垃圾分类是对垃圾收集传统方式的改革，是对垃圾有效处置的一种科学管理方法。面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度的实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是社会各界关注的迫切问题之一。
垃圾分类迫在眉睫
4月10日，在“西宁市垃圾分类宣传月”活动现场，记者看到西宁市各区城市管理综合行政执法局工作人员对群众讲解生活垃圾分类工作的概况、小区生活垃圾的分类和投放标准，对生活垃圾为什么要分类、生活垃圾怎样分类、生活垃圾分类种类等基础知识。“您看，垃圾总共分为四类，包括可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。”西宁市城中区城市管理综合行政执法局垃圾分类办公室督导员鄂淑平正在详细地向围观的群众介绍。
活动现场，记者看到有不少群众围在四色垃圾分类桶旁边询问，西宁市城西区城市管理综合行政执法局垃圾分类办公室负责人任翔向群众介绍，可回收物垃圾桶为蓝色，厨余垃圾桶为绿色，有害垃圾桶为红色，其他垃圾桶为灰色。“生活垃圾的危害主要是浪费资源、污染环境。如果不能及时地将垃圾分类处理，生活垃圾不仅会造成垃圾遍布各地，还会成为病源微生物的滋生地和繁殖场，严重危害人体健康。医疗废物更是具有传染性，随意抛弃，会传播肝炎、肠炎、痢疾及各种寄生虫病。”任翔向群众介绍。
记者翻看《城西区生活垃圾分类宣传手册》发现，生活垃圾的危害不仅只有这些，除此之外，生活垃圾堆放和处置需要占用大量的土地，侵占大量的可耕地，使可耕地短缺的矛盾更加突出。生活垃圾还能产出渗出液，严重污染水体和土壤，经过相当长的时间才能被发现，且具有很大的危害性。
“根据西宁市城市管理局安排，城西区生活垃圾分类达标小区覆盖率必须达到60%，在居民小区、党政机关、公共机构都要配备垃圾分类设施。此次垃圾分类活动，是为了让居民认识垃圾分类、了解垃圾分类，从被动分类变为主动分类。”任翔告诉记者。
垃圾分类有规可依
为深入推进垃圾分类工作，2018年6月1日，西宁市施行《西宁市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》），《办法》明确了生活垃圾分类设施的规划、建设及分类容器的设置、管理等要求，确定了西宁市生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，对生活垃圾分类收集、运输、处置等规范，明确建立综合考核、监督检查、设立生活垃圾分类社会督导员等制度，并对违反《办法》规定的公民、法定代表人、其他组织以及城市管理等行政主管部门，设定了相应的法律责任。但为什么至今没有对未分类的个人或行政主管部门作出处罚，城西区城市管理综合行政执法局垃圾分类办公室工作人员告诉记者，仅仅只有管理办法是不够的，目前没有对公共机构针对性的管理条例。只有出台相关相关法律，政府部门、城管部门相互配合才能真正施行处罚制度。
近日，西宁市印发了《西宁市推进生活垃圾分类工作2019年行动方案》，方案中明确了工作任务。推进街道生活垃圾分类。推进单位（公共机构和相关企业）生活垃圾分类。推进教育系统垃圾分类。推进生活垃圾分类示范片区建设。合理设置分类收集容器或收集点，配套标志明晰的分类收集设施设备。建设完善的分类处理系统。
垃圾分类有序推进
4月22日，记者来到西宁市城西区和城北区城市管理综合行政执法局垃圾分类办公室，了解了垃圾分类工作的相关情况。
“我们在西宁市设立了18个试点小区，主要在新宁小区、园林小区两个小区配备了督导员，还设置了垃圾分类便利店，群众将家中分类好的垃圾拿到垃圾分类收集点称重兑换相应积分，积分可以在便利店换取各种生活用品。”西宁市城市管理局垃圾分类办工作人员靳露向记者介绍，这是他们创新垃圾分类工作的又一种新的形式。目前，西宁市城西区共有100余辆垃圾分类回收车，包括回收有害垃圾车、厨余垃圾车等。但目前，这些垃圾车只服务于试点小区，其他的小区今年也将逐步推进。
城西区城市管理综合行政执法局垃圾分类办公室将继续加大宣传力度，在小区设立垃圾分类宣传展板，及时入户宣传等。继续扩大生活垃圾分类片区覆盖面，逐步提高垃圾分类达标小区覆盖率。
城北区城市管理综合行政执法局确定萨尔斯堡、城北国际村、汇吉·阳光丽景等15个小区为2019年新增试点小区，每个试点小区配备垃圾分类督导员3个试点小区垃圾分类督导员积极开展垃圾分类入户宣传工作，要求督导员在四分类桶现场实物徒手分类，通过较直观的方式指导居民如何分类生活垃圾、使用垃圾分类设备。
“我们还在试点小区开展文艺节目表演，通过朗诵环保知识、说相声等，以生动形象、丰富多彩、群众喜闻乐见的方式，吸引群众参与垃圾分类的积极性。同时，联合教育系统组织各校、幼儿园结合艺术节、主题班会等活动，通过教师大会、班会课、倡议书、告家长书等多种形式开展垃圾分类普及教育，强化学生人文素养和良好行为习惯，通过发挥学生的主体作用，带动家庭参与生活垃圾分类。”城北区城市管理综合行政执法局垃圾分类办主任刘成会告诉记者。
据了解，城北区城市管理综合行政执法局还在汇吉·阳光丽景小区和健康2号小区修建了两个大型垃圾分类屋，并将于近期投入使用。同时，垃圾分类办公室也将继续加大宣传力度，力争将15个新增试点小区垃圾桶全部配置到位，同时督导各成员单位积极开展垃圾分类宣传教育活动，提高单位职工和群众对垃圾分类的知晓度、认同度、参与度，逐步提高垃圾分类达标小区覆盖率。
如果群众将源头的垃圾分类，那么，环卫工人在处理垃圾时是否也将垃圾分类呢？4月22日，记者随机采访了几名环卫工人，几名环卫工人均表示，她们会将纸盒、易拉罐、矿泉水瓶等可回收的垃圾捡拾出来分类。
“垃圾分类了，后续怎么处理呢？”对此，任翔告诉记者，有害垃圾暂时单独回收，可回收物由小区物业公司寻找小型垃圾处理公司定期上门收取，其他垃圾由各区城管局使用车辆送往填埋场或中转站后填埋处理，厨余垃圾则由一家大型公司统一负责收集处置。
垃圾分类任重道远
虽然目前西宁市的生活垃圾分类工作取得了初步成效，但据刘成会介绍，垃圾分类中仍然有很多难点。
其一是群众垃圾分类意识不高。尽管多次入户走访，群众也知道垃圾分类是一件有益于生态保护的好事，但却不肯实践。
其二是如何长期坚持分类？尽管垃圾分类是“举手之劳，变废为宝”，但真正长期坚持下去做好却是件不容易的事，培养居民的垃圾分类意识更是一个长期的过程，需要单位、学校、社区等乃至每一个人的共同努力。
其三是如何提高垃圾分类的准确率？这是个艰难、长期的过程。在实际操作中，群众应认真学习垃圾分类知识，准确投放，避免出现将不同种类垃圾混淆的情况。比如大棒骨因为难腐蚀不能归为“厨余垃圾”，应归为“其他垃圾”，类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。
垃圾分类是一项公共事务，关乎公众的环境安全，需要广大群众的理解与支持，需要社会各界的广泛参与。只有主动参与垃圾分类，从被动变为主动，才能提高城市品位，打造绿色、和谐的社会环境。
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