準郎中
1.趙東來的處境就跟季昌明的處境一樣，都是雙領導。你仔細看劇的時候不知道還記不記得最高檢察院派侯亮平來漢東省的時候，季昌明對陳海說的，他們檢察院都是雙領導，不但要聽最高檢查院的領導，還要聽省委常委的領導，所以才有開頭的抓丁義珍的省委討論。趙東來也是跟季昌明一樣，不但要聽省公安廳的領導，但是作為市公安局也要聽市常委的領導。
2.說到底就是李達康和祁同偉的較量，關於程度的事的時候趙東來給祁同偉打電話，本來是趙東來和祁同偉的矛盾，可是祁同偉直接說是不是李達康不同意，由此可見在兩人的矛盾根本上就是李達康和祁同偉的矛盾，李達康是市委書記，又是省委常委，比祁同偉級別要高，所以趙東來才敢聽李達康而跟祁同偉對著幹。官僚制度很複雜，官僚體系很冗雜，所以才會出現這種情況。
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祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？趙東來是一名黨員幹部、公安局長、刑偵高手，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的也要堅持原則。
祁同偉主持召開丁義珍追逃會，作為省公安廳長和抓捕小組組長，是趙東來的上司和組長，出色的表演了安排和掌控能力。趙東來同意以市局同志為主，建議讓省檢察院派出一個人，加上省公安廳派一個人，兵貴神速立即出發展開抓捕行動。祁同偉當時還沒有完全暴露出本來面目，而且抓捕貪腐分子也是市公安局的職責。
趙東來不聽祁同偉指揮以及調查祁同偉的事情。陳清泉嫖娼案中，李達康對他做出了明確指示，李達康是京州市委書記，直接領導決定著他的官帽，而且還是漢東省委常委副省級幹部，而祁同偉只是公安廳長業務上的領導和正廳級幹部，當然要按照李達康的意圖來行事，而且公安機關抓嫖娼維護社會治安是公安局長的職責。趙東來是中央推薦給沙瑞金，偵察陳海案件的刑偵高手，調查真相直指祁同偉。公安廳長祁同偉也要在中央及省委的領導下工作，他被中央及省委授權有權力調查祁同偉。劇中，趙東來沒有向沙瑞金彙報的場面，但是他調查祁同偉肯定請示並取得沙瑞金同意支持的。調查黑惡保護傘、掃黑除惡打擊刑事犯罪，是陳海案刑事案偵查負責人的職責。那麼，他關掉手機躲避祁同偉的指揮，幕後調查祁同偉是合理、合法、正義的。
趙東來也曾向祁同偉要蔡成功，不光不顧新上任的省反貪局長，還有暗示祁同偉省廳插手的人關係重大。祁同偉作了個順水人情，讓市公安局和省反貪局去搶人，雙方出現的對峙局面。蔡成功涉嫌大風廠員工股權案，造成了惡劣的社會影響，驚動了省委、市委當然要認真對待大膽較真。
以上看出趙東來是一個成熟的公安局長和官員，不同於侯良平這樣的官場愣頭青，嚴格按照上級的要求又圓滑處事，同時有能力查處大案要案，是一個正義有擔當的好公安幹部。
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周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。
趙東來這個人其實非常不簡單。
先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。
趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。
再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。
可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。
所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。
而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。
這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。
這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。
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其一，詳解。
一方面，公安機關因擔負著社會治安，是屬於政府領導下的行政部門，是政府（行政機關）的組成部門。市公安局長的行政上級是：分管公安工作的副市長和市長（領導），黨委上級是：市政法委書記（指導）、市委書記（領導）。省公安廳長的上級同上，省委、省政府管轄。
這樣一來市公安局長趙東來和市委市政府請示彙報開會下達命令的往來就很多，和省公安廳祁同偉就相對少。
另一方面，公安機關又是刑事執法機關，所以既要接受同級人民政府，還要接受上一級公安機關的雙重領導。
上一級公安機關對下一級公安機關一樣擁有領導權，包括調動。但按照幹部管理權限，多數工作應該由同級黨委、政府管轄。
再說祁同偉和趙東來的級別。公安機關因工作性質重要，雖然行政級別上和政府其他組成部門級別是一樣，比如人社局、教育局，但是公安部門的一把手在我國各級一般要高配。就是說一般還兼任副市長或政法委副書記，再高點也能掛上市委常委、政法委書記，各級同上。這樣他的級別就高了半格。很多沒有高配的原因是剛上來這個級別、這個位子時間未到，但一般會兼任武警（武裝警察，不是解放軍）的第一政委，有的還會兼任警察學校的校長。因工作特殊且重要而需要高配，但也不是必須都高配。
劇中的省公安廳長和市公安局長雖然都沒有高配兼任省市領導，但是劇中的城市是副省級省會城市要高半格（我國不是所有的省會城市都是副省級城市，也有正廳級省會城市），一般城市為正廳級，公安局是正處級，劇中城市為副省級，公安局是副廳級。那麼趙東來行政級別是副廳級，祁同偉是正廳級，兩人差的不多。
人民警察實行警銜制度，趙東來是二級警監，祁同偉是一級警監。兩人差的也不多。
其二，電視劇可以瞎編，別太認真。
祁同偉可以指揮趙東來的，換到現實中，就算兩人差的再不多，趙對祁也不會像劇中那樣，肯定是嚴肅認真的打敬禮，因為是上級，因為警察以服從為天職！
其三，在藝術表達上，趙東來的眼中是輸贏，祁同偉的眼中是生死，不是一個級別！
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我國公安等級大概吧這樣排列，由高到低。
1、部級正職：總警監；
2、部級副職：副總警監；
3、廳(局)級正職：一級警監至二級警監；
4、廳(局)級副職：二級警監至三級警監；
5、處(局)級正職：三級警監至二級警督；
6、處(局)級副職：一級警督至三級警督；
7、科(局)級正職：一級警督至一級警司；
8、科(局)級副職：二級警督至二級警司；
9、科員(警長)職：三級警督至三級警司；
10、辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。
趙東來則是京州的公安局長，其實按照職位來說的話祁同偉是趙東來的上級。但是在劇中我們也看到了，趙東來根本就不怕祁同偉。祁同偉根本就制約不了趙東來。這到底是為什麼呢？雖說從機構上來說，一個是省級政府一個是市級政府，而上級對下級有業務上的指導和監督。其實就是趙東來只要還是有什麼案件都需要向祁同偉彙報，但是還有一個人事和財政的問題。因為下級的公安局的人事和財政都在市級政府，因此趙東來跟祁同偉之間不過只有監督和執行的關係，但是人員調動和財政經費，趙東來還是聽李達康。
在一個按照劇中說的政治資源，李達康是省常委～祁同偉和李達康可不是一個級別。趙東來是個聰明人，在做事上自己很清楚應該是聽誰的安排。
大概就是這個原因吧。
小郭夢話
人民的名義中，市局局長趙東來為什麼不把祁同偉放在放在眼裡？看完以下這些你就清楚了。
1.實際工作中，省公安廳廳長基本管不著省會城市的市公安局局長的任何工作。最多就是個指導、協調，所謂指導、協調無非就是通過發文部署傳達工作、通過開會要求下面落實一些精神
但在具體工作上，省廳管不了市公安局的任何事的。 所以，事權人家市局都是有自主權的，那自然是面子上尊重的嘛！
2. 第一點說的是事權，更關鍵的是人權都在市裡，趙東來是市委書記管的著的人，公安局的什麼頭頭任命、趙東來自己的考核晉升那都是市裡做主的。
3.公安局長本來都是牛轟轟的，再加上又是省會城市的公安局長，那是超級地方大員。省廳和市局都在一塊地界上混飯吃，關係自然微妙些的。
最後就是電視劇裡，高育良派和李達康派本身就是兩個山頭，那兩個山頭的主要頭頭腦腦之間要是關係能好了，那就奇怪了。
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如果是在現實生活中，那麼趙東來和祁同偉兩個人的職位地位先做一下普及：祁同偉是漢東省公安廳廳長，現實生活中就是正廳級的幹部，但是他沒有入省委常委班子，所以就不是副省長級別的廳長；趙東來是京州市公安局局長，而且京州市是省會城市，一般領導幹部都高配，市委書記李達康是漢東省省委常委大佬之一（一般這個位置的市委書記都是副省級或者省部級幹部），所以按照這裡理論的話那麼趙東來就應該是副廳級的幹部（一般副省級城市為正廳），所以職位級別上來說趙東來不差祁同偉太多，而且因為京州是省會城市的關係，趙東來在京州的權力比祁同偉大（畢竟是京州是趙東來的地盤，從他敢攔下漢東最高檢帶蔡成功的車子就可以看出來），所以說祁同偉對趙東來是指導關係而不是管轄關係。還有就是電視劇中，新的省委書記沙瑞金還曾說過，趙東來和沙瑞金在中央黨校的同學的關係也是比較曖昧的，換句話說就是趙東來在中央也是有點關係的，而祁同偉是靠老婆上的位，政治資源已經用盡，再網上已經沒有依靠的人了。所以說趙東來不把祁同偉放在眼裡。
符號亮
人民的名義，趙東來不把祁同偉放在眼裡 最重要的原因，在電視劇中，兩個人不是同一派別的，趙東來是市委書記李達康的人，屬於秘書派系，祁同偉是政法委書記高育良的人，屬於漢大幫派系，派系都不一樣，又怎能走到一起呢？
不同派系之間的鬥爭是非常激烈的，就像幾十年前以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營一樣，是你死我活的鬥爭，連曹公公的扮演者季檢察長都不得不保持中立，其激烈程度可想而知。
就兩個人而言，趙東來也不喜歡祁同偉的那一套做人的方法，祁同偉很多時候見這個人上位了，就瘋狂巴結，趙東來是一身正氣之人，自然看不慣祁同偉的那些作風。祁同偉把重要的位置都安排了自己的親信，而且私生活混亂，趙東來堅持公事公辦，一直保持單身，這些都是趙東來不喜歡祁同偉的地方，所以名義上雖然祁同偉：官大一級，其實趙東來一直都不怎麼理睬他，除非是必須的工作上的事情。
荼香思憶
大家好，我是棗兒，我來回答。
趙東來為什麼不怕祁同偉，不將祁同偉放在眼裡？
一個是市公安局局長，一個是省公安廳廳長，典型的上下級關係，局長不聽廳長無非也就這幾個原因。
第一，趙東來不止祁同偉一個領導，他還有一個頂頭上司——李達康。話說李達康和祁同偉處於不同的陣營，俗話說縣官不如現管。說的就是這個道理。況且李達康還是漢東省省常委權利絕對在祁同偉之上。
第二，趙東來是京州市市公安局局長，李達康是京州市市委書記。趙東來的人事任免權，在李達康手裡，不在祁同偉手裡。就算不聽話祁同偉拿他也沒有辦法。
第三，人都有一顆正義之心，趙東來對祁同偉的行為看不慣，心裡早有不忿。
實際綜述以上幾點，趙東來不怕祁同偉，其實最重要是他背後有一個李達康——一個手握他前途的人。
棗兒你好暈嗷
趙東來是李達康這條線上的人，祁同偉是高育良的漢大幫骨幹。祁同偉年輕的時候非常能幹，在孤鷹嶺的掃毒槍戰中身中三搶，因此有了戰鬥英雄的光環，其實英雄不好當，祁同偉就是如此。趙東來在丁義珍被人通風報信之後成功逃到美國後，就開始暗中調查這件事，最後認為嫌疑最大的就是祁同偉，別看趙東來猛男性格，其實心思細膩，在意識到祁同偉可能已經卷進山水集團的案子後，趙東來當然就看不起祁同偉了。
趙東來看不起祁同偉的另一個原因就是李達康，李達康可是一路憑著政績殺到省委常委的位置上的，是典型的實力派，硬邦邦的業績和兩袖清風的作風讓李達康在和高育良明裡暗裡的博弈中一直略佔上風，而高育良帶出來的漢大幫卻接二連三的出事，作為李達康的心腹，趙東來把這一切看的很透。
但是趙東來非常聰明，在和祁同偉較勁期間明明就是個人恩怨卻從來都是拿工作說事，讓祁同偉恨得牙癢卻毫無辦法。而且趙東來應該是看出來了，沙瑞金需要李達康當省長來提高漢東省的GDP，李達康當了省長，趙東來接替祁同偉出任公安廳長的機會就很大，但是祁同偉當副省長又沒有希望，所以趙東來只能想辦法把祁同偉搞下去，恰好祁同偉和山水集團關係密切，而山水集團是犯罪的窩點，趙東來作為京州市公安局長，不可能不明白山水集團的犯罪行為，所以趙東來大力支持侯亮平查案，除了幫助侯亮平揪出貪官外，其實也是在給自己鋪路。
