4月3日，嶗山區檢察院組織清明紀念王獻唐活動
王獻唐墓區文保碑區域整改前後
清明節前夕，青島市民王先生接到一份特別的邀請——山東省青島市嶗山區檢察院邀請他參加該院組織的清明節祭祀歷史文化名人王獻唐活動。這是怎麼回事呢？
這還要從王先生的一次舉報說起。
一天五次舉報，12天后見成效
2018年6月，王先生在爬山途中發現偏居浮山一角的青島市級重點文物保護單位王獻唐墓現場疏於管理維護，環境髒亂差，近於荒廢，很是痛心。就通過嶗山區檢察院微信公眾號的公益訴訟線索“隨手拍”系統進行舉報並上傳了現場照片，並且在一天內連續5次通過該系統進行舉報。“隨手拍”系統對同一手機的多次舉報會自動進行輿情分析，並作為“熱點”提示幹警儘快處理。
辦案幹警根據系統對照片的自動定位，當天下午就按圖索驥到現場勘察，對墓區存在的地面雜草、道路枯枝、字跡脫落等十餘項問題逐一記錄，很快向職能部門發出公益訴訟訴前檢察建議。職能部門僅用12天就完成了上述問題的整改。
上面這些情況，包括這期間檢察機關的辦案進展以及職能部門的整改進度和效果，系統都會以“圖片+文字”的方式向王先生的微信號同步推送，舉報和反饋同一個界面，流程簡潔，操作簡單，線索舉報、案件辦理、進度反饋，形成了閉環。
隨手一拍，即時舉報“有圖有真相”
“這款App真是個好東西！”全國人大代表、北京工業大學機械工程與應用電子技術學院教師秦飛看了系統演示後，毫不掩飾自己的興奮：“嶗山區檢察院利用信息技術解決了案源問題，作為理工男，我特別震驚。怎麼樣快速有效地發現線索，這是最關鍵的。這樣一個平臺就很好地解決了這個問題。老百姓對身邊的問題隨手一拍，最多一分鐘，咱就能收到信息，還是‘有圖有真相’，我覺得很好，可以向全國檢察機關推廣。”目前，青島市檢察院已經對這套系統進行拓展，形成了面向全市的公益訴訟舉報平臺。截至2019年3月，嶗山區檢察院通過該系統累計受理線索217條，佔全部線索的78%，先後發出訴前檢察建議70餘份。
“老先生對山東優秀傳統文化的保護和傳承作出了重大貢獻，我們在老先生墓區的管理上的確存在很多問題！”在整改效果聽證會上，職能部門主要負責人現場辦公，決定每年再撥付1萬元專門用於管理維護和日常保潔。
在工作推動中，山東省人大代表劉海行、山東省政協常委王效彤等省市區三級人大代表、政協委員分別以代表建議、委員提案等方式推動相關職能部門積極落實。嶗山區政府督查室更是把相關提案確定為1號督辦件。這是代表、委員監督和支持公益訴訟工作的又一新舉措。
發個“空白舉報”也能行
2018年4月份，系統就收到群眾發送的濱海一線居民小區生活汙水直排入海的小視頻。視頻顯示，渾濁、惡臭的生活汙水未經處理就直接排入了大海，汙染了環境。幹警排查發現，濱海一線多個居民小區建成於1990年前後，當時沒有市政排汙主管道，每個小區各自為戰，自己處理生活汙水。但多年後設施老化，管理落後，出現了各種形式的汙水直排入海現象，群眾有意見，居民不滿意。
在瞭解到職能部門已經有初步處理計劃後，嶗山區檢察院通過訴前監督建議迅速介入，多種方式推動落實。目前，400餘萬元政府資金已經到位，以截汙實現治汙，首個試點小區的施工已經完成工程量的60%。
“傳張照片就能舉報，這個我理解。啥都不填，發個空白舉報也能行，這個系統還真不錯！”在嶗山區檢察院組織的為期兩年的全區“文物保護·紅色記憶·文化傳承”公益訴訟專項監督活動啟動儀式上，山東省人大代表、國家自然資源部第一海洋研究所高性能計算中心主任劉海行讚不絕口。
劉海行代表所說的“發個空白舉報也能行”有實例為證。2017年10月份，系統收到位於嶗山風景區的兩個舉報，只有位置提示，沒有任何舉報信息。幹警根據定位指引進行現場排查，並結合政府部門有關通報，發現了景區山體破壞後未修復的個案120餘件。在上級檢察機關的支持下，嶗山區檢察院迅速啟動公益訴訟監督程序。嶗山區政府出臺了綜合治理方案，安排專項資金3.97億元，四年治理，分批推進。2018年8月，首批30餘個治理項目完成後，21名全國人大代表進行了視察。
能主動出擊的“隨手拍”系統
“你們這是給大山打‘綠色的補丁’！”全國人大外事委員會委員、民盟北京市委副主委、清華大學人文學院外文系教授何福勝非常幽默地給予肯定：“嶗山區檢察院工作非常到位，有標準化又有信息化、大數據。再加把勁，爭取下次我們再過來時滿眼都是綠色。”
“隨手拍”系統還能主動出擊，自己找活兒。
2018年7月，系統通過關鍵字定向檢索，發現一名戶外運動愛好者在微博發牢騷，抱怨嶗山景區泉心河入海口沙灘上的冰川石被建築垃圾掩埋了，反映了多次也沒有多大成效。幹警調查發現，原來是海邊一處三層爛尾樓在拆除過程中直接推向海灘，導致海灘以及海灘上的石頭被掩埋。海灘堆放建築垃圾，涉及城市執法局、海洋和漁業局以及駐地街道辦事處三家單位，要一一分清責任，實在不容易。嶗山區檢察院在上級檢察院的見證下，組織三家單位現場對整改工作進行聽證，共同確定方案，該處近萬立方米建築廢棄物在坡陡、沙軟、路窄的不利條件下，僅用17天就完成了清理。
線索發現快，案件辦理快，整改見效快。嶗山區檢察院以信息化推動公益訴訟工作提質增效，落實雙贏多贏共贏理念的做法得到地方黨委政府認可。嶗山區委書記江敦濤多次要求，全區的重點工作、重要部署，檢察公益訴訟監督要盯緊跟上。各部門要主動與檢察機關對接。
“面都不用見，就把事辦了！”山東省檢察院副檢察長王效彤在視察海灘建築垃圾清理整改效果時說，“萬事開頭難，我們公益訴訟就難在發現線索。這個系統能舉報，還能同一個界面反饋辦理情況，又好看又好用，省檢察院要專門調研一下，建立一個面向全省三級檢察機關的綜合舉報平臺。”
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