寧波中心城區老舊小區整治改造工作領導小組12月21日發佈消息，全市住宅小區行政執法清單制度日前已建立，以進一步加強全市住宅小區管理，釐清各行政主管部門在住宅小區內的執法邊界，加大對住宅小區內違法違規行為的執法力度，切實解決住宅小區內的突出矛盾和問題。
根據下發的通知，已公佈的執法清單按執法部門分住建、綜合行政執法、公安、市場監管五大類，涉及的違法行為共有37項，具體有不按規定擅自拆改承重牆、柱、梁等（涉及房屋安全的違法違規行為）、挪用物業專項維修資金、毀壞住宅小區紅線範圍內綠地、違規養犬、餐飲經營者無證經營等。
已公佈的通知還釐清了各方執法主體的履職邊界：
清單所列違法事項僅涉及單一執法主體的，相關執法部門應在規定期限內執法；
清單所列違法事項若涉及多個執法主體的，由區縣（市）人民政府、管委會牽頭，依照“誰執法更有利更有效”原則，確定其中一個部門為執法主體，其他執法部門配合聯合執法。如涉及房屋安全等違法行為的，可將住建部門作為執法主體；
涉及違法建築的，可將綜合行政執法部門作為執法主體；涉及房屋違規出租住人的，可將公安機關作為執法主體。
清單所列違法事項中需經規劃、環保等行政主管部門先期進行違法違規認定的，相關部門應積極配合做好檢驗、檢測、認定等執法前期支撐工作，並將違法違規認定資料及時提供給執法主體。
物業服務企業發現小區內違法違規行為的，應當立即勸阻制止；對於勸阻制止無效的，應及時告知相關行政部門，並積極配合執法。
通知要求，各行政主管部門應根據本清單內容，儘快建立和完善住宅小區快速執法處理機制，明確執法流程、執法時限，責任落實到人，並在住宅小區內顯要位置公示相關信息，內容應包括：違法違規行為名稱、執法依據、工作流程、執法時限、舉報投訴電話、執法工作人員崗位等。對尚無條件在住宅小區內公示的，可在街道辦事處（鄉鎮人民政府）或社區居委會公示欄等顯要位置公示相關信息。
“住宅小區行政執法清單是釐清各行政主管部門執法邊界的基礎，也是各部門依法行政的重要依據。各相關部門將按照依法有序、科學規範、盡責履職、便捷高效的原則，積極落實住宅小區行政執法清單制度，做到有法必依、違法必究。” 全市中心城區老舊小區整治改造工作領導小組相關負責人表示。（記者 沈莉萍 楊緒忠 通訊員 吳培均）
這5大類37類違法行為具體指哪些？執法主體又是誰？
執法清單
第一類：執法主體為住建部門
1.不安規定擅自拆改承重牆、柱、梁等（涉及房屋安全的違法違規行為）；
2.擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標高；
3.住宅裝修未辦理備案手續
4.建設單位違反物業項目招投標有關規定
5.建設單位擅自處物業共用部位、共用設施設備的所有權或使用權
6.拒絕移交物業檔案資料
7.違法物業服務項目分包規定
8.挪用物業專項維修資金
9.建設單位未按規定配置物業管理用房
10、擅自改變物業管理用房用途
11.建設單位不按規定交納物業保脩金
12.建設單位違發規定不公佈車庫、車位處分情況
13.物業服務企業挪用侵佔停車費、日常維修費等資金
14.物業服務企業違規出租物業管理用房或經營用房
15.出租不不符合建設安全要求的房屋
第二類：執法主體為綜合行政執法部門
1.在房屋頂面上擅自加層建房搭棚
2.未經批准搭建建築物、改變住宅外立面、破牆開門開窗
3.擅自改變車棚車庫等非居住空間使用功能
4.將無防水要求的房間、陽臺改為衛生間、廚房的
5.住宅小區內店面房違規排放油煙
6.未履行生活垃圾分類投放管理責任
7.對分類投放的生活垃圾違規混合收集運輸
8.毀壞住宅小區紅線範圍內綠地
9.飼養家畜、家畜等影響市容環境衛生的
10.城市建成區以內非法張貼小廣告
11.城市建成區、住宅小區內亂拉亂掛和亂堆放
第三類：執法主體為公安機關
1.房屋裝修施工產生噪聲
2.車棚車庫等非居住空間違規出租供他人居住
3.房東或“二房東”等出租房屋未履行管理職責
4.出租不符合消防安全要求的房屋
5.違規停放電動車、違反用電安全要求給電動車充電
6.亂停車佔用消防車通道
7.樓道、走廊亂堆放佔用消防通道
8.違規養犬
第四類：執法主體為市場監管部門
1.車棚車庫等無照片開店經營
2.餐飲經營者無證經營
第五類：執法主體為環保部門
1.餐飲場所未依法備案建設項目環境影響登記表或備案內容失實的
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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