【深度分析】作为国内最大天然气产地,陕西为何还缺气?

【深度分析】作为国内最大天然气产地,陕西为何还缺气?

最近几年,陕西各地经常发生天然气供应不足的现象,尤其在冬季,西安等地的室内供暖温度经常不达标,缺气的出租车在加气站排起了长龙。为什么陕西是全国天然气产量最高的省份,还会闹气荒呢?剖析陕西天然气供应"不足"的深层次原因,我们得从以下几个方面来给您分析。

一、陕西天然气生产现状

陕西省天然气资源主要分布在陕北地区的榆林、延安两市,区域面积8万平方公里;天然气预测资源量11.7万亿立方米,累计探明地质储量1.2万亿立方米,居全国第三位。2018年陕西省天然气产量为444.48亿立方米,同比增长6%,产

【深度分析】作为国内最大天然气产地,陕西为何还缺气?

量位居全国各省榜首。陕西天然气产量占全国近1/4,是中国最大的天然气产区。目前在陕西生产天然气的石油企业主要有中国石油长庆和陕西延长石油集团两家公司。

二、 陕西天然气供应现状

2018年陕西省天然气消费总量突破100亿立方米,按道理说,产量远高于消费量,应该不存在气荒的问题,但天然气是全国统一调配,陕西产的大部分天然气资源都在国家管网里统一调配,陕西生产的天然气大多数都供应全国各地。

尤其是作为中国天然气产量最高的油田——长庆油田,由于承担着向北京、天津、河北、山东、陕西、宁夏、内蒙古等省区的40多个大中城市供应天然气的重任,其在陕西所产天然气只有一部分用来供应陕西。而陕西本土的延长石油集团,因其天然气目前只有30亿方的年产量,尚不具备独立

【深度分析】作为国内最大天然气产地,陕西为何还缺气?

支撑陕西全省天然气供应的能力,所以并不能解决陕西气荒的难题。

三、天然气供给体制的问题

陕西省天然气供应的垄断型企业——陕西省天然气股份有限公司(简称'陕天然气'),成立于1995 年,控股方为陕西国资委旗下的陕西燃气集团有限公司,2008年在深交所上市,成为国内最早上市的省级天然气管网公司。2008年,陕西省发改委发布了《关于在天然气长输管道沿线开口接气有关问题的通知》,该文件成为陕西燃气集团对陕西省内管道的独家建设运营权的主要依据。陕西省天然气股份有限公司目前是国内管网里程最长、输气规模最大的省级天然气运营商。截至目前,陕天然气管道总里程超3400公里,覆盖陕西省11个地市、107个区县。

陕西天然气供应链为:上游气源企业的天然气经长输管网输送到关中环线

,接着由关中环线通过干线管网管输至西安、咸阳、宝鸡、汉中、商洛等省内城市,再经支线管网进入城市配网用户使用。目前陕西省的天然气长输管网由陕天然气公司独家建设运营

在垄断经营模式下,陕天然气公司独具全省天然气批发商和运营商的双重角色,统一采购气源,统一向地方终端销售。

由于天然气销售的经营权被该公司造成垄断,下游的城市燃气企业及大用户必须从陕西天然气股份有限公司购气,无法与气源生产企业长庆油田、延长石油直接买进天然气。而垄断带来的不仅是工业用户成本升高、设施闲置,还直接降低使用效率。举例说明,2016年陕西省冬季用气高峰期间,最高日用气量约为3300万立方米,但当时省网落实的资源点合计最高日供气量仅为2460万立方米,缺口较大,而用户又没法直接对接气源买气。

独家垄断全省天然气经验权意味着天然气供应多了一个中间环节,销售价格也会随之增高。作为中间商的陕天然气公司不仅提高了终端气价,还总想压低采购气价,这就导致陕西相关部门与中石油进行了长达两年、数十次的天然气价格谈判却毫无结果。

综上所述,陕西作为全国最大天然气产地,遭遇"气荒"的原因其实并非资源问题,而是因为天然气供应机制的阻碍。

所幸的是,2016年7月,当年授予陕天然气统购统销特许权的《关于在天然气长输管道沿线开口接气有关问题的通知》已被陕西省发改委发文废止。省级层面已对天然气销售的传统模式进行改革,允许有条件的大用户从干线管道直接开口接气,自行投资建设支线管道。


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