陳旭俊

“農村統一規劃建房”是什麼意思？

“農村統一規劃建房”，就是現在一些地區推廣的新農村建設工程了。但是實行“農村統一規劃建房”也只是在個別的一些鄉鎮在實行，一般都是那些經濟實力較為雄厚的縣市才會這樣做。

“農村統一規劃建房”，大部分還是實行“合村並鎮”的地區在執行。總體來說目的還是比較簡單的，體現當地的經濟實力、試行農村統一規劃建房的試點工作、展現新農村工作的成果、讓農民住的更好。還有一個情況是那些因為鄉村環境不再適合居住而進行的整體搬遷出現的在新遷入地進行統一規劃建房。

對於統一規劃建房來說，國內80％的農村在近十年內是沒有機會的，畢竟成本過於高昂了。而且，對於這些農民來說，有好處也是有壞處的。

好處是居住環境好了，脫離了燒火做飯的範疇。而且也有集體的供暖、天然氣。可以說，生活環境大幅改善。提升了當地農村建設的標準，為新農村建設定下標準。

但是壞處也是比較多的。首先是購房資金是個問題，畢竟房子是需要買的；其次是生活成本增加了。以前的生活成本很低的，柴火、菜園子，都是免費的。但是進入新房呢？這些都是需要花錢的，生活成本增加了；還有一點就是對於一些鄉村的農業生產有影響，比如路途太遠、農機具無處存放等等。

可以說，農村統一規劃建房的實際出發點是好的，這也是以後農村發展的大方向。但是其還是要依據當地的具體經濟、生產情況而定的。以上是我對這個問題的一些看法，如有不當之處請海涵。

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　　近年來，越來越多的農村人口遷移到城市。許多農場一直不活躍，這不僅造成了農村土地資源的浪費，而且對農村的面貌產生了一定的影響。針對這一問題，國家對2018年國務院《實施農村振興戰略的意見表明，有必要“加強對新農村住房項目的管理和控制”，即有必要在農村地區規劃和建造房屋。

　　曾經計劃在家建房的農民在聽說田地必須開始規劃和建房時就拒絕了這個想法。然而，經過一年多的等待，沒有新動向。很多人會懷疑這個消息是否屬實？

　　在今年的第19屆全國代表大會上提出統一的農村規劃和住房建設時，農民們可以開始問自己：何時實施統一的農村規劃和住房建設？好消息然而，它最近才被提出並將在一些村莊進行測試。從近期政治趨勢來看，國家農村住房統一規劃和標準化應該指日可待。

　　什麼時候開始建設和統一的農村規劃？難道所有農村地區都計劃統一建房嗎？

　　對此，有關部門已經刻意解釋。據報道，農村建設統一規劃不包括所有農村地區，所謂統一的農村規劃和住房建設也適應當地條件。專家表示，他們將計劃和優化農村設計。該計劃分為以下三個鎮，第一個退休的城鎮，第二個具有地方特色的傳統城鎮和第三個城鄉聯盟鎮。

　　那麼，誰來支付這筆錢？

　　新農村建設正在進行中，部分農村已實現農村住房統一規劃。在當地農村，選擇了一塊土地，附近的農民按照規定的方向重建，房屋的統一外觀，政府資助了國內道路的建設，綠化，娛樂設備的建設等農村房屋規劃後，農村自建房一般用補貼補貼，增加一些資金重建房屋。

　　方案1：統一規劃，每戶住房分配，自行重建，政府補貼180,000。

　　方案2：對某些基金採取補貼，購買統一建設的房屋，使其低於市場價格。

　　統一農村規劃建設的新農村補償標準不同，新建工程的進展也不同。（以上僅供參考）

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農村統一規劃建房啥意思？

第一，國家建設需要。

國家建設用地的不斷擴大和農村耕地的不斷減少矛盾日益突出。一方面要擴大建設，一方面要保護耕地，建設是無限的，耕地是有限的，既不能耽誤建設，又不能踐踏18億畝耕地的紅線，如何破解這一矛盾？專家教授和相關部門一致認為最有效的辦法就是拆遷農村，統一規劃，集中上樓，這樣會騰出很多宅基地。比如，一個省有耕地1億畝，拆遷農村騰出來1000萬畝宅基地，那麼這個省就可以從城市周邊再徵地1000萬畝，這樣城市建設有充分土地，又沒有踐踏18億畝耕地的紅線，兩全其美。

第二，財政需要。

我國地方普遍債臺高築，經濟增長特別是財政收入普遍還是依賴土地稅收，但是城市有沒有那麼多國有土地怎麼辦？只能通過農村集體土地轉讓，但是國家對土地特別是耕地又管的特別嚴，只有通過宅基地置換。拆遷的宅基地越多，置換的土地就越多，財政收入就會越多。反正土地最終拍賣給開發商啦，開發商能否賺到錢是他自己的事，但對財政收入是有利的。

第三，發展的需要。

我國帶動經濟發展最快的就是建築業，一個建築業就可以帶動十幾個行業的發展。全國大多城市禁電，禁摩，禁擺攤，農民養家餬口非常艱難，進廠老闆嫌年齡大，回家種地又不賺錢，他們家裡孩子還等著學費，老人還等著看病，錢從哪來？中國兩億多農民進城，35歲（普遍工廠年齡限制線)以上最少也幾千萬，如果這些人沒有活幹，掙不到錢，必然引起社會問題。如果農村拆遷，統一規劃建樓無疑對他們來說就是雪中送炭。

第四，形式主義需要。在城市，商店的招牌大小，長短，寬窄，顏色都得按照相關部門要求去做，否則你的店就開不成。在農村，公路沿線的房子普遍都要求刷成白色，有的地方山都要求用漆刷成綠色，誰敢不刷？農村的發展並不是農民說了算，而是住在城裡的一些人說了算，人家看著農村房子就沒有城裡小區好看，要求拆了統一規劃建成小區，農民有權阻攔嗎？

當然也有一些專家教授認為農村人居住分散，不利於管理，所以統一規劃建樓住在一起就好管理。我是不贊成這一觀點的。我老家一個村子不到30平方公里，就是過去的一個鄉合併成一個村，農民房子都是靠山而建，山頂一家，山地一家，半山腰還有人住，人們住的都很遠，非常分散，我看也沒什麼不好。新疆，西藏，內蒙古有些農村鄰居可能都有幾百裡，人家日子不照樣過的好好的。

農村統一規劃，是建設的需要，也是振興的必要，一定要因地制宜，實事求是，願意上樓的就建安置小區集中上樓，不願上樓，也要尊重農民意願，不能為了面子，為了政績，為了撈錢搞一刀切。

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“農村統一規劃建房”是什麼意思？

這句話很簡單，就是字面上的意思。統一規劃建房，說的就是新農村建設，把村裡的人集中在一起，統一建好新樓房，然後耕地和土地也會集中在一起，這樣能將土地的利用最大化。

不過這個計劃只是試點，並不是全國所有的農村。畢竟有很多比較富裕的農村，家家戶戶都是蓋的幾層的小洋樓，這樣的農村如果要重建，那也太可惜了。

小編老家是湖南某農村的，過年的時候回了趟老家，村裡就在統一規劃建房。

以前村裡的居民住得都比較分散，現在都集中在一起建了統一樣式的小洋房，家家戶戶門口還有院子。村裡還做了很多健身設施，過年的時候大家都開車回家過年了，車就停在院子裡，大家就在家門口擺桌子玩牌，人都聚在一起，比以前的農村熱鬧多了。

過年期間也在周邊的農村看了看，發現很多村都在規劃建房，像我老家建的是歐式的洋樓，有的村建的是中式的，很有特色。

統一規劃建房主要是為了改善老百姓生活環境，更好的利用土地，方便農民的管理。個人認為是利大於弊的，很多農民也是很支持的，大家怎麼看呢？你們村有在規劃統一建房嗎？

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“農村統一規劃建房”是什麼意思？

農村統一建房是新農村建設的一項重大措施。意思將農村的人集中在一起，統一幫農民蓋好房子，讓農民住上新樓房。還有將耕地、土地集中在一起，讓土地規劃更合理，得到充分的利用最大化。

農村統一建房，我覺得有利有弊。不是所有的農村都適合統一規劃，統一建房的。比如一些農村發展比較好的，有些農民比較富裕，都蓋起了高樓，其中兩層半、三層半的樓房，對於這樣的農村如果還要重建，未免有點浪費，還有村莊的基本面貌、特色等等，都被村民認可了，很多村民會不願意把它破壞的。

我這邊農村就出現這樣的現象，村裡經過幾十年的發展越來越好了，村民的數量和房屋也越來越多，村裡基本設生活施都比較完善了，卻還要新農村建設，統一建房，統一蓋的房子是一棟棟高樓大廈，讓我們住進商品房，由於我們住習慣了自家大房子，不習慣住高樓，很多人都不同意，所以說統一建房不能一刀切，要根據實制情況來辦。

對於比較貧困的、比較分散，偏僻落後的農村，我覺得建設新農村統一建房比較好，在偏僻農村，交通不方便，路途遙遠，沒有學校，好多生活設施基本都沒有。統一建房，統一規劃，建設學校，衛生院，市場等設施，這樣的新農村建設我想很多村民都願意。還有把耕地和土地集中規劃起來，得到集約化利用，在農村很多村民的耕地都是比較分散的，東一塊西一塊的，幹起活來讓我們花耗更多的時間精力。

對於新農村建設統一建房，如果是在村裡統一集中在一塊大的空地上蓋房子的，每家房子都是獨立的院子，像這樣的我是贊同的。如果是統一建商品房，讓我們住進高樓的，我還是不願意的，如果是你，你願意嗎？

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農村裡面統一規劃蓋房是什麼意思？

其實這個是有別於新農村建設的，因為新農村建設都是國家，讓供應商把這個房子都蓋好，然後把我們的房子拆了就可以搬遷出去，進入到這些新房子裡面

但是農村裡面統一規劃，建房這一個問題就是我們統一規劃農村裡面的一個重要的方向。

目前對於三農方面的發展，國家也給予大力的扶持和指導，那麼統一規劃農村，這個就是在這個文件當中所提出的一個要求

為什麼要統一規劃住房用地？

在農村裡面，由於村與村之間的距離比較遠，所以這種情況之下呢，不利於農村裡面的生產方式以及土地的利用情況。

所以現在有的地方就開始了，執行這個統一規劃住房用地的相關文件，他們就會提出來一個規劃到一起的住房情況

就比如說幾個村子安排統一住房用地，在一個地方可以蓋起自己的房子。

這種情況不是國家給你蓋房子，而是誰家想要蓋房子，你去申請的時候，他們會安排在這些地方劃分相對應的宅基地給你蓋房子。

統一規劃到底好不好呢？

在我們這邊有一個地方已經開始做了這樣的事情，統一規劃，對於好與不好，那麼就得看你相對應的環境以及地方而言

統一規劃，如果沒能夠讓農民滿意的情況之下，這種肯定是不好的

所以我們這邊為了讓農民滿意，基本上統一規劃的宅基地都會帶有後面的菜園子，還有前面的院子，以及停車庫等等，這些都是預留有足夠的位置的

所以基本上在他們這些統一規劃蓋房子的時候，用地每一戶平均的水平，如果說是四五個人一個家庭的這種情況之下，他們所分得的宅基地，或者可利用的土地基本都有300~400個平方。

也就是除去主體蓋房子可能用到150個平方左右，那麼其餘的都會是屬於自己的，後院可以種菜的，那麼前面的院子又可以養雞養鴨的，還有個停車庫等等，這些總計就會超過300~400之間了。

所以統一規劃這個問題到底好不好，就得看當地的地方政策執行起來，它是否為農村的農民著想，是否為了讓我們能夠居住的更加安心的想法一致。

所以在農村裡面有的地方進行統一規劃，規劃不合理的時候肯定是會引起大家的紛紛議論，如果規劃的好的，那麼這種情況我們覺得大多數農民還是願意接受的。

統一規劃好不好？就在於能不能拿到宅基地證和房產證。

有的農村裡面出現了一種情況，就是統一蓋房的地方或者統一居住的地方規劃在一起，但是你可以蓋房子，但是你拿不到宅基地證。

這種情況下如果拿不到宅基地上，那麼你只有房產證，房子倒塌了以後你就沒有地方可以再蓋房子了。

所以針對於這種情況之下，最主要的還是看看能不能拿到房產證。和農村裡面的宅基地證。

這兩個案件是非常重要的，我們覺得也是在我們農村這邊人們所看重的兩個證件的問題。

農人莫小道

西門觀點：這應該是國家實施新農村建設的具體措施，意思為村委會統一選址、統一規劃，按要求建造。

過去的農村房屋建設，概括起來是散、亂、差。82年以前、87年以前，甚至可以推到2000年以前，大多數農村，尤其是偏遠山區的農村，村民建造房子很隨意，都是根據自己的意願，想在哪裡建就在哪裡建，想怎麼建就怎麼建，想建成什麼方位就建成什麼方位，想建幾層建幾層。

所以，無論哪個村子，從遠處看去，排不成排，行不成行，縱橫交錯，參差不齊，沒有統一的街，沒有整齊的道，房子也是坐東的坐東，坐西的坐西，總而言之，很亂，沒有統一規劃。散、亂、差。到近處看，似乎走進一座迷宮。

如今，要全面建成小康社會，讓全國人民過上小康生活，城市問題不大，關鍵是農村，除了增加農民收入外，就是要改變農民的居住環境，那就是新農村建設。

新農村建設，當然不是一刀切，對於沿海發達地區和平原地區農村，原來就是大村鎮，房屋建設基本上問題不大，就是一些偏遠山區，居住分散、自然條件十分惡劣的山莊窩鋪和小村子，要整體搬遷，因此要統一選址，統一規劃，統一建造。其實，很多地方早已實施，很多農民已經搬遷到新的村莊。

這些地方，政府規定不準個人私自建房，村委會已經停止審批宅基地，由村委會統一選址，統一規劃和建造房屋，然後進行整體搬遷。

還有些村莊，本來人口就很多，從現在起，個人蓋房子也要申請，村委會統一規劃宅基地，制定標準，自己建造。

統一規劃，統一建造也有利於降低國家對農村基礎設施的投入成本，最大限度的改善農村農民的居住環境，讓農村農民也能住上與城裡人差不多的房子，享受差不多的公共設施。

謝謝您的關注，期待您的看法！

西門白甫

“農村統一規劃建房”是什麼意思？

目前國家正在大力發展農村經濟，加速農業發展，而要改善發展農村，最主要的就是解決吃住行等各方面的問題。現在農村條件變好，溫飽問題已經解決了，所以目前正在逐步開展農村統一規劃，而這個規劃的重點就是建房。

之所以要進行農村統一規劃建房主要是為了解決以下方面的問題：

一、改善農村居住環境：

針對於很多落後農村，為了改善農民的居住條件，所以相關部門正在進行統一規劃，針對老百姓提供統一建房，讓貧困的老百姓也能改善居住條件，花很少的錢就可以住上統一規劃的住房。解決現有農村所面臨的環境髒、亂、差的問題。

二、加速農村城鎮化進程：

當下農村的主要倡導發展方向是鼓勵農村城鎮化的進程，越來越多的農村，大量的青年外出打工，逐漸形成了“空巢村”“老人村”，所以統一規劃住房可以解決很多空巢老人所遇到的生活困難問題。

三、增加耕地的種植戶面積：

農村各地住房散亂修建，浪費了大量的土地資源，所以進行統一規劃可以釋放出更多的耕地面積，來解決目前的人口增長過多所帶來的土地資源匱乏問題。

總體來看，農村統一住房規劃方向是好的，能解決目前農村所遇到的很多問題，但是在統一規劃建房的過程中也生出了很多問題，統一住房規劃後農民的生活保障問題，種地不方便、農機具無處存放的問題，老房補貼和新房購買等多方面的問題。只有這些問題都協調好了，百姓才能真正地歡迎農村統一規劃。

響水大米

農村統一規劃建房，意思就是農村小區的意思，現在農村居住的比較零散，以前都是在自己的土地建房子，所以也沒有人去規劃，所以農村的房子看起來都是雜亂無章，整體上看起來不美觀。所以國家出臺了農村統一規劃建房的文件。

另外的話，隨著時代的發展，現在的農村已經不是往日那樣了，以前是大家都是住一塊，人氣還是比較旺的，但是現在大家的生活水平提高了，很多農村的人為了子女教育，在城鎮會買房子，要麼全家都住在了縣城了，農村的人氣一下子就沒有了，變成了空心村，所以國家紡一規劃建房，有利於統一安置，提供更好的醫療、教育條件等各種生活設施。還有利於把多餘的地都空出來，能節約耕地，美化農村面貌。還能給農民提供更好的住宅環境和提高生活質量。

小宋農村見聞

2019年，國家住建部開展實施《農村住房建設試點工作》，打算先行試點建設一批農民喜聞樂見且功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示範農房。這就是現在的國家統一規劃建房的最新政策。開始試點是每個省選取3-5個試點縣，等具備條件，符合標準時進行大規模推廣。這幾年，主要圍繞移民搬遷、示範點建設、村鎮商品房幾個類型才有建設。除此之外，對於新農村的建設政策暫停好多年。現在這個政策的出臺，表明一個強烈的信號。對於農村統一建房，即新農村建設，國家專門制定統一的標準，有其指導意見、建設要求、農房標準、設計規劃、人才培養等等。具體的要求，我們可以先了解一下。

1、設計師下鄉服務:組織引導建築師、規劃師等專家和技術骨幹參與農房設計和建設的實施指導。要聯合各級建築學會、規劃學會等相關學協會，加強農房設計和建設隊伍建設，積極開展相關培訓，組織發動學協會會員下鄉服務。鼓勵高校開設相應專業課程，鼓勵科研單位、學協會開展農房設計和建設研究，培養鄉村設計師隊伍。

2、農房建設理念:

3、推行政府+專家+農民共同締造:以“美好環境與幸福生活共同締造”的工作理念和方法，充分尊重農戶意願，實踐決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的陪伴式服務，確保村民熟知並參與農房設計和建設過程。設計人員要

4、當現代建設方式:應用綠色節能的新技術、新產品、新工藝，探索裝配式建築、被動式陽光房等建築應用技術，注重綠色節能技術設施與農房的一體化設計；加強對傳統建造方式的傳承和創新，注重採用鄉土材料、鄉土工藝，實現在傳統基礎上應用好現代建造方式。

5、農房建設以整體的村容村貌提升為前提:農房設計要充分研究分析所在區域的地域特徵和文化特色，積極探索村莊整體風貌下的單體設計。農房設計要處理好傳統與現代、繼承與發展的關係，既深入挖掘歷史文化資源，又充分體現時代氣息，既注重農房單體的個性特色，更注重村居整體的錯落有致，有序構建村莊院落、農房組團等空間，著力探索形成具有地方特色的新時代民居範式，以點帶面促進村容村貌提升。

從以上政策中我們可以看出，1、農房建設注重採取因地制宜策略，將考慮經濟因素、本土文化、農房現狀等因素建設，不會像以前一樣千篇一律的新農村建設。2、資源整合。讓設計師、規劃師相關研究單位服務於農村，培養農村設計人才、工匠，這個是以前沒有的政策。以前就是農村的工匠，簡單粗糙的設計建設新農村。3、充分尊重農民意願，不強迫，不強制，共同探討適應本地需求的建房政策。而以前沒有考慮過農民的需求及意願。4、以綠色環保、村容村貌、文化遺蹟為本村建房特色，肯定再不會將簡單粗糙的工藝附加在新農村建設上。

這一政策並不是在制定階段，而是今年已經開始實施。將來是農村統一建房的指導意見及建設標準，如果涉及我們本人本村本地的房屋建設，我們可以提出自己的意見與建議。大家有什麼想說的，我們一起探討。

關鍵字: \b三農 農村 建房