为了便于指导全区各地区各部门扫黑除恶专项斗争工作，全面加强扫黑除恶专项斗争的宣传工作，根据中央、自治区及市委、区委有关扫黑除恶专项斗争的安排部署，结合上级相关文件精神和有关法律法规，在赛罕区扫黑除恶专项斗争领导小组的指导下，赛罕区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室按照内容尽量全面权威、通俗易懂、贴近群众、方便工作的要求，分政策法规问答、案例说明、宣传标语三个板块，编制了《赛罕区扫黑除恶专项斗争100知识问答》手册，现以电子版形式在全区范围内转发。由于编者水平所限，难免有疏漏与不妥之处，欢迎批评指正，以便在今后的工作中加以改进。
接续上一期，今天我们继续学习五个关于
“扫黑除恶”斗争的知识问答
横行于基层组织的“村霸”有四大特征是什么？
答：乱政、抗法、霸财、行凶。
乱政，倚财仗势、干乱国法、操纵选举。组成犯罪团伙，称霸一方，多次利用暴力、威胁等手段实施违法犯罪行为，甚至利用势力和影响，威胁当地党委政府工作人员，干扰基层组织选举；
抗法，指暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。
霸财，即强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。
行凶，则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。
黑势力是什么？
答：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：
一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
恶势力是什么？
答：是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释，“恶势力”应当同时具备以下4个特征：一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定；二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响；四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。
中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的，有哪些具体要求？
答：各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查，协调督办重点案件。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么？
答：打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
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