挥党建巡察利剑 促基层党建规范提升
党的十九大提出了党要管党、全面从严治党的总要求，为我们做好新时代党建工作指明了方向。自2017年以来，为有效地解决基层党建软化、弱化、虚化问题，广宗县委积极探索建立基层党建巡察制度。通过明确巡察目的、灵活巡察方式、精选巡察内容、成立巡察机构、科学运用巡察结果等方式，形成了“五位一体”党建巡察工作机制，在全县上下形成了大抓党建的良好氛围，实现了党建问题发现常态化、精准查纠规范化、责任落实具体化和制度建设长效化。
党建巡察内容突出“广覆盖”，实现党建工作无缝隙
党建巡察内容涵盖基层党建全部工作。落实党建责任制，包括党组织书记抓基层党建责任制和基层组织建设制度落实情况。
基层干部队伍建设：包括农村干部队伍建设、农村党员致富带头人队伍建设、精准扶贫驻村工作组队伍建设等情况。
党员队伍建设：包括发展党员、党员教育管理和组织生活会、“三会一课”、党员活动日、不合格党员处置等制度落实情况。
村级组织运行机制：包括“四议两公开”制度、基层民主协商议事制度、党务公开、政务公开等制度落实情况。
基层基础保障：包括村级组织运行经费、活动阵地、抓基层党建专门力量配备情况。
党建其他重点工作：包括“两学一做”学习教育常态化制度化、十九大精神学习等重点工作。同时，根据不同阶段重点工作需要，研究确定基层党建重点任务，建立基层党建工作巡察清单，并根据巡察出的共性问题进行补充，真正使基层党建有了硬指标，形成了抓细、抓常、抓实的氛围。
党建巡察形式注重“可操作”，跟踪式抓实问题整改
党建巡察分全面巡察、专题巡察、解剖式巡察和机动式巡察四种形式。全面巡察原则上每季度一次，专题巡察每月一次，其他巡察根据工作需要不定期进行。
“机动式”专项巡察。巡察前定主题，重点巡察基层党建存在的突出问题，巡察组提前5日以书面形式告知被巡察单位，明确巡察重点，确定巡察要求，被巡察单位按照要求开展自查自纠。巡察中查实情：巡察组围绕巡察事项，采取现场查看、座谈了解、个别谈话和查阅台账等方式开展巡察，当天反馈基层党建工作中存在的不足和薄弱环节。巡察后严督办：巡察坚持以问题为导向，要求被巡察单位逐项分析存在问题原因，制定整改方案，建立整改台账，抓好整改落实。2017年以来，先后对全县213个村“两室”建设管理使用情况进行专项巡察，促使相关部门加大资金投入，对全县188个村“两室”软硬件进行更新完善，使村级活动阵地面貌焕然一新，真正让村“两室”成为党员心灵的栖息地、开展活动的主阵地。
“解剖式”深入巡察。对个别问题突出的党组织，采取定期巡察与不定期督查相结合、明查与暗访相结合的方式，精准点穴，立查立改。2017年以来，为帮助落后乡镇规范整改，提升基层党建水平，抽调县委组织部机关干部、巡察专员、扶贫第一书记及党建干部共50人，分成12个工作组，利用一周时间，以“解剖麻雀”的方式，深入23个农村党支部和1个机关党支部，进行“全覆盖”督导，共排查出各类问题870个。县委及时对乡镇党委书面下发巡察或督查通报，拉出任务书、时间表和路线图，限时整改。各村党支部在党建巡察专员的指导下，针对巡察发现的问题，对症下药，精准施策。
“跟踪式”整改巡察。县委组织部定期通报被巡察党组织整改情况，将通报结果纳入党(工)委党建工作年度目标责任考核，作为党组织书记提拔使用、党建工作单项奖励的重要依据。对巡察结果排名连续倒数的乡镇党委书记进行组织处理。2017年以来，先后对3名不重视村“两室”建设的乡镇党委书记进行了函询，对1名履行党建责任不力的乡镇党委书记进行了诫勉谈话，对3名驻村工作组管理不严格的乡镇党委书记进行了诫勉谈话，对执行驻村工作纪律不严的26名驻村干部和23名派驻单位负责人进行了诫勉谈话。通过“跟踪式”整改，把党建工作的着力点从发现问题延伸到解决问题，基层党建规范化水平明显提升。
立足“常态化”。广宗县委成立了党建巡察办公室，办公室设在县委组织部，印发了《广宗县党建巡察制度的实施方案》和《广宗县巡察专员管理办法》等多个专件，从全县范围内选拔工作经验丰富、公道正派的科级干部担任县委基层党建巡察专员，并纳入县委基层党建巡察专员人才库。县委组织部负责对巡察专员的日常管理，每年对巡察专员进行一次考核，确定考核等次，并将考核结果作为奖惩、工资晋升、评优评先的重要依据。
坚持“多样化”。采取灵活性、时效性的巡察形式。巡察工作以定期与不定期相结合的形式开展。对上级党委和县委部署的重大、紧急党建工作任务，采取不打招呼，随机抽查的办法。先后完成了对全县9个乡(镇、区)、213个村、62个县直机关、42个“两新”组织党建工作和驻村工作组工作情况的全覆盖督导检查，有效解决了党建工作意识淡薄、组织生活不规范等问题。
坚持“规范化”。县委巡察专员负责对全县乡(镇、区)党(工)委、县直基层党组织进行全方位巡察。2017年以来，集中利用两个月时间，由县委基层党建巡察专员牵头，抽调扶贫第一书记、县直单位党建业务主管77人，组成4个巡察组，对全县62个县直单位机关党建工作进行了三轮调研互查。通过互查整改，县直机关单位组织活动场所、机关党组织设置、党建工作规章制度、各类档案资料等普遍得到规范提升，县直机关党建工作水平大幅度提高。
坚持“制度化”。运用好识优劣、见高下的巡察结果。县委把基层党建巡察列入党建考核细则，依据巡察结果兑现奖惩。对考核结果优秀的，推荐为先进基层党组织;对思想不重视、履职不到位、工作无进展的，进行诫勉谈话、函询提醒;对工作长期滞后或经整改仍无明显改进的，调整相关责任人岗位。目前，共通报5人、函询10人、诫勉谈话18人，在全县营造了从严治党、从严管理干部的良好政治氛围。
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