南斯拉夫解體之後，塞爾維亞和黑山共和國組成了南聯盟共和國。科索沃戰爭之後，於2003年2月4日重組並更名為塞爾維亞和黑山。
之所以把南聯盟共和國改為塞爾維亞和黑山國家聯盟，完全是北約一手造成的，目的是為了進一步分裂巴爾幹半島，打擊大塞爾維亞主義。
塞爾維亞和黑山國家聯盟，屬於鬆散的國家共同體，除了共同總統、統一的軍隊、外交等國家權力，兩個共和國有不同的法律、海關、貨幣乃至邊防部隊。
當統一的南聯盟共和國變為塞黑國家聯盟後，不但造成了國家權力的切割，也使得本來屬於同文同種的黑山人和塞族人，出現了明顯的民族裂痕。
在歐盟的鼓動下，黑山地方領導人開始向黑山人宣傳獨立的好處，終於在2006年5月21日，黑山舉行獨立公投，獨派以微弱的優勢獲勝。
塞爾維亞和黑山國家聯盟，徹底解體為兩個國家：塞爾維亞共和國、黑山共和國。塞爾維亞再次遭遇背叛，一個原本統一的民族國家被再次分裂。
黑山獨立之後，在歐盟和北約的誘惑下，徹底與自己的親兄弟分道揚鑣，2012年正式啟動加入歐盟談判，2017年黑山正式成為北約第29個成員國。
黑山的獨立讓塞爾維亞非常憤怒，不僅僅是因為民族情感上不可接受，最要命的是塞維亞失去黑山後，喪失了唯一的出海口，徹底變成了一個內陸國。
塞爾維亞雖然繼承了塞黑所有的政治遺產，包括國際權利和義務以及在聯合國的席位，但是失去了出海口，等於封死了塞爾維亞與世界的海上聯繫。
全盛時期的塞爾維亞海軍，有80多艘艦艇，是地中海地區一直重要的海上力量。黑山的背叛徹底將塞爾維亞的海軍之夢打碎，蛻變為一支內河部隊。
獨立後的黑山海軍竟開始挖塞爾維亞的牆角，鼓動以前的塞爾維亞海軍將領們留在黑山，幫助創建一支新艦隊，但是遭到塞爾維亞海軍將領的一致拒絕。
原先的塞爾維亞海軍，已經徹底成為多瑙河上的一支河軍，徹底失去了馳騁大洋的機會。這對塞爾維亞來說，是一個非常悲哀的現實。
當然塞爾維亞失去出海口，意味著俄羅斯失去了在塞爾維亞建立海軍基地的計劃，徹底打消了日後俄海軍力量染指地中海，重新迴歸巴爾幹的戰略佈局。
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