Linfeel
這個題目指的應該是《璦琿條約》的簽訂吧。1858年5月28日，黑龍江將軍奕山代表中方與俄方在璦琿簽訂了不平等條約《璦琿條約》。
也是這個條約的簽訂，使我國失去了黑龍江以北、外興安嶺以南約60萬平方千米的領土。
令人疑惑的是，區區一個黑龍江將軍哪來這麼大的權利把60萬的領土轉贈他人？
關於黑龍江，遠的暫且不說，咱先說下這近的――清朝，提問裡說為何黑龍江將軍權利這麼大？
我想這和黑龍江的歷史地位有關，《璦琿條約》的簽訂是在清朝後期，而清朝的祖先正是來自於黑龍江的滿族。
清朝時候，曾將黑龍江作為起源禁地。隔絕了漢人，同時也將這裡作為犯人的流放場所。
今天的黑龍江省會，清朝時候叫做寧古塔。順治四年時，開始設官治理。
黑龍江將軍是清代時期黑龍江地區最高官員，官階最初為正一品，乾隆時改為從一品。
也就是相當於省長一級，除最後一任程德全是漢人外，均是清朝的宗室、旗人。
黑龍江將軍的管轄，上到軍政、旗務，下到民政事務，大大小小，火器銀庫，權利非常大。
其次條約中之所以能割出六十萬土地給人家，前提是有這麼多土地。黑龍江是清朝五大邊關中人口最少的地區，不過雖然人少，領土卻不少。
黑龍江將軍轄區東至額爾白克河二千二百里寧古塔界，西至喀爾喀九百餘里撤陳汗界，南至松花江五百里寧古塔界。
北至外興安嶺三千三百餘里俄羅斯界，西南至盛京一千八百餘里，又西南至北京三千三百餘里。
黑龍江將軍的軍權
黑龍江將軍權利雖然是很大的，不過手下軍隊人數卻並不多。
由於黑龍江對漢人的抵制和本身地曠人稀（天氣環境惡劣）的原因，真實上黑龍江將軍能調動的軍隊全盛時期不過兩萬餘人。
這包括主力軍――滿洲八旗，以及達斡爾、鄂溫克等少數民族編軍，還有在東北地區為數不多的漢人組成的漢軍綠營和少量水軍。
另外，軍隊士兵的質量也是參差不齊，這也使得面對沙俄的挑釁進攻時，黑龍江將軍奕山恰似一出“空城計”，想打也是力不從心。
黑龍江將軍奕山
條約的簽訂人，就是咸豐朝第二任將軍奕山。清朝宗室，侍衛出身，先後擔任過塔爾巴哈臺領隊大臣、伊犁參贊大臣、伊犁將軍等職。
1859年五月，革職留任，同年八月被召回京城。
第二次鴉片戰爭之時，沙俄坐不住了，於是趁機蠶食黑龍江。彼時清朝正忙著與英法交戰，面對沙俄挑釁也無動於衷。
沙俄見機得寸進尺，佔領土地後又以“助華抗英”為由，企圖進一步與中方簽訂《璦琿條約》。
這個條約公平嗎？顯然是相當不公平，奕山也清楚，所以沙俄提出這個無理的要求時，奕山也曾口頭反抗過。
他說，中俄兩國的邊界早就根據《尼布楚條約》進行劃定：
“議定遵行，百數十年從無更改。今若照爾等所議，斷難遷就允准。”不過，人家都打到家門口了，堂堂將軍靠一張嘴企圖抵抗，很不現實。
於是俄方用火炮說話，如此逼迫之下，奕山亂了陣腳。這個空有權利，實則懦弱的黑龍江大將軍最終選擇了投降賣國。
《璦琿條約》的簽訂，其實是奕山自作主張，未經清朝同意就簽訂的結果，同時也喂大了沙俄的野心。
奕山的擅自做主的行為，無異於賣國，引起了愛國人士的抵抗抨擊，同時他也遭到了大臣們的彈劾。
壓力之下，道光帝只好罷免他黑龍江將軍的官職，但由於他清朝宗室的身份，即使賣了國，法律也奈他不得。
奕山後來曾多加說辭，說侵略者如何蠻橫殘暴，企圖獲得咸豐帝的原諒。不過無濟於事，這可是六十萬領土，不是芝麻豆丁。
所以說，權利過大是有風險的，黑龍江將軍一職無異於土皇帝，又有宗室外殼保護，如此一來更加肆無忌憚。
史之策
清朝時的黑龍江將軍，最多調動兵力，包括滿族八旗為主力兵力，以及達斡爾、鄂溫克、赫哲、鄂倫春、錫伯等少數民族編入八旗軍隊，加之東北已存不多的漢人組成的漢軍綠營、再加上少量江河水軍，不過二萬人而已，而衛護的領土面積超過上百萬平方公里，請問，可能嗎？
一、黑龍江將軍的轄區。
中國清朝時的黑龍江將軍，管轄的地域相當廣大。
清朝時的黑龍江將軍管轄的地域，與現在的黑龍江省轄區面積不可同日而語。
清朝時的黑龍江將軍管轄的區域，為現在俄羅斯外興安嶺以南、現第二松花江以北的廣大區域，比現在黑龍江省轄區面積二倍還多，多的多咧。
二、黑龍江將軍轄區地廣人稀。
清朝入主中原後，滿族軍民隨之大量入關，進駐中國各地，使本來人煙稀少的東北，人口驟降。
加之，滿清視東北為龍興之地，嚴禁漢族移民進入，人口更加缺少，以至黑龍江將軍轄區，地廣人稀，可以動員投入作戰的兵員自然不足。
清朝的黑龍江將軍轄區，北至現俄羅斯外興安嶺，南至松花江，西至額爾古納河，東至現在俄羅斯鄂霍茨克海廣大區域。
三、滿清的八旗軍隊。
清朝，滿洲八旗軍總兵員也就20萬人，除外駐防京師的，分歸14個分駐全國各地駐防將軍統領。
14個駐防將軍，所轄滿洲八旗兵員，最多的為盛京將軍，不過1萬7千滿洲八旗兵員，最少的成都將軍，僅二千左右滿洲八旗兵力；
滿清統治中國的軍事力量，主要是兵員廣大的漢軍綠營部隊。
四、黑龍江將軍所轄兵力。
作為14個駐防將軍之一的、黑龍江將軍所轄兵力，滿洲八旗兵力常約3000左右。
黑龍江將軍所轄八旗兵力，最高時近萬人；
這裡還包括打勝八旗（本為畜牧養馬的打牲八旗，為炫耀而稱打勝八旗）及達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、錫伯、赫哲等少數民族編入八旗軍隊。
黑龍江將軍所轄兵力，加上漢軍綠營部隊，以及從吉林調來不多的江防水軍兵力，全盛時不過2萬餘而已。
對於黑龍江將軍廣大的近百萬平方公里轄區而言，這些兵力，無異於“杯水車薪”！
五、外東北及烏蘇里江以東中國領土喪失的責任是滿清政府。
沙俄以戰爭及脅迫清政府，通過《中俄尼布楚條約》、《中俄璦琿條約》、《中俄北京條約》，先後割佔外興安嶺以南、黑龍江以北，黑龍江將軍轄區約60萬平方公里領土，烏蘇里江以東包括庫頁島在內的吉林將軍轄區約40萬平方公里領土，總計約近百萬平方公里中國領土。
清朝的黑龍江將軍轄區外興安嶺以南、黑龍江以北領土喪失，剩餘轄區大致相當於今黑龍江省及內蒙古自治區東北部呼倫貝爾市、興安盟等區域。
喪失近百萬平方公里領土，不是黑龍江將軍的事情，而是腐敗無能的清朝廷最高決策當局應負的責任。
z山海
清王朝入主中原後，採取了“行省+將軍轄區+駐藏大臣轄區”的制度管理全國。也就是說，清王朝最初只在傳統的漢地設省，而在邊遠地區設立將軍轄區，黑龍江將軍就是其中之一。
清朝共設置了14個駐防將軍，分別是盛京（遼寧）將軍、吉林將軍、黑龍江將軍、綏遠城將軍、江寧將軍、福州將軍、杭州將軍、荊州將軍、西安將軍、寧夏將軍、伊犁（新疆）將軍、成都將軍、廣州將軍、烏里雅蘇臺（外蒙古）將軍，級別都在九大總督之上。
不過，只有黑龍江將軍（黑龍江）、吉林將軍（吉林）、烏里雅蘇臺將軍（外蒙古）、盛京將軍（遼寧）以及伊犁將軍（新疆）這五個將軍的轄區與行省差不多大，因此相當於是省級最高行政長官，其他9位將軍的轄區都很小。
“黑龍江將軍”是清朝在黑龍江地區設立行省之前（清末設黑龍江省），黑龍江境內最高的軍事長官，而且主管軍政一把抓，直接對清朝皇帝負責。不過，有關資料並沒有記載黑龍江將軍手下到底有多少兵馬。
根據《黑龍江駐防八旗兵額考述》講解，黑龍江將軍在康熙年間掌管著不到3000名八旗鐵騎，在乾隆初年掌管著8557名八旗鐵騎，在嘉慶年間掌管11432名八旗鐵騎，在同治年間掌管12626名八旗鐵騎。士兵數量雖然在不斷地增加，但這只是統計的八旗兵的人數。
在黑龍江將軍麾下，還有達斡爾族、錫伯族、蒙古族等少數民族組成的士兵與其他的綠營兵馬（尤其是清末增多）。可以肯定的是，清朝的黑龍江將軍在不同時期掌握的兵馬數量不同，但沒有具體的記載。
清朝咸豐年間，第二次鴉片戰爭爆發。英法兩國艦隊逼近京津，同時東南地區又有洪秀全的太平天國作亂。在這種內憂外患的形勢下，沙俄總督尼古拉·穆拉維約夫以武力脅迫清朝的黑龍江將軍奕山簽訂了《璦琿條約》，將黑龍江以北、外興安嶺以南約60萬平方公里的領土全部割讓給沙俄。事後，沙皇亞歷山大二世還特別晉封尼古拉·穆拉維約夫為阿穆爾斯基伯爵（即黑龍江伯爵）。
因此，《璦琿條約》也是清末喪權辱國的標誌之一。但其根本原因還是因為當時的清朝已經陷入內憂外患中，所以只能坐視沙俄吞併黑龍江流域以北地區（包含在原黑龍江將軍轄區之內），而不是因為黑龍江將軍兵少的緣故。
（黑龍江將軍奕山與俄國人簽訂條約）
歷史的荒野
戍邊的黑龍江將軍奕山手下編制一萬二千人左右，上下級存在吃空餉現象，實際兵員不足一萬，其中錫伯族、達斡爾士兵一千多人精於騎射，此時已經調往江南大營參與剿滅太平天國之亂，剩下的都是官N代和二人轉演員，挖挖人參，套套獾子還行，沒有什麼戰鬥力，黑龍江省實際上處於空虛狀態，無險可守，也無後勤保障，只能任人宰割了。內戰內行，外戰外行。
風葉玫瑰
滿清上至皇帝下到百姓，腦海中根本就沒有領土的概念！
