕭山產生了路徑依賴，追求短平快項目，追求製造業規模快速擴張。讓人始料未及的是，新一輪科技和產業革命到來，縣域經濟向城市經濟、都市群經濟躍升，過去的發展方式無法給產業和城市帶來本質上的提升。
蕭山人驀然回首過往歲月——
對傳統產業依賴過重，創新驅動不足。信核數據董事長任永堅回憶，2006年蕭山曾建立國際創業中心孵化新項目，但因培育時間較長，蕭山後來制定出臺的扶持政策繼續傾向於投資快、見效快的工業項目，新經濟、新業態的發展空間很小。
縣域印記明顯，開放包容合作意識不足。章曉曾在城建系統工作，在他看來，蕭山撤市設區18年，一條錢塘江不僅是地理溝壑，更像是心理界線。蕭山自身缺乏積極融入杭州的意識，同一條高架路的建設總是比杭州其他城區慢一拍等現象時有出現。
“本地化”嚴重，人才和資源流動少，創新發展活力不足。一位歸國的蕭山籍科學家坦言，蕭山與世界著名跨國公司、國際國內知名企業的合作還不夠多、不夠深入，項目整體質量和水平也有待提高，對人才的吸引力不夠大。
區域發展不平衡，城市品質不高。部分鎮街的負責人坦言，全區“北強南弱”的現狀依然沒有較大改觀；城市的框架雖然已經拉開，但相比杭州主城區，城市配套、道路交通、城區環境等方面的差距有目共睹，醫療、教育、文化、養老等公共服務供給相對不足……
幹部年齡結構、知識結構不盡合理，有“本領恐慌”。蕭山經濟技術開發區經信局局長韓夢龍觀察到，蕭山的幹部，流動少、年齡偏大的問題仍有存在。兆豐機電董事長孔愛祥則直言，現在不怕政府“不理你”，就怕政府“不懂你”，企業的發展現狀已經遠遠超過幹部認知能力水平。幹部們也在討論中自省：一些幹部新辦法不會用、老辦法不管用，思想觀念、工作理念跟不上時代的要求。
這些問題，已嚴重製約了蕭山的發展。
現實令人坐臥不安，每個部門、鎮街都颳起解放思想的“颶風”，每個單位、每個社區都在對標找差距，拷問自己該怎麼辦、蕭山該怎麼辦。
二次創業
還能再當先鋒嗎
金佳男 向超 攝
吃改革飯長大的蕭山人怎甘心落後？
今年年初，在區委常委會民主生活會上，大家剖析了當前蕭山在發展中存在的問題和不足，提出蕭山要在新時代奔競不息、勇立潮頭，必須堅持敢擔當善作為，必須發揚改革精神。
在討論中，人們屢屢提起改革開放初期的“全縣農村促富大會”，那時的蕭山抓住了時代機遇，引領時代潮流；人們也常提到一批思想開放、敢做勇為的黨員幹部，是他們助推了蕭山的蝶變與騰飛。
蕭山的輝煌從解放思想、轉變觀念起步，也必將通過解放思想、轉變觀念，在新一輪競爭中再度崛起——這是蕭山人的共識。他們憋足了勁，重整行裝，走上“二次創業”的新徵程。
時代，也給了蕭山新一輪發展的“風口”。時間上，2022年之前的亞運籌備期和後亞運時代，蕭山城區的現代化、國際化水平必將大為提升；空間上，長三角一體化發展國家戰略的實施、浙江省打造“大灣區”、杭州“擁江發展”、建設國家臨空經濟示範區等，為蕭山帶來重大戰略疊加的機遇。
看清自己在時空軸上所處的方位，蕭山人起而行之。
哪裡跌倒，就在哪裡爬起來。蕭山人瞄準數字經濟發展的短板，奮力趕超。在不少傳統工業企業裡，正靜悄悄地佈局著數字工廠、工業大腦。
針對屢被詬病的“開放度不高”現象，蕭山人打開胸襟、敞開大門，向先進地區學習，大力引進符合產業導向的外地企業和高層次人才，把最優的區塊留給先進產業平臺。
大膽地去闖、去試，蕭山各鎮街充分發揮著想象力，主動融入長三角、“無中生有”搞起生物醫藥產業園、發力綠色經濟。
“放大招”營造最優創業創新生態，開展民情雙訪“定向專訪”活動，啟動全域環境整治提升，優化幹部的選拔任用……
蕭山在“補課”，蕭山在趕超。實招幾多，成效如何，敬請關注下篇。
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