為深入貫徹習近平總書記關於發展民營經濟的重要指示精神，促進全市民營經濟高質量發展，4月12日，濟寧市召開民營經濟發展大會，出臺《濟寧市人民政府關於支持民營經濟高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確即日起至2021年12日31日，給予民營企業在推進減稅降費、減輕企業負擔，精準金融施策、破解融資難題，推動轉型升級、増強競爭實力，促進做強做優、提升結構層次，優化營商環境、提振發展信心，加強服務保障、推動政策落地等六大方面25條具體支持實施意見，全力推動民營企業在高質量發展上邁出更大步伐。
“改革開放40年來，濟寧民營經濟從小到大、由弱變強，實現了長足的發展。不管是過去、現在，還是將來，民營經濟都是濟寧發展不可替代的重要力量，民營企業家都是濟寧最為寶貴的財富資源。”濟寧市委書記傅明先表示，截至去年底，全市民營經濟市場主體有57萬戶，實現營業收入1.1萬億元；從業人員288萬人、佔全市總人口的34.5%；創造了50%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的就業崗位。
當下，發展民營經濟，機遇與挑戰並存，濟寧進一步強化“民營興則濟寧興、民企強則濟寧強”的意識，支持民營企業做大做強做優。
為此，《意見》提出，在推進減稅降費、減輕企業負擔方面，落地落實減稅優患政策，推進出口退（免）稅業務限時辦結。降低用地用人等企業要素成本，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。精簡行政涉企收費，動態更新發布涉企行政事業性收費目錄，推動涉企行政事業性收費“零收費”，規範中介機構、行業協會收費行為，解決歷史遺留問題，加強政府機構失信治理。
同時，精準金融施策，破解融資難題，加大信貸支持力度，設立市級企業應急轉貸基金，督促銀行業金融機構建立無還本續貸企業名單，落實小微企業無還本續貸政策，個人申請創業擔保貸款最高15萬元，給予全額貼息；小微企業貸款最高400萬元，按基準利率50％給予貼息。創新金融服務方式，推廣“銀稅互動”合作模式，搭建政府採購信用融資信息互通平臺，提高政策性融資擔保水平，加大直接融資支持，落實上市（掛牌）獎補政策，有效化解流動性風險。
為推動轉型升級，増強競爭實力，《意見》重視發揮企業在市場中的主題作用，“真金白銀”支持企業創新發展：對成功創建為國家級、省級製造業創新中心的，市財政分別給予100萬元、30萬元的一次性獎勵；對國家技術創新中心、製造業創新中心，根據運行情況每年再給予最高1000萬元的建設補助，連續補助三年；對新認定的國家、省技術創新示範企業，認定的國家高新技術企業，新獲得國家級、省級小型微型企業創業創新示範基地、中小企業公共服務示範平臺認定且績效評價優秀的以及獲得省級以上首臺（套）技術裝備及關健核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟件保險補償財政扶持的產品等，均有獎勵和補貼。支持企業技術改造，對當年內設備投資額達到2000萬元（“零增地”項目1000萬元）以上的技改項目，市財政按設備投入額的3％給予獎勵，單個企業最高300萬元；對獲得國家級、省級專項資金的重大項目，凡未享受技改項目設備投資額3%的市級財政獎勵的，按照獲得扶持資金額度給予1：1配套支持（市、縣財政各承擔50%），最高300萬元。
與此同時，支持企業開放合作，支持企業融合發展，推進軍民融合發展，推動製造與服務融合發展，支持企業品牌化發展，對獲獎企業、認證企業或者優秀產品、商標，市財政分別給予補助或獎勵。
《意見》明確，促進做強做優、提升結構層次方面，大力培植產業集群，鼓勵集群龍頭企業與區域內中小企業開展協作配套，延伸產業鏈條。培育企業梯次發展，壯大骨幹民營企業，對年主營收入100億元以上的，在要素保障方面一事一議；對新認定的國家、山東省製造業“單項冠軍”示範企業、“隱形冠軍”、瞪羚企業等，市財政分別給予獎勵。支持企業開拓境內外市場，市財政補助展位費。提升企業管理水平，引導民營企業建立現代企業制度，規範公司治理結構，推進公司股份制改造。
優化營商環境，提振發展信心方面，打造公平竟爭環境，全面落實市場準入負面清單制度，嚴格落實公平競爭審查制度，深化“放管服”改革，全力推進“一次辦好”。維護民營企業合法權益，健全產權保護聯席會議制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償和侵權行為快速調處機制。構建親清新型政商關係，嚴格政商交往負面清單制度規範，落實領導幹部聯繫服務企業制度。弘揚企業家精神，積極營造關心關愛企業家社會氛圍。
《意見》還提出加強服務保障，推動政策落地，加強組織領導，健全完善民營經濟統計監測體系，狠抓政策落實，建立涉企政策“一站式”網上發佈平臺，提高政策知曉度和落實率；強化督導考核，將民營經濟發展納入全市經濟社會發展綜合考核，把支持和引導民營企業工作作為對各縣市區黨政領導班子和相關部門幹部考核考察的重要內容。
通訊員 王磊
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