三部門支持電動車企業通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等加快淘汰非標車
文/大河報·大河客戶端記者 郭兵 邵可強 攝影/ 白周峰
鄭州一些電動車是上牌銷售，有的店裡直接設置移動上牌點，無移動上牌點的需車主自行綁定個人信息。
4月12日，大河報刊發“電動車新國標即將實施，新購非標車不能上牌”的報道，引起多方關注。那麼，目前鄭州市場上國標和非標電動車價格和銷量如何？還有多少庫存？電動車行業如何看待新國標的實施？省市場監督管理局、工信廳、公安廳3家聯合下發通知，其中指出下一步將加強對電動自行車新國標實施的監督。
【新標之下河南市場】新國標車價格上漲，鄭州非國標車還有10萬庫存
國標電動車比去年同款式車漲200元到700元
4月12日，第二十一屆鄭州電動車新能源汽車博覽會在中原國際博覽中心舉行，河南省電動車商會副會長劉相申告訴大河報·大河客戶端記者，此次展覽是對河南新國標電動車車型和配件的一次最全展示，同時也幫助電動車經銷商在4月15日新國標實施前，去一下非國標電動車庫存。
記者逛完博覽會發現，新國標電動車價格大多在2000元到4000元之間，比去年同款式車輛上漲200元到700元，而非國標電動車大多在3000元左右，價格浮動不是特別大。
那麼，新國標電動車貴在哪？
某電動車鄭州代理商田先生告訴記者，新國標電動車安全係數有一個很大提升。“之前，不時有電動車自燃引發火災事故。新國標車最大的賣點之一是防阻燃，也就是說，新國標電動車即使燃燒，也不會有明火出現，只會慢慢地焚化。此外，新國標電動車防篡改，不能加裝電池，保證了車輛的穩定性，對消費者來說安全係數更高。”
一款新國標電動車投產成本在25萬元左右
在博覽會現場，記者見到幾個電動車生產商，對於即將實施的新國標，他們均表示歡迎。
來自河北邯鄲的某電動車廠家相關負責人邢先生說，新國標的實施對於電動車市場來說是一個規範和優勝劣汰的過程。“之前，電動車生產的准入門檻太低，像天津、無錫的一些小廠可能有幾萬塊錢就能開廠生產了。現在行業提高標準，就是要把高品質做出來，一些小廠要逐步被淘汰。”邢先生說，之前一些小廠電動車質量不達標，車架斷了，電路短路了，都對消費者的安全造成很大隱患，這個市場需要越來越規範。
來自山東的某電動車廠家相關負責人劉先生說：“我們有實力來做3C認證的國標電動車。每上一款新國標電動車車型，我們投入的成本在25萬元左右。包括去申請新國標車生產資格、研發車型、重新刻磨具、裝配件、再進入國家工信部目錄等。”劉先生說，目前，他們公司已經研發了近20款新國標車型，這種成本是小廠負擔不起的，所以，一些小廠就要被淘汰掉。另外，因為成本增加，新國標電動車銷售價也會高一點，至少比之前同款式電動車貴200元以上。“價格上漲的幅度也跟該廠家的生產規模有關，產量越大，每輛車攤的成本就少一點，總體來說，價格肯定是要漲的。”劉先生說。
鄭州市場還有近10萬庫存非國標車上牌難
河南省電動車商會副會長劉相申介紹，鄭州現有電動車經銷商2000多家，全省有10多萬家。“就鄭州市場而言，還有將近10萬輛非國標電動車壓在經銷商手中。如果4月15日之後不讓銷售或者不能上牌，對經銷商來說，是一個不小的打擊。”劉相申說，各個經銷商為這個事很傷腦筋。
劉相申說，河南有80多家電動車生產商，主要集中在洛陽、商丘和鄭州郊縣這三地，還有很多廠家沒有申請到新國標電動車的生產資格，“申報生產新車型需要一個過程，要經歷研發車型、廢掉舊磨具、刻制新磨具等，從去年5月到現在，還有一部分河南廠家沒通過審批，為了滿足市場需求，這些廠家流向市場的還是非國標車輛”。
綜上，劉相申建議相關部門給電動車生產商、經銷商2個月時間過渡、去庫存。
河南省電動車商會也注意到鄭州部分電動車上牌難問題。劉相申說，目前鄭州已經上牌的電動車有250多萬輛，還有40多萬輛待上牌。“給電動車上牌，需要駕駛員有鄭州戶口或者有鄭州暫住證，很多人不能滿足這兩個條件，想上牌而不得，這種情況的電動車還有約20萬輛。”劉相申建議放鬆上牌條件，比如手持社區開的居住證明或者電動車商會開的購買憑據，能證明電動車來源正規，即給予登記上牌。
【新標之下河南行動】
三部門下發通知：未獲“3C”認證電動車禁止生產銷售推動全省電動車登記上牌
4月12日，河南省市場監督管理局、省工業和信息化廳、省公安廳3部門聯合下發通知，將加強對電動自行車國家標準實施的監督。
●關鍵詞1：源頭著手
各地工業和信息化部門將督促電動自行車生產企業按照新標準改造升級生產線。並會同市場監管部門對同時生產電動自行車和電動摩托車的企業，核實企業和產品是否獲得CCC認證和列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》，嚴禁生產未獲得CCC認證、也未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》的電動摩托車產品，防止假借電動摩托車名義生產違標電動自行車。
●關鍵詞2：市場監管
各地市場監管部門將加強電動自行車強制性產品認證（CCC認證）管理，避免不符合標準、未通過CCC認證的產品流入市場，通過“雙隨機、一公開”等方式組織對電動自行車開展質量監督抽查，嚴厲查處超出CCC認證範圍生產、不按新標準和CCC證書生產、假借出口名義生產違標車輛、違法銷售不符合新標準或未獲得CCC認證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為，及時受理和依法處理消費者投訴，維護消費者合法權益。
●關鍵詞3：登記上牌
公安機關將推動地方立法，提請政府建立電動自行車登記管理制度，對電動自行車進行登記上牌，建立電動自行車登記管理系統。同時，適時組織電動自行車交通秩序專項檢查，嚴管通行秩序，優化電動自行車通行條件，科學合理分配路權，依法保障電動自行車安全、順暢、便捷出行。
●關鍵詞4：非標治理
各地市場監管、工業和信息化以及公安部門將積極提請黨委政府綜合施策，制定加強和規範電動自行車管理的意見。
引導在用不符合新標準的車輛逐步退出，對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車，設置過渡期，發放臨時號牌，過渡期滿不得上路通行。
支持電動自行車生產、銷售企業，通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動置換和報廢，加快淘汰在用不符合新標準的車輛。
提請地方政府進一步增加公交供給，為人民群眾出行提供更加安全、便捷的公共交通服務，有條件的地方可以報請政府實行免費乘坐公交政策，引導人民群眾在出行時更多選擇公共交通方式，不斷減少電動自行車出行給城市道路交通帶來的交通壓力和安全隱患。
【記者手記】
期待相關部門作出更明晰的規定
據瞭解，“新國標”將電動自行車監管權限下放給地方政府。目前不少省市立足實際，充分尊重企業和行業的意見，實行“溫和”政策，對現有電動車設置3到7年不等的過渡期，通過備案或上牌，允許現有電動車繼續銷售、使用。
就我省而言，相關部門下發的通知暫未涉及具體的監督措施，比如：新國標實施後，我省對超標電動自行車生產、銷售行為，有怎樣的處罰措施；已上“黃牌”的超標電動車，設置幾年的過渡期，使用中是否需要駕照等手續；無牌超標車再上路，有關部門會不會查處；廣大農村地區，超標電動車已是出行重要的交通工具，新國標電動車在速度、續航里程上難以滿足需要，該如何應對……
國家發佈新國標，目的是便於規範電動自行車管理，有效確保群眾生命財產安全。採訪中，從事電動車生產銷售的業內人士以及消費者群體，期待相關部門作出更明晰的規定，讓民眾有更多的獲得感。
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