从善如刘L
从2004年开始，为了促进粮食生产、提高农民收入、推动农业农村发展，先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。而在，2016年，为了进一步激发农民种粮的积极性、保护耕地、提倡适度规模经营，国家将农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，也就是直到现在，大多数农民所说的种粮补贴！
关于农业补贴该向谁发放的问题，国家已有规定。
《农业支持保护补贴资金管理办法》第五条规定“农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。 用于粮食适度规模经营的资金，补贴对象为粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾斜”。
从规定不难看出，对于农业支持保护补贴资金，原则上，是发放给有土地承包经营权的农户的；但是，也有一部分资金，发放给适度规模经营种粮大户、家庭农场、合作社等。在我们当地，是发放给拥有承包经营权的农户的。
需要注意的问题
《农业支持保护补贴资金管理办法》第六条 规定“农业支持保护补贴以绿色生态为导向。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴”。
也就是说，改变土地用途，长年撂荒无人耕种的土地，按照政策规定，是不能享受农业支持保护补贴的。就我们当地来说，截止目前，为了提高农民种地的积极性、确保土地有人耕种，对撂荒地还没有停止发放补贴。
虽然政策规定，农业支持保护补贴原则上发放给具有承包经营权的农户，不过，在我看来，应该发放给直接种植土地的农民，不应该发放给仅仅拥有承包经营权，而实际没有耕种土地的农户。
您认为应该发放给谁呢？
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你好！
2019年种粮补贴款是补贴给土地的承包者，还是补贴给土地的经营者？
我国是个农业大国，粮食农业的生产是国家发展的根基，为促进农业发展，国家从2004年开始，相继给农业生产，粮食作物发放各种补贴，包括良种补贴，农资补贴等等，后来直接改为良种补贴了，按照规定，良种补贴是直接发放给土地承包者的，但是实际上每个地方的规定还是会有差异！
农村的土地有所有权跟承包权，土地所有权是村集体的，而土地承包权是农民自己的！为了盘活农村土地资源，提高土地利用效率，国家给农村土地实行了三权分置，也就是在土地所有权跟承包权的基础上增加了土地经营权，也就是说拥有土地承包权的农民如果进城落户，务工或者不想种植土地可以将土地流转出租出去，不仅自己可以赚取租金，土地还不会搁谎，浪费！
我们广东这边就是，很多地方都已经开发建了工厂，本地人都不愿意继续种地，选择进厂打工，土地大部分都流转出租给了外地人，很多云南贵州的朋友在这边租地种菜，而国家发放的种粮补贴是给土地经营者的，也就是说谁种地，谁拿补贴！我觉得这样挺好，不至于说拥有土地承包权的农民，将土地出租出去了，拿了租金，自己没有种地，还有补贴拿，这样对促进农业生产的作用并不大！只有把补贴实实在在的奖励给土地经营者，种植者，才能带动他们的积极性，降低他们的种植成本，促进农业的发展！
希望我的回答能够帮助到你，想了解更多三农资讯分享，可以关注下我，谢谢！
水果不甜不要钱
你好，农民补贴款从开始发放到至今，一直是给土地所有人的专卡专户。
发放给谁这问题你们自己在协商，本身土地在人家名下，你是承包租用你们可以在费用上达成一致或租金协调。
补贴本身是国家对农民种地积极性的助推，鼓励大家种地一种调控。
希望能帮到你，大家评论提意见，谢谢。
农民小哥1984
西门观点：按规定应该直接补贴给经营者，但实际操作中，承包者和经营者会通过租金自行调整。
2006年1月1日，国家取消了实行两千年多的农业税制度，而2004年就已经实行种粮直补，比取消农业税还要早两年。
粮食直补是国家我为了保护种粮农民利益、调动农民种粮积极性、提高粮食产量和促进农民增收，给农民的一种政策性补贴。
其补贴程序为：各省财政下达粮补资金后，个县财政局根据各乡镇粮食播种面积和近三年平均产量的各50%分解到乡镇，乡镇再各村种粮面积和粮食产量分解到户，然后进行公示，公示无异议后报财政局审核，审核后将资金拨付到各乡镇惠农资金专户。然后再通过银行打入农民个人账户。
如果农民的地有自己种，粮补直接打入个人账户，那就没有问题，但现在是土地确权后，三权分离，有的农民自己不重，把地流转给其他人耕种，那么这时候农民的土地就有了三种权利：所有权、承包权、经营权。
承包权是村集体，这不会变化，承包权属于农民自己，这也一般没有变化，经营权属于种地者，那么粮补究竟是补给承包者还是经营者有了分歧和争议。那么就经营该不给谁呢？
按国家政策，粮食补贴应该是补给种地者，也就是经营者，这比较合理合法，因为既然是种粮补贴，那就有个谁种粮，补给谁。但在实际操作中，却往往不能按政策执行。
因为，土地承包后，承包户要到指定银行（一般是农村信用社）办一张银行卡，国家的粮补资金是通过制定银行直接打入承包户的银行卡，经营者不会直接拿到粮补资金的。那么，遇到这种情况怎么办呢？
其实不用担心，在具体流转时，承包户要与流转户签订流转合同，流转合同主要项目就是租金，这就需要双方协商。其实，双方都不傻，如果，承包户不给租地者粮补，那租地者就不会出很高的租金，反过来，租地者出租金过低，承包户就不给粮补，如果双方租后协商好了租金额度，说明粮补已经参与到租金之中，所以，也不存在粮补给谁的问题了。
其实，从目前看，应该还是经营者市场，因为土地收益不高，种粮成本比较高，所以，农民的地很难流转出去，尤其是偏远山区农村，所以，只要有人租，粮补归谁，不是问题。
谢谢您的关注，期待您的看法！
西门白甫
小编认为这个问题要一分为二去看待，对于种粮补贴款是补贴给土地的承包者这个问题。我们要按照相关规定进行评估，评估的标准是按照土地承包条例进行统计。土地承包者可以拿到总补贴款的80%左右，也就是说100元可以到80元的补贴款。这样对于土地承包者有一定的动力所在，如何全拿对于土地经营者也不太公平。如果不土地承包者一点不给，可能就很难再承包下去了。
还是补贴给土地的经营者？这个问题就是伪命题了，首先土地承包方不仅要出资还要出力。再者还要进行一定的技术引进以及指导，补贴款都给了土地经营者就没有公平可言了。所以最好的处理方式就是补贴款给土地经营者20%还是可以接受的，这样双方都可以去良性的发展。不会出现消极怠工，不为事情负责的态度了。以上这些是小编个人的看样以及建议，希望对大家有所帮助，
heaven黑牡丹
最合理的就是补给土地的主人。我把地租给你了，你看能合上你就包合不上你就别包，其余的跟你有什么关系？你想要地租就涨价，国家给好处了，你眼睛瞪大了。国家要是每亩地再往里交钱，看你拿不。你种地没剩多少钱，你一亩地剩10万，你给我一分咋的？卖地者一定要写好协议，不能让他们钻空子。
用户62271686811
补给粮食价格最合理，你是流转土地耕种的户，我是不种地的流转出户，你想想就是把钱发给实际种植户，你种地赚钱了，我肯定要涨流转费
田野179229123
2019年粮食补贴款是补贴给土地的承包者，还是补贴给土地的经营者？
农业补贴包括地力保护补贴和粮食种植补贴。地力保护补贴是保护和恢复土地肥力，藏粮于地，所以是补贴给土地承包者，另外有些是补贴给粮食种植大户的。粮食种植补贴是鼓励和支持粮食种植，特别是粮食价格低时，可使种植粮食大户减少亏损，是补贴给土地的经营者。
当然各地政策有些不一致，你那里是怎么补贴的，欢迎交流探讨。
阿新飞
当然是农户自已啰，农民自已的承包地，有权让人耕种，有权承包给别人耕种，补贴当然由农户自已进。
手机用户20608145807
经营者。很多补贴在政策源头已经明确说明了，也就是在源头锁死了，避免后续纠纷！
