敲詐勒索
非法佔用農用地
把持基層政權20餘年
涉案55起
涉嫌9項罪名
警方查扣凍結經濟財產7000餘萬元
......
2018年1月26日，鎮雄縣打處了以該縣五德村村支書袁某文為首，團伙成員多達30餘人的黑社會性質組織。
2019年3月18日，昭通市人民檢察院依法對袁某文等人以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪向昭通市中級人民法院提起公訴。目前，該案正在審理中。
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一場打架鬥毆事件 牽出基層涉黑涉惡線索
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2019年4月13日，鎮雄縣五德鎮的村民生活如常。距離2018年1月25日那場聲勢浩大的抓捕行動已有1年多的時間。但當時的情景，仍是村民們茶餘飯後談論的一大焦點。
犯罪嫌疑人指認現場時，圍觀群眾拍手稱快
2017年7月，鎮雄縣五德鎮派出所接到報警稱，五德鎮轄區內的一煤礦上有人發生爭執，雙方正糾集人群準備打架。民警及時趕到現場，迅速制止了一起打架鬥毆事件。此次事件的其中一方，是五德村的村支書袁某文。
此事讓民警聯想起一件事：之前，在對轄區涉黑涉惡線索摸排以及在扶貧攻堅工作走訪中，發現五德鎮的打架鬥毆情況突出。煤炭市場、工地工程等領域，總有一股勢力在背後操縱，把持市場。稍有不對，便會有人糾結人群打架鬥毆。
公安機關迅速展開偵查，鎖定了袁某文。一系列打架鬥毆事件和袁某文究竟有何關係？背後有多少人與此有關？公安機關在偵查過程中，梳理研判出一個以袁某文為首的犯罪組織。該組織長期在鎮雄縣五德鎮轄區內尋釁滋事、敲詐勒索、橫行鄉里，作惡一方。
當地派出所立即將該線索上報到鎮雄縣公安局，2018年1月4日，鎮雄縣公安局組成“1·04”專案組全力偵辦此案，並將該線索及調查情況同步上報給昭通市公安局。“1·04”案件被提級到昭通市辦理。
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尋釁滋事，敲詐勒索，劣跡斑斑
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該團伙為何能長期作惡一方？這要從袁某文擔任五德鎮五德村黨支部書記說起。
袁某文自1997年擔任五德村村支書以來，一方面利用自己村支書的職務謀取私利，隨意安插社會閒散人員到村委會上班，籠絡團伙為自己的利益服務，充當打手；另一方面利用自己在當地的影響力，向當地黨委、政府推薦2名村黨支部書記，同時把持了3個村的基層政權，長達20餘年。
期間，以袁某文為首的團伙不斷擴大。據警方調查，該團伙包括了袁某文在內的五德鎮4名村黨支部書記、8名村委會委員，企業法人、政府工作人員、社會閒散人員及前科人員等共30餘人。
五德鎮轄區內有很多煤礦企業，大多由浙江籍和福建籍老闆經營。“袁某文披著村黨支部書記的外衣，通過尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易、使用軟暴力等手段打壓煤礦企業。”五德鎮的基層辦案民警說。村中的煤礦企業需要修路，以方便煤礦運輸。以袁某文為首的組織便利用袁某文村黨支部書記的職務，找煤礦企業索要高額徵地費用，同時壓低村民的徵地補償款，從中獲取差價。
此外，礦區內若有修公路或是建設辦公樓等基礎設施的工程時，必須依法依規、以招投標等形式開展。但以袁某文為首的組織為了承包工程，採用組織人員堵路、拉石頭堵辦公樓等方式，脅迫礦區將工程承包給該組織。大量煤礦企業迫於無奈，只能服從。不僅如此，該團伙還在“發煤環節”找煤礦企業壓低煤礦價格，打壓其它發煤競爭者，獲取經濟利益。
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“欺壓百姓多年，很多村民都遭殃”
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“以前，一聽到袁某文家請客吃飯，我們就知道哪家又要遭殃了！”一位受害人表示，袁某文被人稱為“袁五爺”，以他為首的團伙欺壓百姓多年，很多村民都遭到他們迫害。
尋釁滋事、到村民家中收取“社會撫養費”，這是該團伙壓迫村民的一個普遍現象。正常情況下，只有村民家中出現超生的情況才應交“社會撫養費”。但無論該不該交，只要該團伙上門，村民必須交。如有反抗，就把村民的電視機抱走，或是實施暴力行為。“很多受害者法律意識淡薄，不清楚什麼是合法、什麼是違法。在袁某文等人收取社會撫養費時，很多受害者認為收取該費用是村支書在正常開展工作。”辦案民警介紹，袁某文等人長期披著村支書的外衣，以軟暴力的形式，對村民形成心理控制。
“就是要罰，我說了算！”2008年，受害者張文（化名）因為不願意給袁某文賒摩托車，過了兩天便遭袁某文等20多人上門收“計劃生育罰款”。張文家中沒有人超生，便拒絕交罰款。最終，袁某文等人想強行推走2輛摩托車，出面阻止的人則遭到毆打。
2014年3月，該組織內的李某等人到五德鎮一村子內召集村民丈量土地，稱需要徵收該村子內一處土地用於“發展旅遊”。村民現場詢問李某等人“土地徵收有無土地管理部門的批文”，李某答覆“有”。但村民詢問徵地補償標準時，李某便開始罵人。最終徵地未果。
到了2015年9月，以袁某文為首的大批人員提前租好挖掘機，到該村徵地。在村民不知情的情況下，這夥人直接用挖掘機將田地內的蔬菜等作物挖掉。作為村小組組長的王林（化名）走進田地查看情況。“我只想核實一下土地被徵收的面積，以及現場領導是誰，就被打了。”王林的兒子見父親遭人毆打，想上前查看情況，也被圍毆。而村內當時被徵收的土地上，已經建起了私人的房屋。
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21名團伙成員被抓 包括4名村支書
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2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。此時，“1·04專案組”在前期的偵查中已經收集了一定的證據。2018年1月25日，五德鎮召開的“一標三識”採集推進會，會上，鎮雄縣公安局抓捕組成功抓獲了以袁某文為首的4名五德鎮村支書。與此同時，分佈在五德鎮、鎮雄縣、昆明等地的抓捕組也同時展開行動，當天共抓捕21名犯罪組織成員。
1月25日當天，在五德鎮抓捕到的犯罪人員被全部押送到五德中學門口集合，圍觀群眾極多，拍手稱快者不在少數。“這幫人早就該收拾了！”“善有善報，惡有惡報！”“公安機關動真格了！”……
抓捕犯罪嫌疑人現場
自此，越來越多被該組織欺壓的群眾開始向公安局提供舉報線索。“我從2008年到2018年，10年間，一直在告發袁某文等人，如今終於看到結果了。但這都不是我的功勞，是中央的掃黑除惡幫我們出了這口氣。”一名受害者激動地說。
公安機關查明，該犯罪組織以袁某文為首、袁某雄、李某等人共同組織領導，李某某等人為骨幹成員，閔某等人為一般參與人員。共涉案55起，涉及組織、領導、參與黑社會性質組織罪、非法佔用農用地罪、強迫交易罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、妨害公務罪、開設賭場罪9個罪名。鎮雄縣公安局依法偵查後，發現該犯罪團伙成員多達30餘人；目前，檢察院已經批捕29人，執行逮捕26人，有3人在逃。警方在偵辦此案的過程中，依法查扣、凍結該組織銀行賬戶上的現金、車輛、房產等經濟財產，共計7000餘萬元。
2019年3月18日，昭通市人民檢察院以袁某文等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪，向昭通市中級人民法院提起公訴。目前，案件正在審理中。
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處置涉黑腐敗和“保護傘”17人
五德鎮清退“三類”人員59人
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2018年5月10日，鎮雄縣公安局將袁某文等人尋釁滋事的問題線索移送鎮雄縣紀委。收到線索後，鎮雄縣紀委監委打破以往由司法機關處理後再由紀檢監察機關依據司法文書審理的習慣，堅持“紀在法前、紀嚴於法”的思路，成立專案組，對袁某文等人的問題線索進行核查。
2018年9月至12月，先後對袁某文涉嫌黑社會性質組織罪案中屬於紀檢監察對象的13人進行黨紀立案審查，給予開除黨籍處分10人，組織處理3人。
2019年2月28日，昭通市紀委監委成立“2·28”專案組，由專案組展開調查。目前，鎮雄縣紀委監委共處置袁某文等人的黑社會性質犯罪集團案背後的涉黑腐敗和“保護傘”問題17人，其中黨紀立案審查6人，政務立案調查1人，黨紀政務連審查調查4人，誡勉談話6人。科級幹部14人（正科10人，副科4人）。
鎮雄縣委常委、縣紀委書記、縣監察委員會主任嚴端銀表示，全國掃黑除惡專項鬥爭啟動以來，鎮雄縣委成立了縣委書記和縣長任“雙組長”的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，紮實推進全縣掃黑除惡專項鬥爭。鎮雄縣開展掃黑除惡工作以來，縣紀委監委共處置反映涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索61件，處理62人，黨紀政務立案43人，問責等方式處理19人。“下一步，我們將增強‘四個意識’，踐行‘兩個維護’，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’問題，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”嚴端銀說。
黑惡勢力侵蝕農村基層政權，導致農村基層群眾苦不堪言。如何才能有效防止惡勢力侵蝕農村基層政權呢？袁某文案發生後，鎮雄縣委組織部及時將五德鎮4個村（社區）納入“軟弱渙散黨組織”進行整頓，要求五德鎮黨委以袁某文案為反面教材，在全鎮開展警示教育，建立長效機制，全力整頓村（社區）幹部隊伍。
“縣委組織部對全縣村（社區）幹部開展任職資格聯審，逐一過篩，全面“體檢”，共清退‘三類’（受過刑事處罰、涉黑涉惡、村霸）人員59名，進一步純潔了幹部隊伍，夯實基層堡壘，為決戰脫貧攻堅提供堅強組織保障。”鎮雄縣委組織部非公經濟黨委常務副書記、縣掃黑辦副主任陳斌說。
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