济泰高速磁悬浮示范线、轨道交通34567号线!济南打造轨道上的都市圈,规划研究"四网融合"

济南进入地铁时代，积极打造“米”字形高铁网，轨道交通建设牵动着济南近900万人的心。日前公示的济南城市发展战略规划提出“构建轨道支撑的多中心组团式城市结构”。济南轨道交通一体化将怎么建设？

5月8日，济南轨道交通集团建设投资有限公司招标“基于‘四网融合’的济南市轨道交通线网规划研究项目”，对轨道交通进行梳理，优化不同层次轨道交通网络的规划与建设方案。

“四网融合”来了，都市圈通勤不再遥远

什么是“四网融合”？今年2月，国家发改委出台的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，在有条件的地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。

具体说来，“四网融合”有如下几个层次：

探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市（镇）延伸。

统筹布局都市圈城际铁路线路和站点，完善城际铁路网络规划，有序推进城际铁路建设，充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车服务。

大力发展都市圈市域（郊）铁路，通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式，优先利用既有资源开行市域（郊）列车；有序新建市域（郊）铁路，将市域（郊）铁路运营纳入城市公共交通系统。

探索都市圈轨道交通运营管理“一张网”，推动中心城市、周边城市（镇）、新城新区等轨道交通有效衔接，加快实现便捷换乘，更好适应通勤需求。

具体到不同地区，“四网融合”有不同的发展。以北京为例，北京市郊铁路副中心线、怀柔-密云线开通运营后，北京市发改委相关负责人曾表示，市郊铁路将成为北京市交通系统的重要组成部分，与铁路干线、城际铁路、地铁共同构成轨道交通“四网融合”。

济南开展都市圈市域铁路网规划

据“四网融合”轨道交通线网规划研究项目招标公告概况介绍，济南市国铁干线格局已基本形成，需要对轨道交通进行梳理，优化不同层次轨道交通网络的规划与建设方案，提高综合交通系统的建设效率与运营服务水平，避免重复建设和投资浪费，实现济南轨道交通一体化。

结合济南轨道交通建设，济南的“四网融合”是指都市圈国铁干线网、市域铁路网、城市轨道交通网、中运量轨道交通网，根据规划内容对每个层次线网进行单独编制，同时统筹各个层次网络，开展四网衔接融合规划，配合开展相关研究。

该项目共包括六个专题研究：

专题一：济南市国铁铁路通道方案及市内布局方案规划

专题二：济南都市圈市域铁路网规划

专题三：济南市城市轨道交通线网优化研究

专题四：济南市中运量轨道交通线网规划

专题五：济南市轨道交通“四网融合”线网规划

专题六：基于“四网融合”的济南市轨道交通线网规划客流预测

在“四网融合”轨道交通线网规划研究项目招标之前，今年2月济南轨道交通集团董事长陈思斌接受媒体采访时曾表示，要开展济南都市圈轨道交通“四网融合”规划研究，编制市域铁路网、中运量线网规划。

陈思斌说，高铁、市域快线、地铁等虽然制式不同，但是对城市融合发展至关重要。济南都市圈内德州齐河、泰安肥城、滨州邹平等城市对于济南轨道交通全域线网的覆盖意愿强烈，从促进省会都市群发展的角度来看，全域线网规划需统筹考虑、提前介入新旧动能转换区、构建“米”字形高铁网等重大发展战略，开展济南都市圈轨道交通“四网融合”规划研究，编制市域铁路网、中运量线网规划，开展全网线路预可研及沿线用地控规研究，加快推动规划方案落地。

从三网合一到四网融合，交通理念升级

其实，在“四网融合”概念提出之前，济南为治堵曾研究过“三网合一”公共交通体系规划。据报道，2015年济南市规划部门进行“三网合一”规划研究，通过大力发展公共交通缓解城市拥堵。所谓“三网合一”，指以市域铁路（如济南至商河、济南至平阴）、市区快线（地铁R线）和市区干线为主导的大运量公共交通；以BRT系统、有轨电车系统为主的中运量公共交通；常见的公交体系如快线、支线、社区线、定制交通等。

济南进入地铁时代后，积极构建“米”字形高铁网，济南都市圈城市对轨道交通全域线网的覆盖意愿强烈。

从公示的济南城市发展战略规划看，构建轨道支撑的多中心组团式城市结构，以地铁为主导，覆盖章丘、济阳、长清、齐河以及先行区崔寨、孙耿；以市域快线连通商河、平阴、莱芜、钢城与中心城区；以高铁、城铁联系“1+6”都市圈城市。

根据济南城市发展战略规划，到2025年，济泰高速磁悬浮示范线、轨道交通三号线二期、四号线、五号线、六号线、七号线一期建成。“计划到2025年，济南轨道交通建设可以成网，未来远景规划线网将达800公里。”陈思斌如是说。

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新时报记者罗晓飞

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