基層:在法治之區建設中 唱響徐匯檢察主旋律

來源 | 徐匯檢察

近年來,徐彙區檢察院始終牢記憲法賦予的法律監督職能,不斷轉變執法理念,在執法辦案、司法改革、隊伍建設等方面黨組發揮 “頭雁”效應,積極推進法治建設,為徐匯建設“法治之區”提供法治保障。

強化頭雁意識,認真學習帶頭履職

充分發揮領導幹部學法用法的示範引領效應。黨組會認真學習十九大、十九屆二中、三中全會精神,學習憲法、黨章,交流心得體會;組織檢委會委員學習民法、民訴法、行政法等法律法規;組織檢察官參加法律專題研修班,在不斷學習交流中提升幹警對法律法規的理解、運用能力。

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檢察長上黨課

堅持以辦案為中心理念,院領導帶頭辦理重大疑難複雜案件,辦案中對證據運用採信的分析判斷、對法律適用的解釋、對偵查工作的建議、對法庭的量刑建議以及群眾可能產生的疑慮一一分析闡明,辦理的案件較好的實現法律效果和社會效果的統一,產生了較強的引領效應。

如在辦理的犯罪嫌疑人常某14年前冒充物業入室搶劫殺人案中,案發現場僅留有常某的指紋,根據多年辦案經驗,對證據前瞻性的判斷,果斷予以批准逮捕,並提出詳細的偵查提綱,最終常某供述了犯罪事實,另兩名同案犯先後落網。

落實“誰執法誰普法”責任制,正副檢察長分別在平安上海、上海電視臺、上海人民廣播電臺等媒體制作涉及金融檢察、未成年人刑事保護、司法改革等專題節目,以宣講會、報告會、研討會等形式進行普法宣傳,為法治之區建設作出了應有的貢獻。

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楊慧亮檢察長參與法治節目開展普法

加強制度保障,夯實司法責任主體

積極推進司法體制綜合配套改革。按照“誰辦案、誰負責”原則,以檢察官權力清單方式進行授權,明確每名檢察官執法辦案要求,明晰責權,壓實責任。出臺《徐彙區人民檢察院案件質量評查工作辦法》,建立健全常規抽查、重點評查、專項評查相結合的案件質量評查體系,定期通報辦案情況;充分運用信息化手段,對案件辦理進行全程留痕監控,從實體和程序方面規範司法行為,促進辦案質量的提高。

制定《上海市徐彙區人民檢察院法律文書說理工作實施細則》,就案件辦理過程、認定的事實和證據、法律依據及處理情況等,對文書說理工作的主體、責任、方式作出詳細規定,進一步明確釋法說理要求,落實案例發佈工作規定,使執法辦案過程成為檢察官向案件當事人、群眾闡明法理、說清道理、陳述情理的過程,把執法為民落到實處。

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法律文書說理工作推進會

推行《徐彙區人民檢察院檢察官績效考核及獎金分配工作方案(試行)》。通過對入額檢察官“兩橫兩縱”的考核體系,將檢察官個人業績與落實執法辦案責任相銜接、與個人成長髮展相銜接,形成促進檢察官敢辦案、多辦案、辦好案的正確導向。這一做法被市院吸收,並形成對全市檢察官落實司法責任的考核方案。

加強品牌建設,唱響檢察旋律

根據市院的要求,始終堅持建設一支專業化的檢察官隊伍,以適應新時代新形勢的新要求,設置了23個專業化主任檢察官辦案組,將專業性強的案件分配給專業主任檢察官辦案組辦理。如辦理涉互聯網案件的檢察官辦案組,辦理的非法侵入計算機信息系統案件入選高檢院全國涉計算機犯罪10大典型案例;

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互聯網專家諮詢組

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設置知識產權保護檢察官工作室,對接漕河涇開發區,以定期與漕河涇開發區總公司召開情況通報會;定期接受企業現場問詢、開設沙龍,普及知識產權法律保護要點;定期向公安機關了解知識產權案件的受案情況、辦案進展等方式服務科技創新企業,得到開發區相關企業的高度肯定。勵錚檢察官工作室通過心理疏導化解信訪矛盾,其創設引入專業人員,對上訪老戶進行評估、介入、疏導、化解等全流程矛盾化解的“心防”工作機制,已成功化解信訪積案2件,解決潛在信訪矛盾隱患41件。該工作作為法制創建項目已被選報全國法宣辦。

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深入推進檢務公開工作,向區人大主任會議專題報告“以審判為中心的訴訟制度改革”、區政協通報涉法涉訴信訪改革工作情況;主動接受人大法律監督、政協民主監督;發揮“老百姓家門口的檢察院”——社區檢察室貼近居民的優勢,分發涵蓋檢察職能、公益訴訟、未成年人保護以及非法集資你問我答的《檢察常識》小冊子,開展防範非法集資、識別電信詐騙系列宣傳活動,運用“智慧城市警務政務民生服務平臺”,全面開展普法宣傳,收到社區群眾好評。成立“法治進校園”講師團,加強轄區內中職技校在校學生犯罪預防,努力為轄區未成年人健康成長營造良好的環境。

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全面開展普法宣傳

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依託區檢察院綜合教育基地厚植檢察文化,在被最高檢評為2017年度“全國檢察文化建設示範院”的基礎上,積極開展廉政教育、上海金融從業人員法律服務與犯罪預防、未成年人法制教育等,加強對社會各界普法宣傳、警示教育,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

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參觀未成年人法制教育基地

在不斷推進依法治區建設中,徐彙區檢察院將在區委和市檢察院領導下,自覺接受人大和社會各界監督,主動融入服務徐匯改革發展大局,以“創一流業務、建一流隊伍”為抓手,努力為“法治徐匯”建設貢獻檢察力量。


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