揮黨建巡察利劍 促基層黨建規範提升
黨的十九大提出了黨要管黨、全面從嚴治黨的總要求，為我們做好新時代黨建工作指明瞭方向。自2017年以來，為有效地解決基層黨建軟化、弱化、虛化問題，廣宗縣委積極探索建立基層黨建巡察制度。通過明確巡察目的、靈活巡察方式、精選巡察內容、成立巡察機構、科學運用巡察結果等方式，形成了“五位一體”黨建巡察工作機制，在全縣上下形成了大抓黨建的良好氛圍，實現了黨建問題發現常態化、精準查糾規範化、責任落實具體化和制度建設長效化。
黨建巡察內容突出“廣覆蓋”，實現黨建工作無縫隙
黨建巡察內容涵蓋基層黨建全部工作。落實黨建責任制，包括黨組織書記抓基層黨建責任制和基層組織建設制度落實情況。
基層幹部隊伍建設：包括農村幹部隊伍建設、農村黨員致富帶頭人隊伍建設、精準扶貧駐村工作組隊伍建設等情況。
黨員隊伍建設：包括髮展黨員、黨員教育管理和組織生活會、“三會一課”、黨員活動日、不合格黨員處置等制度落實情況。
村級組織運行機制：包括“四議兩公開”制度、基層民主協商議事制度、黨務公開、政務公開等制度落實情況。
基層基礎保障：包括村級組織運行經費、活動陣地、抓基層黨建專門力量配備情況。
黨建其他重點工作：包括“兩學一做”學習教育常態化制度化、十九大精神學習等重點工作。同時，根據不同階段重點工作需要，研究確定基層黨建重點任務，建立基層黨建工作巡察清單，並根據巡察出的共性問題進行補充，真正使基層黨建有了硬指標，形成了抓細、抓常、抓實的氛圍。
黨建巡察形式注重“可操作”，跟蹤式抓實問題整改
黨建巡察分全面巡察、專題巡察、解剖式巡察和機動式巡察四種形式。全面巡察原則上每季度一次，專題巡察每月一次，其他巡察根據工作需要不定期進行。
“機動式”專項巡察。巡察前定主題，重點巡察基層黨建存在的突出問題，巡察組提前5日以書面形式告知被巡察單位，明確巡察重點，確定巡察要求，被巡察單位按照要求開展自查自糾。巡察中查實情：巡察組圍繞巡察事項，採取現場查看、座談了解、個別談話和查閱臺賬等方式開展巡察，當天反饋基層黨建工作中存在的不足和薄弱環節。巡察後嚴督辦：巡察堅持以問題為導向，要求被巡察單位逐項分析存在問題原因，制定整改方案，建立整改臺賬，抓好整改落實。2017年以來，先後對全縣213個村“兩室”建設管理使用情況進行專項巡察，促使相關部門加大資金投入，對全縣188個村“兩室”軟硬件進行更新完善，使村級活動陣地面貌煥然一新，真正讓村“兩室”成為黨員心靈的棲息地、開展活動的主陣地。
“解剖式”深入巡察。對個別問題突出的黨組織，採取定期巡察與不定期督查相結合、明查與暗訪相結合的方式，精準點穴，立查立改。2017年以來，為幫助落後鄉鎮規範整改，提升基層黨建水平，抽調縣委組織部機關幹部、巡察專員、扶貧第一書記及黨建幹部共50人，分成12個工作組，利用一週時間，以“解剖麻雀”的方式，深入23個農村黨支部和1個機關黨支部，進行“全覆蓋”督導，共排查出各類問題870個。縣委及時對鄉鎮黨委書面下發巡察或督查通報，拉出任務書、時間表和路線圖，限時整改。各村黨支部在黨建巡察專員的指導下，針對巡察發現的問題，對症下藥，精準施策。
“跟蹤式”整改巡察。縣委組織部定期通報被巡察黨組織整改情況，將通報結果納入黨(工)委黨建工作年度目標責任考核，作為黨組織書記提拔使用、黨建工作單項獎勵的重要依據。對巡察結果排名連續倒數的鄉鎮黨委書記進行組織處理。2017年以來，先後對3名不重視村“兩室”建設的鄉鎮黨委書記進行了函詢，對1名履行黨建責任不力的鄉鎮黨委書記進行了誡勉談話，對3名駐村工作組管理不嚴格的鄉鎮黨委書記進行了誡勉談話，對執行駐村工作紀律不嚴的26名駐村幹部和23名派駐單位負責人進行了誡勉談話。通過“跟蹤式”整改，把黨建工作的著力點從發現問題延伸到解決問題，基層黨建規範化水平明顯提升。
立足“常態化”。廣宗縣委成立了黨建巡察辦公室，辦公室設在縣委組織部，印發了《廣宗縣黨建巡察制度的實施方案》和《廣宗縣巡察專員管理辦法》等多個專件，從全縣範圍內選拔工作經驗豐富、公道正派的科級幹部擔任縣委基層黨建巡察專員，並納入縣委基層黨建巡察專員人才庫。縣委組織部負責對巡察專員的日常管理，每年對巡察專員進行一次考核，確定考核等次，並將考核結果作為獎懲、工資晉升、評優評先的重要依據。
堅持“多樣化”。採取靈活性、時效性的巡察形式。巡察工作以定期與不定期相結合的形式開展。對上級黨委和縣委部署的重大、緊急黨建工作任務，採取不打招呼，隨機抽查的辦法。先後完成了對全縣9個鄉(鎮、區)、213個村、62個縣直機關、42個“兩新”組織黨建工作和駐村工作組工作情況的全覆蓋督導檢查，有效解決了黨建工作意識淡薄、組織生活不規範等問題。
堅持“規範化”。縣委巡察專員負責對全縣鄉(鎮、區)黨(工)委、縣直基層黨組織進行全方位巡察。2017年以來，集中利用兩個月時間，由縣委基層黨建巡察專員牽頭，抽調扶貧第一書記、縣直單位黨建業務主管77人，組成4個巡察組，對全縣62個縣直單位機關黨建工作進行了三輪調研互查。通過互查整改，縣直機關單位組織活動場所、機關黨組織設置、黨建工作規章制度、各類檔案資料等普遍得到規範提升，縣直機關黨建工作水平大幅度提高。
堅持“制度化”。運用好識優劣、見高下的巡察結果。縣委把基層黨建巡察列入黨建考核細則，依據巡察結果兌現獎懲。對考核結果優秀的，推薦為先進基層黨組織;對思想不重視、履職不到位、工作無進展的，進行誡勉談話、函詢提醒;對工作長期滯後或經整改仍無明顯改進的，調整相關責任人崗位。目前，共通報5人、函詢10人、誡勉談話18人，在全縣營造了從嚴治黨、從嚴管理幹部的良好政治氛圍。
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