劉和平:心有餘而力不足 俄對朝伸出援手難免隔靴搔癢


劉和平:心有餘而力不足 俄對朝伸出援手難免隔靴搔癢

QUESTION

直新聞:據朝鮮中央通訊社報道,金正恩與俄國總統普京舉行峰會時,當著普京的面指責美方要為第二次“金特會”的無果而終負責任。對此,你做何解讀?

ANSWER

特約評論員 劉和平:其實,根據朝中社的詳細報道,金正恩在會見普京時對美方的指責,分為了三個層次,而且這個三層次是有邏輯上的遞進關係的。

第一個層次是,第二次“金特會”出師不利,是因為美國單方面採取了惡意的態度,因此美方要對此負責任;第二個層次是,未來朝美關係會不會回到棄核談判之前的狀態,完全取決於美國今後的態度;第三個層次是,平壤將會對一切可能性做好自己的準備。

我注意到,有境外輿論就據此認為,金正恩已經對美國重新擺出了強硬的態度,未來的朝美關係將會再度惡化,朝美棄核談判將就此終結。我認為,這樣一個分析和判斷,是不準確的。事實上,金正恩雖然在普京見面時,把第二次“金特會”失利的責任完全推給了美國,但是,他對於未來朝美關係的發展,仍然留有一定的餘地和迴旋空間。

因為朝鮮領導人說了,過去的失利責任在美國,未來會不會繼續惡化,還是要取決於美國怎麼做。換句話說,接下來,朝方仍然不會採取主動的措施破壞朝美關係。

那麼,朝鮮領導人為什麼要當著普京的面說這樣一番話呢?我認為,這恰恰不是為了進一步激化當前的朝美關係,而是想要為當前已經陷入困境的朝美關係找到一條新的出路。因為實事求是來說,當前朝美談判陷入僵局狀態,對朝鮮是不利的。

因為第一,在過去一年的棄核談判中,朝鮮的確是做出了相當大的付出,包括炸燬豐溪里地下核試驗基地,拆除了部分洲際導彈發射設施等等,而且,朝鮮的這些付出,基本上都是不可逆的。相反,美方付出的代價僅僅是暫停了美韓大規模聯合軍演,而且這些措施還是隨時可以恢復的。

第二,目前為止,朝鮮頭上仍然頂著國際制裁的緊箍咒,而美方則是掌握著這個緊箍咒的鑰匙。也就是說,這個僵局拖得時間越久,對朝鮮越是不利,而美方則抱持著“等得起,不怕拖”的態度。這就是金正恩早前提出,朝方對美方只能忍耐到今年底,希望美方能夠在談判上展現出更加靈活態度的原因。

在這種情況下,金正恩這次訪俄的主要目的,我認為主要就是兩個,一個是,想讓俄羅斯支持他們提出的分階段、同步化的棄核主張,以壯大跟美日韓博弈的氣勢。或者說,面對美日韓在朝核問題上結成的強大同盟,朝鮮也想拉住俄羅斯,建立自己的統一戰線。

另外一個就是,想請俄羅斯出面做中間調停人,一方面幫助朝美打破當前棄核談判面臨的僵局狀態,另一方面幫助說服美國為首的國際社會放鬆對朝鮮的經濟制裁。


劉和平:心有餘而力不足 俄對朝伸出援手難免隔靴搔癢

QUESTION

直新聞:普京在俄朝首腦會晤之後,公開呼籲國際社會保障朝鮮的安全與主權,並希望為此重新啟動朝核問題六方會談。你認為,普京提出這樣的要求,背後的戰略意圖何在?

ANSWER

特約評論員 劉和平:我認為,我們在瞭解普京的戰略意圖之前,首先必須要明確一個東西,那就是,現在的俄朝關係跟三十年前也就是處於冷戰狀態下的蘇聯與朝鮮關係,已經有了一個本質性的不同。

這個本質性的不同主要體現在,三十年前的蘇聯與朝鮮之間,存在著共同的意識形態,是意識形態上的同盟關係,因此那個時候蘇聯為了對於以美日韓為首的西方陣營,可以對朝鮮提供政治、經濟、外交和軍事層面的無償援助,甚至可以為朝鮮“兩肋插刀”。

但是,在蘇聯解體之後,現在的俄羅斯與朝鮮已經不再是意識形態上的同盟關係,雙方關係更多地體現的是正常國家之間的關係。而正常國家之間關係的交往,則是要講究戰略利益上的互惠與互換的。

瞭解了這一點,我們就會知道,普京提出,讓國際社會為朝鮮的安全與主權提供保障,以及建議重啟六方會談,既是在幫助朝鮮,同時也是為了實現俄羅斯自身的戰略利益。

因為對於俄羅斯來說,在近年來美俄關係因為“通俄門”與烏克蘭、敘利亞等問題而陷入僵局之後,可以把朝鮮當成一張跟美國博弈的牌來打,讓俄羅斯在遠東地區找到另外一個可以跟美國博弈的支點,讓美國不得不正視俄羅斯在區內的存在。

具體來講,普京提議讓國際社會來保障朝鮮的主權與安全,這裡所說的國際社會,顯然指的不是由美國來提供安全保障,而是要由以俄羅斯為主的區內大國來為朝鮮提供安全保障,甚至是提供核保護傘。普京提出重啟六方會談,更是為了在朝核問題的博弈中,重新找回俄羅斯曾經擁有過的地位和作用。


劉和平:心有餘而力不足 俄對朝伸出援手難免隔靴搔癢

QUESTION

直新聞:那在你看來,在這次的俄朝元首峰會之後,俄羅斯能夠在多大程度上幫助朝鮮擺脫當前面臨的困境?

ANSWER

特約評論員 劉和平:我想請大家注意幾個細節:第一個是,普京與金正恩的會談雖然大大超出了原定的時間規劃,共計3小時15分鐘,而且峰會後雙方還共進了晚餐,但是,最終會談結束之後,俄朝兩國並沒有簽訂任何一份協議,甚至是連一個正式的聯合聲明都沒有發表;第二個是,金正恩雖然邀請了普京訪朝,普京也非常爽快地答應了,但是雙方並沒有明確普京訪朝的具體時間,只是說“會在方便的時候”。

第三個是,在朝鮮要求的讓俄羅斯率先解除對朝經濟制裁,尤其是在今年底結束以前讓朝鮮勞工繼續留在俄羅斯遠東地區的問題上,普京甚至連一個明確的口頭承諾都沒有;第四個是,在朝方的主動要求之下,金正恩提前四個小時結束了訪俄之旅。我相信,大家都可以從這些細節中解讀出很多的政治信號,並得出自己的判斷。

當然,我認為,實事求是來講,對於朝鮮提出的這些要求,普京並不是完全沒有意願幫,而是在當前的大環境下,俄羅斯顯得有些心有餘而力不足。

首先,面對朝方提出的幫助其解除國際社會制裁,或是讓俄羅斯頂住美國的壓力變相突破國際社會的制裁,包括不要執行聯合國通過的在今年底之前遣返朝鮮勞工的決定,這一點俄羅斯就做不到。

這主要是因為,一個方面,俄羅斯是聯合國安理會常任理事國,相對制裁朝鮮的決議他也是投了贊成票的,另一個方面,俄羅斯自身也是美國與歐洲經濟制裁的受害者。假如公然違反聯合國的決議,那不僅有損俄羅斯的國際威信,而且俄羅斯會遭到美歐更為嚴厲的制裁。

其次,在對朝鮮提供經濟援助問題上,俄羅斯同樣是幫不上什麼忙。因為在美歐的制裁之下,這些年俄羅斯的經濟也是自身難保。甚至是在國際社會並沒有放鬆對朝鮮經濟制裁的情況下,俄羅斯與朝鮮互惠互利的經濟合作都難以開展起來。

所以我們看到,在金正恩訪俄期間,普京能夠提供給朝鮮的,僅僅是口頭與道義上的聲援,包括為朝鮮提供安全保障、重啟六方會談這些問題,只要美國不點頭,都不可能落到實處。但這並不意味著這些口頭與道義上的聲援不重要。對於朝鮮來說,在美國咄咄逼人的攻勢下,哪怕是口頭和道義上的聲援都是彌足珍貴的。



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