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关于宿迁建市的原因有很多，时也命也。起初建市前，有人说这是好事这是经济发展的必然趋势，有人认为没有必要，这是淮阴甩包袱的表现，甚至更有人说除了增加机关单位别无他用，也有人说选择宿迁这是错误的，应该选沭阳或者做其他划分。因为这几个地区都不是富裕地区，听老人说之前还拿国家补贴的，还有贫困县帽子要摘。
1983年初江苏省实施了撤消地区机构，设立地级市并管理领导和带动县级经济的发展。经过十几年的运作，发现淮阴市管理领导的十一个县（淮阴，淮安，连水，沭阳，宿迁，泗阳，泗洪，灌南，洪泽，金湖，盱眙），因淮阴市城市经济人口等城市规模小，带动十一个县级经济发展很困难，当时专家称“小马拉大车”，为了改变这一局面，经专家们研究，省委决定并上报国务院批准，于1996年决定设立地级宿迁市，管辖宿豫县（原宿迁县大部分）、泗阳县、沭阳县、泗洪县和宿城区（原宿迁县城区部分）。
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宿迁建市的目的是什么？肯定是发展经济。想当初隶属于淮阴的时候，宿迁是什么样子，现在是什么样子。所以，发展是建市的主要目的。让老百姓过上好日子。
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当时最主要是考虑到苏北发展的需要，中心城市数量偏少无法带动经济发展。
从地图上可以看出，当时淮阴市管辖的地域较大，有人形容淮阴是‘小马拉大车’，虽然不够准确，但也道出了当时淮阴地区经济发展非常迟缓的一个方面。
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九十年代中期，江苏省为了苏北地区甩掉包袱，平衡行政管理机构、快速发展，行政进行了重新划分，成立了宿迁市和泰州市。撤销了淮阴市，组建了淮安市。
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