日前，我市出臺《石家莊市2019年供熱保障實施方案》

加大老舊小區供熱設施改造力度

支持企業對2000年（含2000年）以後15年以上老舊小區的供熱設施改造。供熱企業制定方案，報區供熱主管部門批准，在市供熱管理中心備案後實施。各區政府負責督導供熱企業9月底前完成改造。

推進老舊小區“串改並”改造工作。轄區政府和供熱企業共同確定改造小區，區供熱辦和街道辦事處（或居委會）逐戶徵求意見，2/3以上用戶同意的，供熱企業具體負責改造工作。

關於提前和延長供熱

在法定供熱起止日前各15天內，市城管、氣象等部門根據每日天氣預報，進行會商，綜合研判，提出是否需提前和延長供熱的建議。

預測室外溫度降低時，確保室溫不受影響

預測室外溫度降低時，企業提前增加熱能輸出，確保室溫不受影響。杜絕室外溫度升高企業停供或惜供現象，致使室內溫度降低問題。

供熱企業有權拒絕為這類小區供熱

加強供熱設施建設質量管理。供熱企業對在建小區供熱設施建設全程監管，參與驗收。新建供熱設施未經驗收或驗收不合格的居民小區，供熱企業有權拒絕供熱。

深化供熱“一管到戶”體制改革

各區負責將物業或產權單位管理的小區移交供熱企業直管，非供熱企業原因不能實現移交的，供熱質量的監管由轄區政府負責。

安排專人對小區供熱質量進行監管包保

各區街道辦事處負責安排專人對轄區小區供熱質量進行監管包保，及時協調解決居民供熱問題。

供熱服務人員定額機制

企業小區服務搶修人員，每人服務面積不得高於3萬平方米，確保供熱服務人員充足。

新增居民供熱項目供熱設施保修期內維修由開發建設單位負責

根據《河北省供熱用熱辦法》第十三條“開發建設單位應當承擔供熱系統保修期內的維修、調試等保修責任”和第二十條“對首次納入供熱管網的新建房屋實行整體供熱”的規定，新竣工居民建築供熱設施具備供熱條件後方可交房，交房首年應實施整體供熱。開發建設單位履行質保職責，重點做好管道清洗、質量問題整改等工作，供熱企業配合。

推進建築節能改造

繼續推進具有改造價值的既有居住建築節能改造工程，2020年4月全部完成。

開展供熱設施檢修保養工作

9月底前，各供熱企業根據設施檢修規程及採暖季期間供熱設施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，完成檢修，10月底前完成熱電聯產機組停機檢修工作。市、區市場監督、應急管理、城管等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業驗收。

9月底前完成西郊及華電北城區域一次管網改造

2019年9月底前，完成西郊及華電北城區域一次管網改造，同時鼓勵運行15年以上的一次管網根據需要進行改造。供熱期間，一次管網出現爆管事故且停止供熱超過24小時的，按0.5元/平方米/天扣減財政補貼。

9月底前完成這些區域的熱網“汽改水”工作

2019年9月底前，完成華電石熱區域556萬平方米和高新熱電供熱區域468萬平方米的熱網“汽改水”工作，實現良村熱電對高新熱電的熱源替代。

繼續推進廢熱入市工程建設

2019年9月底前，西柏坡電廠完成2號汽輪機組改造和新增DN1400蒸汽管網建設；2020年9月底前，完成3號汽輪機組改造。

2019年9月底前，西嶺供熱公司完成首站新增8臺加熱器及配套工程、首站熱泵及配套工程，以及鹿泉區李村1號中繼泵站工程建設。

華電、國家電投等相關責任企業，分別完成新華熱電、華電北城、城投天啟、西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營、中冀聯合、築融、瑞帕克等供熱區域大溫差熱泵建設，提高廢熱利用率及管網輸送能力，力爭實現西嶺長輸管網回水溫度不高於30℃。對於未能實現大溫差熱泵建設投運的，實行差別熱價。

華電供熱公司負責古城路輸配線與石家莊熱電的管網聯通工程和大溫差熱泵設施建設，力爭2019年實現石家莊熱電供熱區域的部分熱源替代，2020年實現全部替代。

啟動古城路輸配線與正定新區的熱網聯通工程和大溫差熱泵設施建設，力爭2020年建成投用。

啟動上安電廠廢熱入市項目建設，力爭利用兩年的工期完成長輸管網和市內輸配線建設任務。

9月底前實現廢熱對200萬平方米燃氣熱源的替代

按照“財政適當補貼，供熱企業主導”原則，相關供熱企業負責供熱管網和大溫差熱泵設施建設，2019年9月底前實現廢熱對國家電投（北焦、北苑）、北站及築融、城投天啟等企業200萬平方米燃氣熱源的替代。

提高汙水廠中水、原生汙水、工業廢熱利用供熱能力

嚴格落實中水供熱區域規劃，橋東、橋西汙水處理廠中水供熱覆蓋區域使用中水供熱；根據新開工建設項目區位情況，優先推廣使用原生汙水源供熱；加大循環化工園區工業餘熱建設力度，挖掘工業餘熱的供熱能力。

推廣淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等清潔供熱新技術

因地制宜發展淺層地熱、空氣源熱泵等新型清潔供熱方式，依據電網配置情況推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環境質量改善。

執行供熱投訴和不達標室溫採集數據與企業獎懲掛鉤制度

市供熱管理中心通過供熱智能平臺，每天統計18度以下的室溫採集器數據和有效投訴電話量，室溫採集未達標率和投訴率綜合排名前5名的企業，每天通過智能平臺進行通報；對於連續3天排名前5的企業，市供熱管理中心進行約談，並在系統內通報；對於連續5天排名前5名的企業，市城市管理綜合行政執法局進行約談，並在媒體通報；對於連續10天排名前5名的企業，市政府進行約談，並在媒體通報。

對問題頻發的供熱企業從嚴處罰

凡是發生供熱安全事故，設備故障造成停暖，影響居民供熱24小時以上的企業，按照影響面積和天數進行經濟處罰；對於影響面積100萬平方米以上、超過24小時的企業，進行公開曝光，企業主要負責人公開道歉，企業當年不得評先；對於影響面積超過400萬平方米、超過24小時的企業，除進行公開曝光、企業主要負責人公開道歉外，市政府約談企業負責人；

以“供熱企業窗口單位群眾滿意度評價”考評結果為依據，獎優罰劣

供熱企業窗口單位群眾滿意度評價活動結束後，企業的評價結果在全市範圍進行通報並在媒體公開發布；對排名後三位的供熱企業亮黃牌，責令企業寫出書面檢查整改報告，同時進行經濟處罰；對排名前三位的企業進行經濟獎勵；下一採暖季考核再次進入後三位且用戶反映強烈，以及連續三年考核進入後三位的企業，取消供熱經營許可、清除出石家莊供熱市場。

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