南斯拉夫解体之后，塞尔维亚和黑山共和国组成了南联盟共和国。科索沃战争之后，于2003年2月4日重组并更名为塞尔维亚和黑山。
之所以把南联盟共和国改为塞尔维亚和黑山国家联盟，完全是北约一手造成的，目的是为了进一步分裂巴尔干半岛，打击大塞尔维亚主义。
塞尔维亚和黑山国家联盟，属于松散的国家共同体，除了共同总统、统一的军队、外交等国家权力，两个共和国有不同的法律、海关、货币乃至边防部队。
当统一的南联盟共和国变为塞黑国家联盟后，不但造成了国家权力的切割，也使得本来属于同文同种的黑山人和塞族人，出现了明显的民族裂痕。
在欧盟的鼓动下，黑山地方领导人开始向黑山人宣传独立的好处，终于在2006年5月21日，黑山举行独立公投，独派以微弱的优势获胜。
塞尔维亚和黑山国家联盟，彻底解体为两个国家：塞尔维亚共和国、黑山共和国。塞尔维亚再次遭遇背叛，一个原本统一的民族国家被再次分裂。
黑山独立之后，在欧盟和北约的诱惑下，彻底与自己的亲兄弟分道扬镳，2012年正式启动加入欧盟谈判，2017年黑山正式成为北约第29个成员国。
黑山的独立让塞尔维亚非常愤怒，不仅仅是因为民族情感上不可接受，最要命的是塞维亚失去黑山后，丧失了唯一的出海口，彻底变成了一个内陆国。
塞尔维亚虽然继承了塞黑所有的政治遗产，包括国际权利和义务以及在联合国的席位，但是失去了出海口，等于封死了塞尔维亚与世界的海上联系。
全盛时期的塞尔维亚海军，有80多艘舰艇，是地中海地区一直重要的海上力量。黑山的背叛彻底将塞尔维亚的海军之梦打碎，蜕变为一支内河部队。
独立后的黑山海军竟开始挖塞尔维亚的墙角，鼓动以前的塞尔维亚海军将领们留在黑山，帮助创建一支新舰队，但是遭到塞尔维亚海军将领的一致拒绝。
原先的塞尔维亚海军，已经彻底成为多瑙河上的一支河军，彻底失去了驰骋大洋的机会。这对塞尔维亚来说，是一个非常悲哀的现实。
当然塞尔维亚失去出海口，意味着俄罗斯失去了在塞尔维亚建立海军基地的计划，彻底打消了日后俄海军力量染指地中海，重新回归巴尔干的战略布局。
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