股權改革，讓“大象”舞起來
——看四師國企混合所有制改革帶來的裂變效應
體量大、包袱重、投入多、動能轉換慢——像很多國企一樣，近年，新疆南崗投資有限責任公司發展遭遇“天花板”。3個月前，與山東泓達集團實現股權合作後，公司後勁勃發，項目落地，花開可期——
投資1.25億元，今年完成熱電公司汽輪機背壓機組改造，實現與生物化工板塊配套；生物產業園一期投資10億元，近期開工，2020年投產……
從金額、規模、產業層次看，這些項目均為可克達拉市建市以來項目建設“之最”。股權合作，使新疆南崗投資有限責任公司活力倍增，裂變效應凸顯，不僅實現了對原有煤礦、熱電廠資產重組盤活放大，2018年回收借款2.56億元，股權轉讓收入4335萬元，減少虧損2400萬元；而且可依託對方先進技術優勢，借力打造延伸農產品深加工、煤化工等多條產業鏈。
“改到深處是產權，股權改革滯後是深層次體制改革的障礙之一。師市深化混合所有制改革，助力國企卸下‘歷史負擔重、轉型發展難、體制機制不靈活’三大包袱，實現輕裝上陣、潛力活力雙增。”四師可克達拉市黨委書記、四師政委丁憬說。
國企改革，真改還是假改，倒退還是前進，要看是否使企業真正成為市場競爭的主體，股權改革則是核心要義。
黨的十九大報告指出，深化國企改革，要發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。四師可克達拉市黨委深刻認識到，做大做強國企，必須深化混合所有制改革，建立更符合新時代要求的現代企業制度、市場化經營機制。
開放求合作，把混合所有制改革作為國企改革的突破口，四師可克達拉市助力一批企業實現了資源配置效率最大化、效益活力最大化、國有經濟佈局結構優化最大化。混合所有制改革全面提速，為該師市打贏國資國企改革攻堅戰起到了關鍵性助推作用。
有人把國企喻為“大象”——規模大，機制不靈活，轉型升級步履沉重。
“國企像‘大象’，我們就通過改革讓它舞起來。”丁憬認為，國企改革，主要解決三大問題：人往哪裡去，錢從哪裡來，如何適應市場。這其中，推進產權多元化是關鍵。
改政企不分，治現代企業制度不健全、資源分散、層次不高、市場機制得不到充分發揮等“沉痾”，重塑企業動力，就必須在產權上進行突破，這是一場真正的革命。
引進戰略合作伙伴，把握產權制度改革和員工身份置換兩個關鍵點，推動國有經濟佈局結構戰略性調整，2018年以來，四師可克達拉市混合所有制改革改出一片新天地：
增資擴股。新疆利生醫藥藥材有限公司與央企國藥集團新疆新特藥有限公司股權合作，企業資產總額由改革前的2.59億元增加到3.76億元，年納稅總額較改制前增長44.3%，259名員工全部完成身份置換。
戰略合作。伊犁金天元種業科技有限責任公司整體出讓給新疆鄉村振興農業科技公司，盤活資產2.25億元。伊力特印務有限責任公司轉讓49%的股權，與江蘇鑫城集團合作推進技術創新、產業升級。
國企民企“聯姻”。3月26日，新疆伊香米業有限責任公司將股權全額轉讓給民營企業四川信敏實業集團公司。改制後，四川信敏實業集團公司將開展以優質稻米為主線的綠色高效農業示範區創建，聯合周邊團場，促進一、二、三產業融合發展，力爭2年至3年實現產值、效益翻番。
近日，可克達拉市恆信物流集團與國內知名物流企業北京嘉友集團開展深度合作，共同組建嘉友恆信國際物流有限責任公司。改革後，恆信物流集團原有固定資產被重新激活，實現國有資產保值增值，新公司將逐步做強霍爾果斯口岸外貿物流業，預計年回報率達12%以上。
“實踐證明，推進產權多元化，效果不是‘1+1等於2’，而是‘1+1大於2’。”丁憬稱，改革後，一批國有企業新優勢明顯、新動能強勁，優化了師市產業結構、促進了產業升級，對打造經濟增長新引擎具有重大而深遠的影響。
聚焦國企改革熱點難點，探尋解決之道和路徑選擇，四師可克達拉市結合創新驅動發展戰略，國企改革有力有效，緣於抓住了3個關鍵點：
一是站位高，緊迫感強。四師可克達拉市黨委把國資國企改革提到兵團打贏三大攻堅戰、作為推進高質量發展關鍵一招的高度上來認識，“自古華山一條路，革除弊端，就要勇於改革”的信念從未鬆懈。僅2018年，四師可克達拉市就召開37次黨委常委會會議、行政常務會議等，研究部署國資國企改革；在探索實踐、精準定位、頂層設計、健全機制、分類施策上做了大量工作，貫徹落實黨中央和自治區黨委、兵團黨委改革決策部署態度堅決，行動到位。
二是戰略合作，有大局有魄力。混合所有制改革，不管是與民企“混”還是與國企“混”，“混得好”就行，這就要拿出足夠股權作為撬動國企發展壯大的槓桿，“只拋骨頭不拋肉”，混合所有制改革形式就會大於意義。對此，四師可克達拉市廣尋戰略合作伙伴，在股權多元化上有大局有魄力，該混就混、該獨就獨、該讓就讓、該合就合。同時，下大氣力優化服務，為混合所有制改革提供了溫潤土壤。
三是借力發力，激發“鯰魚效應”。混合所有制改革，不是為了混合而混合，而是通過引進戰略投資者，在引資本的同時引智慧、引資源、引先進管理體制機制，刺激企業活躍起來參與市場搏擊、增強競爭力。其核心，是引進戰略投資者參與改革，激發活力，在共享改革成果中實現雙贏，最終促進國企實現從求生存謀發展到強發展的顯著跨越。（兵團日報記者 蘭玲玲）
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