賀恆揚:時不我待凝心聚力 紮實開展檢察理論研究

調研分析,為開展司法改革“精裝修”做好基礎性工作。

➤ 四是緊緊圍繞檢察實務開展研究。要關注修改後的人民檢察院組織法、刑事訴訟法的實施應用情況,加強對法律實施過程中尤其是捕訴一體改革和認罪認罰從寬制度中出現的新情況新問題的調研,制定相關工作細則,解決辦案實踐中的實際問題。研究分析司法辦案疑點難點熱點問題,加強疑難、複雜、新型案件適用法律問題研究,推動解決就案辦案、機械辦案問題。要高度重視案例研究,建立典型案例、指導性案例的發現、收集、編纂激勵機制,及時編撰、發佈具有指導意義的典型案件,充分發揮案例的示範效應。

創新檢察理論研究的方式方法

內容決定形式,形式服務於、服從於內容。開展檢察理論研究既要借鑑參考社會科學的一般研究方法,也要結合檢察工作的自身特點。針對檢察改革尤其是內設機構改革的實際情況,通過研究方式方法創新,提高研究效率效果。

➤ 一是堅持“四個整合”凝聚研究力量。整合各級檢察院理論研究人才隊伍,跨區域、跨單位開展重大課題攻關;整合檢察理論研究專職力量和一線辦案力量,形成領導牽頭、全員參與的理論研究大格局;整合內部資源和外部資源,用好外力外腦,提升檢察研究的質量效果;整合檢察理論研究的激勵措施,落實好檢察官研修制度和檢察官研究成果獎勵制度。

➤ 二是建好“三個平臺”完善研究載體。建設好檢察報刊、檢答網、案例研究三個平臺,充分發揮學習交流,成果轉化及展示作用。堅持檢察報刊理論與實務研究相結合的定位,提高稿件質量,使報刊成為展示檢察研究優秀成果、發揮學習交流作用的重要平臺;優化檢答網的管理、應用,發揮好檢答網提供法律政策運用和檢察業務諮詢答疑服務的信息共享平臺作用;完善案例研究工作組織體系,形成最高檢指導案例、省級院檢委會審議通報案例、部門參考案例的多層次案例運用、指導機制,編髮一批體現司法辦案“三個效果”相統一的優秀案例。

➤ 三是用好“兩個系統”提高研究效率。充分利用信息技術為檢察理論研究服務,加強檢察機關案件質量評查智能輔助系統的運用,分析檢察辦案中的常見問題,找準業務研究的著力點;藉助智慧檢務工程系統和檢察雲工程建設,解剖人工智能輔助辦案、智能化案件監督結果,利用大數據、人工智能技術,提升研究數據資料信息化處理水平,提高檢察研究的工作效率。

做好檢察理論研究的成果轉化

理論是灰色的,實踐之樹長青。檢察理論研究必須融入實踐、服務實踐、指導實踐,從實踐中來、到實踐中去,只有經得起實踐檢驗的理論才是科學的理論,科學的理論也只有應用於實踐才能實現其價值。檢察理論研究必須與檢察實踐工作相結合,做到兩促進,避免“兩張皮”,努力抓好研究成果的實踐轉化。

➤ 一是把研究成果與制定規範性文件結合起來。實踐出真知,經驗在基層。要針對辦案實踐中的共性問題加強司法解釋工作,制定指導檢察辦案的規範性文件,充分發揮研究成果的一般性指導作用。

➤ 二是要把研究成果與重大決策結合起來。檢察工作要重研究,更要信研究。檢察機關要善於運用檢察理論調研成果為重大決策服務,結合具體檢察工作實踐,建立健全相關工作機制,發揮好檢察理論研究在確定重點工作、明確工作抓手、推進科學管理等方面的積極作用。

➤ 三是把研究成果與司法辦案結合起來。司法辦案始終是檢察工作的主責主業,檢察機關要善於運用理論研究成果指導辦案實踐。要善於通過法律適用指導、典型案件辦理、指導性案例編纂、釋法說理能力提升等方式,發揮研究成果的專業指導作用。

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通化市東昌區人民檢察院

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