【作者：李雲龍，中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院教授】
中國網/中國發展門戶網訊 4月26日，國家主席習近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講，強調共建“一帶一路”為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開闢了新天地。習近平宣佈，中國將採取一系列重大改革開放舉措，促進更高水平對外開放。
“一帶一路”開花結果。習近平主席指出，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆高峰論壇的各項成果順利落實，150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議。共建“一帶一路”倡議同聯合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯盟等國際和地區組織的發展和合作規劃對接，同各國發展戰略對接。中國已經與126個國家和29個國際組織簽署了174份共建“一帶一路”合作文件。中國與埃及等國共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，與16個國家簽署加強數字絲綢之路建設合作文件，與49個國家和地區簽署85份標準化合作協議，與49個沿線國家聯合發佈《關於進一步推進“一帶一路”國家知識產權務實合作的聯合聲明》。中國組織“一帶一路”國家發佈《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》《共同推進“一帶一路”建設農業合作的願景與行動》《“一帶一路”建設海上合作設想》等。中國推動建立國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，與18個國家聯合宣佈建立“一帶一路”能源合作伙伴關係。
六大國際經濟合作走廊和通道建設取得明顯進展。2017年11月，中國與16箇中東歐國家發佈《中國－中東歐國家合作布達佩斯綱要》，同意繼續構建持久務實高效的“16+1合作”，將開放包容、互利共贏的夥伴關係提升到新的水平。中國西部－西歐國際公路（中國西部－哈薩克斯坦－俄羅斯－西歐）基本建成，匈塞鐵路塞爾維亞境內貝舊段正式開工。中蒙俄經濟走廊持續推進，中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統已經建成。中國－中亞－西亞經濟走廊建設不斷深入，中巴哈吉、中哈俄、中吉烏等多邊國際道路運輸協議或協定相繼簽署，中國和沙特簽署合作協議總價值超過280億美元。中國－中南半島經濟走廊建設取得積極進展，昆（明）曼（谷）公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項目穩步推進。中巴經濟走廊建設成效顯著，瓜達爾港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）、喀喇崑崙公路升級改造二期（哈維連－塔科特段）、拉合爾軌道交通橙線、卡西姆港1320兆瓦電站等重點項目開工建設。中緬簽署了皎漂經濟特區深水港項目建設框架協議。
互聯互通水平大幅提升。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等區際、洲際鐵路網絡建設取得重大進展。中歐班列已成為“一帶一路”的標誌性項目。中歐班列已聯通亞歐大陸16個國家的108個城市，累計開行1.4萬列，通達境外15個國家50個城市，運送貨物超過110萬標箱，平均查驗率和通關時間下降了50%。 中吉烏國際道路運輸實現常態化運行。中越北侖河公路二橋建成通車。巴基斯坦瓜達爾港開通集裝箱定期班輪航線，斯里蘭卡漢班託塔港經濟特區完成前期工作，希臘比雷埃夫斯港建成重要中轉樞紐，阿聯酋哈利法港二期集裝箱碼頭正式開港。中俄原油管道、中國－中亞天然氣管道保持穩定運營，中緬油氣管道全線貫通。中國與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗簽署絲路光纜合作協議。
貿易暢通有效實現。中國與“一帶一路”沿線國家簽署100多項合作文件，實現了50多種農產品食品檢疫准入。2013年－2018年，中國與沿線國家貨物貿易進出口總額超過6萬億美元。2018年，中國與沿線國家貨物貿易進出口總額達到1.3萬億美元，同比增長16.4%。2017年，中國與沿線國家服務貿易進出口額達977.6億美元，同比增長18.4%。2018年，通過中國海關跨境電子商務管理平臺零售進出口商品總額達203億美元，同比增長50%，其中出口84.8億美元，同比增長67.0%，進口118.7億美元，同比增長39.8%。根據世界銀行的研究，“一帶一路”倡議將使參與國之間的貿易往來增加4.1%。
資金融通穩定透明。亞洲基礎設施投資銀行已發展成為擁有97個成員的多變金融平臺，累計批准貸款75億美元。2014年，中國政府出資400億美元成立絲路基金，並於2017年增資1000億人民幣。截至2018年底，絲路基金協議投資金額約110億美元，實際出資金額約77億美元，並出資20億美元設立中哈產能合作基金。截至2018年底，中國出口信用保險公司累計支持對沿線國家的出口和投資超過6000億美元。中國先後與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排，與7個沿線國家建立了人民幣清算安排，與35個沿線國家的金融監管當局簽署了合作文件。
產業合作穩步推進。2013年－2018年，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業額超過4000億美元。截至2019年4月，中國已在24個共建國家建設了82個境外經貿合作區，累計上繳東道國稅收超過20億美元，為當地創造近30萬個就業崗位。
文化交流形式多樣。2017年沿線國家3.87萬人接受中國政府獎學金來華留學。54個沿線國家設立孔子學院153個、孔子課堂149個。中國科學院在沿線國家設立碩士、博士生獎學金和科技培訓班，已培訓5000人次。 中國每年為周邊國家近3萬名患者提供優質醫療服務。2018年，中國接收500名沿線國家青年科學家來華科研，培訓科技管理人員逾1200人次。中國累計與沿線國家合作培養數千名公共衛生管理和疾病防控人員，累計為相關國家5200餘名白內障患者實施免費復明手術。2年來，中國向沿線發展中國家提供20億人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施了100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。
“一帶一路”提供全球治理中國方案。習近平主席指出，共建“一帶一路”為世界經濟增長開闢了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，成為共同的機遇之路、繁榮之路。發展是“一帶一路”倡議的核心。發展不足、發展赤字和發展停滯是當代世界面臨的最嚴重挑戰，也是解決當代全球性問題的鎖鑰。所有苦惱著人類的問題，如恐怖主義、地區衝突、難民危機、環境惡化、貧困、飢餓等等，都在發展中找到答案，通過發展予以解決。但是，現行的全球治理體系無法有效促進發展。2008年全球金融危機以來，世界經濟發展動力削弱，全球陷入增長乏力的困境。“一帶一路”倡議提供了一個打破低增長循環的方法。基礎設施是許多國家發展面臨的瓶頸。建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施，就可以使各國充分發揮資源稟賦，更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，實現聯動發展。“一帶一路”倡議通過實現基礎設施互聯互通，通過商品、資金、技術、人員流通，實現共同發展繁榮。“一帶一路”倡議提出了全新的國際合作理念，以共商共建共享原則確立合作項目，以市場經濟原則保證合作項目質量，以發展戰略對接原則推動多邊合作，以構建人類命運共同體引領合作走向共同發展、共同繁榮的目標。
“一帶一路”倡議推動中國更加開放。習近平主席指出，中國將採取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。近年來，中國已實施准入前國民待遇加負面清單管理模式，不斷減少對外資的限制，擴大外資准入領域。2019年3月，十三屆全國人大二次會議表決通過了《外商投資法》，大幅提升外商投資保護水平。2018年中國重新組建國家知識產權局，加大知識產權保護力度。今後，中國將繼續大幅縮減負面清單，推動現代服務業、製造業、農業全方位對外開放，並在更廣領域擴大外資市場準入，在更多領域允許外資控股或獨資經營。中國將新佈局一批自由貿易試驗區，加快探索建設自由貿易港。
中國將更大規模增加商品和服務進口。中國是“世界市場”。隨著中國經濟發展，中國的進口規模持續擴大，對拉動世界經濟增長做出重大貢獻。2018年，中國進口總額達到2.14萬億美元。2018年11月，中國舉辦首屆國際進口博覽會，吸引172個國家、地區和國際組織參會，3600多家企業參展，超過40萬名境內外採購商到會洽談採購，成交額達578億美元。今後，中國將進一步降低關稅水平，消除各種非關稅壁壘，不刻意追求貿易順差，促進貿易平衡發展。
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