廉潔:“一帶一路”行穩致遠的堅強保障


廉潔:“一帶一路”行穩致遠的堅強保障

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇會場。(資料圖片)

“我們要堅持開放、綠色、廉潔理念。”“堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗。我們發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》,願同各方共建風清氣正的絲綢之路。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平主席在主旨演講中的講話鏗鏘有力。

兩年前,在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席就鄭重提出,要加強國際反腐合作,讓“一帶一路”成為廉潔之路。

兩年來,在中國的推動下,經過各方攜手努力,“廉潔之路”逐漸從理念轉化成行動,從願景轉化為現實。在本次峰會上,更是將廉潔上升為中國對外合作的重要理念。

廉潔是“一帶一路”建設的現實需要

從2013年習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來,“一帶一路”從夢想走進現實。截至目前,已有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議,中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元,對外直接投資超過900億美元。

面對如此多的資金、項目,如何保障安全,使之真正惠及“一帶一路”沿線國家和人民?習近平總書記提出的廉潔理念,無疑既是莊嚴的政治宣示,又是“一帶一路”行穩致遠的堅強保障。

剛剛舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,首次設立廉潔絲綢之路分論壇。來自30個國家和國際組織的150餘名代表,圍繞“共商共建共享廉潔絲綢之路”主題,進行了熱烈研討。在這次分論壇上,中國與有關國家、國際組織以及工商學術界代表共同發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》。

“廉潔是‘一帶一路’行穩致遠的現實需要。只有將一個個‘一帶一路’合作項目建設成廉潔工程,才能讓‘一帶一路’惠及更多國家和人民。”中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊在廉潔絲綢之路分論壇致辭時開門見山。

聯合國副秘書長蘇亞雷斯表示,“一帶一路”倡議是構建人類命運共同體的重要平臺,與聯合國2030年可持續發展議程相呼應。此次分論壇發起《廉潔絲綢之路北京倡議》,彰顯了聯合國2030年可持續發展議程確立的關於“加強追贓和被盜資產返還力度”“大幅減少一切形式的腐敗和賄賂行為”“在各級建立有效、負責和透明的機構”等目標。

“堅持開放、綠色、廉潔理念”,在亞洲基礎設施投資銀行行長金立群看來,這正是“一帶一路”釋放持久生機活力的源泉所在。他表示,亞投行堅決支持《廉潔絲綢之路北京倡議》,確保對腐敗零容忍。

國際輿論的廣泛反響彰顯了這些中國主張的穿透力。多家國際通訊社在第一時間發出報道,不約而同地關注“開放、綠色、廉潔”這三個關鍵詞,並多次引用“不搞封閉排他的小圈子”“堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗”等話語。

“舉辦廉潔絲綢之路分論壇的目的,就是貫徹習近平總書記關於讓‘一帶一路’成為廉潔之路的重要指示精神,加強經驗分享,凝聚各方共識,建設風清氣正的營商環境,提升企業廉潔合規經營能力,共建‘一帶一路’反腐敗和法治交流合作平臺,將廉潔的種子播撒到‘一帶一路’沿線各個角落,推動共建‘一帶一路’向高質量、高標準、高水平邁進,助力各國人民實現對美好生活的嚮往。”中央紀委國家監委國際合作局相關負責人表示。

廉潔是中國共產黨的政治底色

4月28日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇閉幕次日,中央紀委國家監委網站發佈消息,四川省副省長彭宇行接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查,江蘇省政府原黨組成員、副省長繆瑞林嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。29日,又連續發佈兩則重磅消息:陝西省委原常委、秘書長錢引安嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,內蒙古自治區人大常委會原黨組副書記、副主任邢雲嚴重違紀違法被開除黨籍。

這是黨中央“打虎”“拍蠅”決心不變、力度不減的又一寫照。

中國共產黨從誕生之日起,就把廉潔寫在了自己的旗幟上。中國共產黨的性質和宗旨,決定了與腐敗水火不容。無論是革命、建設還是改革開放時期,我們黨都始終堅持同消極腐敗現象作鬥爭。

特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭上升到關係黨和國家生死存亡的高度,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,深入推進反腐敗鬥爭,形成了反腐敗鬥爭壓倒性態勢,奪取了壓倒性勝利,厚植了黨執政的政治基礎。

中國的反腐敗實踐,贏得了世界的尊重。在廉潔絲綢之路分論壇上,柬埔寨反腐敗委員會副主席雍西納的發言,讓不少中方代表感覺熟悉:“反腐敗始終是柬埔寨的一項重要議程,我們為實現廉潔與善治推行了‘五管齊下’的措施,即照鏡子、洗洗澡、搓搓泥、治治病與動手術。”據瞭解,早在2017年,柬埔寨國務大臣兼反腐敗委員會主席翁仁典就曾表示,柬方把中國共產黨的經驗視為模範。

“建設廉潔絲綢之路,中國不僅是倡導者,也是實幹家。”據李書磊介紹,黨的十九大以來,中國致力於健全黨和國家監督體系,深化國家監察體制改革,設立國家、省、市、縣四級監察委員會,提高了反腐敗的法治化水平,強化了對公權力的監督,實現對所有行使公權力公職人員的監察全覆蓋。同時,反腐敗決心不變,力度不減,僅2018年,中央紀委國家監委就立案審查調查中管幹部68人,追回1335名外逃人員,追回贓款35.4億元。

“廉潔理念的提出,充分反映了中國對‘一帶一路’廉潔建設和反腐敗的高度重視,體現了中國作為‘一帶一路’倡議發起國的責任和擔當,彰顯了中國在反腐敗方面的堅定決心和信心。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示,這是中國對國際社會的莊嚴承諾,即中國不僅高度重視自身國內的廉潔建設,堅定不移推動反腐敗,在國際社會中,特別是在“一帶一路”建設過程中,同樣重視倡導不同國家和地區共同推動反腐敗國際合作、共同打擊腐敗。

廉潔是人類社會的共同價值追求

腐敗,是人類社會的毒瘤;廉潔,是人類社會的共同價值追求。

“腐敗影響的不僅是發展中國家,也影響發達國家,這方面是不分國界的。”聯合國副秘書長蘇亞雷斯在出席廉潔絲綢之路分論壇時表示,反腐敗的重要性毋庸置疑,在廉潔絲綢之路北京共識上得到了充分反映。

“我們有一個共同的敵人就是腐敗。反腐敗要想成功,必須在國際層面進行全面的無保留的合作。過去幾年,我們和中國開展了一系列合作,在追逃追贓方面提供了幫助,我們也會竭盡全力與各有關國家進行反腐敗合作,使犯罪分子能夠被繩之以法。”格林納達金融情報局局長皮埃爾說。

截至目前,中國已經與包括“一帶一路”沿線國家在內的77個國家締結55項引渡條約、64項司法協助條約,有力促進了反腐敗追逃追贓。反腐敗合作已納入中國與有關國家“一帶一路”合作規劃文件,反腐敗雙邊合作更加密切。

作為年輕的多邊發展機構,2015年底成立的亞投行已開展了80億美元的貸款業務,成員數量也在不斷增加。亞投行合規局局長謝里夫說,亞投行的三大基本價值觀中就有廉潔一項:“亞投行不能容忍腐敗,我們在貸款項目中明確指出,不會和貪腐企業打交道。”

“21世紀是現代的社會,我們卻面臨一個邪惡的力量,這個邪惡的力量就是腐敗。腐敗破壞了政府的公信力,破壞了文明與法治,我們要實現反腐敗鬥爭勝利,這當然是任重而道遠的,但正如中國那句古話所說,我們可以一步一個腳印走。”哈薩克斯坦公務員與反腐敗署辦公廳主任阿赫梅特讓諾夫說。

“中老兩國監察機關在長期友好合作的基礎上,創新反腐敗合作方式,將中老鐵路廉潔建設寫入中老監察機關簽署的《合作諒解備忘錄》,中老兩國參建企業代表簽訂了《廉潔承諾書》,打造了廉潔絲綢之路的示範性工程。”老撾中央紀委副書記坎蘇·本雅翁說。

舉辦首屆廉潔絲綢之路分論壇,再次表達了國際社會攜手打擊腐敗的堅定決心。與會嘉賓紛紛表示,中國近年來的成功實踐,為運用法治思維和法治方式反對腐敗,貢獻了人類歷史上的全新模式和經驗。而舉辦廉潔絲綢之路分論壇,擴大了“一帶一路”的反腐“朋友圈”,搭建了國際合作的新平臺。

可以預期,在各方的攜手共同努力下,廉潔的種子一定能播撒到“一帶一路”沿線各個角落,促進“一帶一路”高質量發展,讓各國人民共享“一帶一路”福祉,並肩邁向人類命運共同體的美好未來。(本報記者 王新民 焦翊丹)


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