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“三旧”改造政策最新规定
3月28日，由南海区人民政府主办的佛山市南海区城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会在广东金融高新区广发金融中心举行。
今年，南海区城市更新（“三旧”改造）将开启新征程，新出台的《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》作为“重头戏”在本次推介会上发布解读。新实施办法总结过去实践经验，兼顾省、市最新政策要求和城市更新新形势，重构政策体系，创新突破的内容，混合开发。联动改造、片区统筹整备等诸多方面在全市乃至全省都具有独创性和前瞻性，进一步释放政策红利。
在省、市、区及狮山镇各级，对于城市更新（“三旧”改造）有什么新规定呢？
一、什么是城市更新？
城市更新，是指符合省、市有关城市更新（“三旧”改造）政策要求，对特定城乡建成区（包括旧城镇、旧厂房、旧村居）内具有以下情形之一的区域，根据城乡规划和本办法规定进行拆除重建、综合整治、功能改变等改造行为。
1、城市基础设施和公共设施亟需完善；
2、生态环境恶劣、环境污染严重或存在重大安全隐患；
3、现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城乡规划实施；
4、城市升级、产业提升、村级工业园改造提升等其他经区级或以上人民政府认定属城市更新的情形。
二、广东省国土资源厅对“三旧”改造有新要求吗？
有。其中对“三旧”改造标图建库标准规定：
1、将纳入改造范围的地块用地发生时间范围，从2007年6月30日前调整至2009年12月31日前；明确已认定为闲置土地的不得纳入标图建库范围。
2、上盖物占地比例低于30%的地块一般不得纳入标图建库范围。特殊情形另作规定。
三、城市更新（“三旧”改造）工作有什么要求呢？
1、佛山市今后编制城市更新规划，必须以城市更新单元为基本单位。以法定控规为基础，法定控规没有覆盖的地方，无法启动“三旧”改造工作。
2、经批准的城市更新单元计划是项目认定和启动城市更新单元规划的依据。
3、经批准的城市更新单元规划是出具规划行政许可、实施相关规划建设管理的依据。
涉及“旧厂房”更新需要完善历史用地手续的，应在现状建筑物拆除完毕后按程序报批。
四、“环评”为什么重要？
因为环境调查评估不符合相应规划用地土壤环境质量要求的，不予批准城市更新单元规划。
五、城市更新单元涉及多个主体的怎么办？
城市更新单元内项目拆除范围存在多个权利主体的，所有权利主体应将房地产的相关权益转移到同一主体后，形成实施主体。
属于合作实施的旧村居改造项目，实施主体还应与农村集体经济组织签订改造合作协议。实施主体应通过集体资产交易平台公开选取，由村（居）集体经济组织通过民主表决的形式确定。
六、城市更新（“三旧”改造）有没有政策扶持奖励啊？
位于产保区范围内，通过自行改造进行的拆除重建类工业提升改造项目，用地面积20亩以上的，最高扶持不超过1000万元；
通过整体改貌、局部改建等方式进行的工业提升改造项目，改建工程总造价达到2000万的，按一定比例进行奖励；单个项目最高奖励金额不超过1000万元。
七、“三旧”改造项目向谁申请？
“三旧”改造项目工业改为商服、商住启动前期，土地使用权人（含村居集体经济组织、企业、个人）要向狮山镇城市更新管理部门提出申请，材料内容包括但不仅限于项目改造红线范围、面积、土地权属人、改造方向、拟委托调查的投资商等。
由广东省“三旧”改造协会
指导举办的2019中国第九届三旧改造、棚户区改造与城市更新高端总裁峰会将于4月12-13日于广州举行，中国拆迁第一人王达先生讲解拆迁谈判、合作方案设计及拆迁实施（房屋征收、补偿安置、拆迁回迁实务操作）案例解析；深圳城市更新网总经理宋留强先生讲解政府审查要点、审批流程、难点问题突破及最新解读和应用，国内顶尖专家云集一堂。
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