外界對於華為的質疑，似乎從來就沒有停過。但根據任正非的管理哲學，堡壘最容易從內部攻破，外部的壓力反而會使堡壘內部加強。所以，從來都是採用“暴露療法”，直接面對並解決問題。4月25日，華為董秘首席董秘江西生在深圳接受了多家外媒的採訪，針對外界質疑的“誰擁有華為”，以及華為的股權激勵制度、治理機制作了相應回應。“華為是100%由員工擁有，這是華為30年持續發展的基礎。”4月25日，華為董事會首席秘書江西生在深圳接受多家外媒採訪時表示，“華為有9萬多員工通過工會來持有公司股份，所以華為是100%由員工持有的公司，沒有任何外部政府或者是機構。華為每一分錢的資本都是員工掏錢進來的。”
江西生提到，針對華為重大事項，任正非有否決權，但沒有決定權。任正非對華為的影響重點是通過思想和管理的哲學來進行。對於外界認為“華為分配的不是股權，而是一個合約的利潤分配計劃。”的說法。江西生表示，華為員工要交錢進來，去參與利潤分配，並承擔有可能減值的風險。還要選舉持股員工代表來行使權力，所以華為股權分配計劃不是一個利潤分享計劃，而應該是一個股權計劃。這一輪迴應，讓外界對於華為的股權結構，工會持股的成因以及其治理機制有了進一步的瞭解。
●一、華為股權結構
通過公開資料顯示，華為技術由華為控股全資控股，而華為控股的股東為華為控股工會委員會和任正非；其中任正非以自然人身份持有的股權比例為1.01%，同時其也參與了員工持股計劃。截至2018年12月31日，任正非的總持股比例為1.14%。
正如華為董秘所言，任正非對華為的控制主要通過哲學和管理思想來實現，而非通過股權。
當然，也有其他聲音認為，華為控股工會委員會是個神秘的黑匣子，裡面究竟是啥不得而知。裡面的成分怎樣，任正非還有多少股權，有沒有非員工股東等，外界猜測甚多。
那麼，這工會委員會到底是何物，這也可以成為股東？它又是怎樣對華為實施控制？
●二、工會、工會委員會、員工持股代表會
2001年1月11日深圳市政府發佈的地方法規——《深圳市公司內部員工持股規定》，在政府層面推動深圳的公司試點內部員工持股。
根據規定，內部員工持股主要採取出資購股、獎勵股權和技術折股三種方式。在持股方式方面，公司可根據自己的實際情況，靈活選擇實行內部員工持股時進行工商登記的持股主體。包括：
1、由持股員工以自然人的身份直接持有；
2、由持股員工共同出資成立的有限責任公司或股份有限公司持有；
3、以工會社團法人的名義持有。
由員工以自然人身份直接持有股權的，持股員工按《公司法》的規定獨立行使股東的權利和承擔義務。
由持股公司持股的，持股公司作為改制企業的法人股東按《公司法》的規定行使權利和承擔義務。持股公司不得從事與員工持股無關的其他經濟活動，並必須在公司章程中載明。
以工會社團法人名義持股的，公司工會必須首先依據《中華人民共和國工會法》第十四條的規定，依法辦理法人登記，經核准登記，取得法人資格。工會代表持股員工行使股東權利和承擔股東義務。
文件明確，以工會名義持股的公司，應在工會下設專門的員工持股會。持股會是員工持股的內部管理組織，其負責人由持股員工民主選舉產生。工會社團法人持股所發生的債權和債務，由工會以員工持有的股權承擔。
總的來說，當時的政策環境可以允許自然人持股或持股平臺持股，而持股平臺允許特殊的“工會”形式存在。工會形式下必須設立的員工持股會，就是華為現在持股員工代表會早期的雛形了。
為什麼不採用合夥企業作為持股平臺？
要知道，合夥企業在1997年8月1日起在國內才存在（《合夥企業法》97年8月1日生效），屬於舶來品；有限合夥企業在2006年《合夥企業法》進行第二次修訂的時候才正式確立。
因此，有限公司或股份公司應該是當時組織形式的主流，因此可能也是基於此，合夥企業未寫入內部持股規定。
那麼，華為為什麼沒有用有限公司或股份公司作持股平臺？
《公司法》從1994年生效，1999年進行首次修訂。根據規定，有限公司股東人數不得超過50名，但2001年深圳鼓勵推行內部員工持股時，股份公司並沒有發起人不得超過200人的限制（超過5人即可，2006年修訂後增加200人要求）。按理，路徑上可以實現，無非是考慮是否為最優方案。個人認為採用工會持股，可能主要基於幾個原因：
1、華為激勵人數9萬人，如果採用股份公司，得設立將近五百個之多，光註冊和管理就是一個挑戰。而且，鐵打的營盤流水的兵，強調奮鬥文化的華為，員工股東自然有進有退，激勵人員基數大，頻繁工商變更預計也是常態。因此，涉及到工商層面的工作量巨大。
2、採用工會持股，受《工會法》調整，運作管理靈活，在內部進行股東登記造冊即可，可以減少頻繁變更的時間和管理成本。
3、根據當時的公司法規定，設立股份公司，註冊資本需全部實繳到位；而華為實施內部員工持股是有提供財務資助的，員工只需出資一部分，剩下的部分進行銀行借款。這可能也是原因之一。
另外，工會委員會與工會什麼關係？為什麼工商登記的是工會委員會，而不是工會
其實簡單理解的話，工會委員會由工會大會或代表大會選舉，並向其報告工作接受監督。在華為，工會委員會由各部門推選，目前有七人組成，成員包括工會主席、副主席、生活協調委員會負責人等職位。工會委員會法律意義上不同於工會，但實際中職責又與工會組織相近，而且工會委員會滿足條件也具備法人資格，因此可能出於方便而將工會委員會登記為股東。
總的而言，華為採用工會持股的方式，有其歷史政策因素和公司特性的考量。隨著管理的不斷創新，員工持股會已成歷史產物，工會持股也將逐步退出舞臺。
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