宗元
在去年已经重新确权的土地，对于土地的使用管理办法已经明确的提出来针对农村里面土地经营承包制，到第2轮延长土地承包经营权到期以后再延长30年。
所以这种情况之下2028年是不可能会对农民承包的土地经营权作为调整。
至少要到2058年之后，才有可能出现大范围大面积的调整或者政策方面的调整。
2058年之前大家不要过于太担心
对于土地的使用权，我们还有40年的时间，可能很多人都不知道怎么回事，那么第2轮土地延长承包的期限会到2058年。
也就是去年2018年进行土地测量确权，再延长30年。这个延长时间是在第2轮延长土地经营承包权，结束之后再延长的30年。
所以对于我们使用土地的时间会持续到2058年，在2058年以前大家不用太过于担心，毕竟如果不是政策的问题，肯定不会进行大面积的调整。
有很多人都没有土地，这个怎么办？
其实最近有很多人都在提问，那么对于这种情况我们没有土地怎么办？
其实很多人都没有的，包括我自己也是没有土地的，在农村里面虽然作为一个农民，但是实际的情况就像一个非农业户口一样，在农村里面是没有一分土地
徒弟呢，基本上都是按照家庭户口的，在户口里面有土地，那么这种情况是可以要土地的。家庭里面的徒弟你也是可以使用的，作为这个问题而言，有的人可能会不知道，也不清楚到底是一个什么样的情况
那么我们以前领取这个土地经营承包权的时候，大家都要知道，这个是以户口为单位，并不是以个人为单位。
所以你的户口还在农村里面没有独立出来，这种情况之下，你户口里面就是你父亲的名下有土地承包经营权的，那么你也可以使用。
户口的问题大家就要留意。
其实都有可能比大家就要留意了，不要轻易的把农村户口给搬迁出去，毕竟农村户口会包含有各种各样的福利和机遇。
特别是在农村里面，现阶段目前发展的情况，如果你把户口搬迁出去。那么以后对于你想要盖房子或者说，到了2058年以后在重新划分土地的时候，这个时候你就没有资格没有能力来领取这些土地了。
所以想要保障自己的农民权益的时候，千万不要将户口随意的搬迁出去搬迁出去，在目前看来多事都是吃亏的。
除非你在城市里面有一份很好的工作，并且有车有房，能够在城市里面安身立脚。
所以总体的来说，对于目前的看法，在2058年以前土地不会进行大面积的调整和划分。
农人莫小道
关于土地承包期到期后，农民承包的土地是否会调整？这个问题对于有土地和没土地的人都非常关心。有土地的人担心收回调整会对自己造成经济损失，没有土地的人都希望收回调整后自己可以分到土地。
那么，2028年二轮土地承包期到期后，农民承包的土地是否会调整？
首先，二轮承包期到期后土地政策不会调整。
十九大中央经济工作会议决定，我国农村土地政策将长期保持不变，并明确了在第二轮土地承包期的基础上继续延长30年，延期后，新的土地承期到2057年终止。在2057年以前，不会因为家庭人口的增加而增加土地，也不会因为家庭人口的减少而减少土地。所以，二轮承包期到期后三十年之内土地不会调整。
其次，政策允许农村土地在合法条件下转让。
1、合法转让是指农村土地只能在村集体内成员之间相互转让承包经营权。农民不得将土地出售给城市人。
2、合法转让有利于村集体内土地资源有效利用和土地资源平衡调节，同时也保证了原有承包人的合法权益。不愿种地的可以将土地转让出来，没有土地而又想种地的可以花钱给不愿种地的农民购买，这样即维护了原承包人的权益，又避免了想吃大锅饭，不劳而获的现象发生。
再次，重新分配土地不代表就会多分土地。
由于近年来，大量土地退耕还林，公共设施建设占用，国营经济和私营企业的占用，总耕地面积越来越少。真正的基本农田收回打散后重分，绝大多数人能分的土地肯定会比原来少，只有极少数人口多的家庭划算。
总而言之，土地政策的实施是从大局和全局出发的，总体实施方向是正确的。不能因为顾及个人利益而影响经济大局。任何时候任何人任何政策都做不到绝对公平，做不到顾及个人的方方面，只有不断进步和逐步完善。
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西门观点：不会进行大范围打乱重新分配，只能小范围个别调整。
2028年，第二轮土地承包到期，第三轮再延长三十年到2057年。那么，农民的承包地第二轮到期后，会不会调整呢？
其实我明白题主所说的调整指打乱重新平均分配，我认为，根据国家土地政策，不会大面积大范围打乱重新分配，其理由有三。
一、使农民对国家政策道德稳定性充满信心。<strong>国家政策之所以在第一轮土地承包到期后，延长三十年，第二轮土地承包到期后，再延长三十年，其目的就是要使国家政策的稳定性和持续性，国家政策不会朝令夕改，让农民放心的去经营自己的土地，舍得在土地上投资。如果过几年就打乱重分，就会使农民对国家政策失去信心，就不会放心对土地进行投资。
二、“增人不增地，减人不减地”整体上市公平的。农村承包地是以家庭为单位进行分配的，原则是增人不增地，减人不减地。第二轮分配时，基本上是按家庭人口平均分配，是公平公正的，至于以后家庭人口的增减，从整体上看，谁家都有增人和减人，仍然是公平合理的，而且，增人只是这个家庭人均土地减少，减人只是这个家庭人均土地增加，而不存在新增人口没有土地的情况。
三、打乱重新分配没有科操作性。因为家庭人员的增减是经常性的，每天都在发生，如果每隔几年就对农民的承包地打乱重分，实际上是没有科操作性的。因为我国农村大多数属于山区和偏远山区，土地的好坏参差不齐，地块大小千差万别，平均分配难度非常大，而且不一定能够使大多数人满意。
总之，第二轮土地承包到期后，不会打乱重新分配，只会小范围个别调整，也就是对那些人口增加比较多的家庭进行个别调整。
谢谢您的关注，期待您的看法！
西门白甫
对于2028年二轮延包后是否调整土地的问题，之所以引起争议，就在与十九大报告原文中比较容易引起歧义：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这个表述，关键看如何理解这句话。我个人理解是为了保持土地承包关系的稳定，在第三轮的土地承包期限为30年，在第二轮承包到期后，需要进行土地调整，不过至于怎么调，需要按照《土地承包法》来执行！需要依据当地村民共同决定！
一、假如单纯看“第二轮土地承包到期后再延长三十年。”，字面意思就是按照现有土地承包合同到期直接延续30年，也就是说现有土地承包合同的承包人不变，只是承包时间继续延长到2057或2058年。
二、我认为应该完整的看待这句话，这句话的重点应该在“保持土地承包关系稳定并长久不变”，重点在“稳定”，“稳定”的对象既包括现有的土地承包户，也包括未来会出现新的土地承包户。让所有有意愿进行土地承包经营的吃下定心丸：这个30年过去了，还有30年呢，可以大胆的投入、大胆经营！所以，十九大报告指出的延长30年只是提出了一个大的期限的范围，而不是对下一轮如何进行承包经营的直接规定。
三、十九大报告的内容并不具备法定效力。第三轮如何发包、怎么发包要依据《土地承包法》来进行！
1、从效力上看，党的代表大会报告，只是对下步工作纲领性的指导，只是对具体的大方向，而不是具体操作规定！也不具备法律效力、更不具备强制力。只有《土地承包法》才是法律，才是真正指导第三轮土地承包的法律。十九大报告在2017年出台，而新的《土地承包法》是在2018年修订，假如仅仅依据十九大报告的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”论述，完全不必要在《土地承包法》中规定承包期是30年，直接说延续30年到2057或2058年就可以了。
2、依据《土地承包法》第五条规定：“ 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”，在第三轮土地发包时，只要是集体经济组织成员就有权承包，无论他原来是否承包了土地。依据十九大报告中的一句话来否决新成员承包土地权利的行为是违法行为！
四、第三轮是否需要调整？怎么调整？如何承包？这需要依据《土地承包法》中的相关要求来办！！
《土地承包法》第十八、十九条就相关原则、程序做出了详细规定，村集体经济组织成员平等享有土地承包权利，应在民主协商、公平合理的基础上，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意制定承包方案，并按照成立领导小组——拟定承包方案——讨论并通过承包方案——组织实施——签订承包合同的程序进行。
悟方高
改革开放以来，纵观承包地的变化历史，我们从中可以发现：首次实行土地承包责任制打破大锅饭终身制，各家各户按人口将土地进行了分类承包；紧接着，1999年二轮承包地对于出生、死亡、迁出、迁入人口所享受的土地进行了微调；2015-2020年的土地确权也没有对承包地进行微调。而2028年二调到期是否调整？不会大调整，只会微调。
为什么2028年承包地不大调只微调呢？
1、稳定的农村土地承包政策有利于农村经济发展。
2、稳定的农村土地承包政策社会有利于农村社会安定团结。
为什么农村人口变化对2028年承包地调整影响不大？
1、随着城镇化的快速推进，农村人口大量的迁徙，自然人口也开始下降，但也不会影响到农村庞大的人口基数，城镇人口增加相对比较缓慢。我们看一组数据:2018年末全国人口139538万人，其中城镇常住人口83137万人,比2017年末增加1790万人。乡村常住人口56401万人,比2017年減率)1260万，城镇人口占比59.58%,比2017年未提高1.06个百分点。
从上述数据中我们可以看到，再过10年，城乡人口的变动趋势。所以，
农村人口基数大，变化幅度小，其根基始终不变，相应的土地承包关系也没有进行大调整的必要。假如大规模的调整农村土地势必影响到农村经济的发展、社会的稳定团结。这也是为什么最新《土地法》明文规定承包地承包关系保持长期不变。当然人口的递减肯定需要承包地的调整，这一部分人口只是占较小的比例。所以，2028承包地微调整在所难免。
<strong>2、农村承包地是以家庭为单位签订承包合同的，家庭内部的人口数量变动不会影响到承包地的消失。 即便是家庭成员变为一个人，承包关系也依然成立。这是农村人口变动中永恒不变的的部分，也是影响到承包地调整的不可忽视的关键因素之一。
对于没有地，或者地较少、人口多的农村家庭，2028年土地调整肯定会照顾到。好多人问为什么此次承包地确权为什么没有调整土地？这是因为本次承包地确权只是1999年二调政策的延伸，保证土地面积的准确性。为农村“三权分置”提供前期保证，为深化三农改革奠定基础。有利于协调统一三农政策的实施，有利于农村经济社会的发展。
李果夫
2028年二轮延包土地到期，农民承包的土地是否会调整？
农民二轮承包的土地，到2028年合同到期，到期后这个土地会不会调整，这是农民朋友普遍关心的问题。有承包土地的农民关心，怕有变动；没有承包地的农民更加关心，盼望着尽早调整。可以说两类人群都在关注着这个问题。按时间算起来，二十岁往下的新生农民，基本上都没有承包地，他们的愿望更加迫切。
那2028年承包合同到期后土地是不是能调整？根据目前政策和实际情况来看，
土地调整的希望不是很大。土地稳定是个大趋势。再则，土地已经确权，看这种情况，长期不变的可能是性很大。土地长期稳定，对于土地经营和土地利用，从形式上看是比较稳妥的，有利于农田建设，方便管理。但对没有土地的农民来说，有些失公平的现象。比如国家对农民实行粮食补贴，这是按照土地面积补助的。土地多的农户自然享的就多；没有土地的农民就享受不到这个待遇。分地时家里老人多的，子女少的，如今有去有生的还能抵顶一下，差别小一些，当时如果老年人少，子女多的农户，这个差别就明显增大。
但尽管眼下土地有些不均的问题存在，可是如果要是重新调整，岀现的问题也许要比咱们看到的还要多。经过这么多年的土地稳定政策，农民现有的土地和分配时，发生了很大变化。有的已经在耕地里建设了各种农用设施，打电机井，建蔬菜大棚，几十万甚至是几百万都投入在农田里，如果要调整，怎么调法？花钱还可以，大不了谁分着大棚了谁给找点钱。可如果分到蔬菜大棚中间怎么办，这个钱由谁来岀呀。就一栋也就罢了，如果个个都是这样又怎么办？所以这些情况的存在，土地调整就无法进行。 
另外，根据目前国家政策来看，随着国家对农村的投入，随着农村振兴战略的实施，近年将发生不可估量的变化。如果农村城镇化发展，土地将进一步大面积集中，机械化水平不断发展，到2028年农村的土地什么样子，都是无法估计的。对于没有土地的农民怎样安排，也许会随着形势的需求，不断推岀新的政策。现在不单单是新生农民没有土地，近邻区被征用的农户，失地农民也很多，逐渐会有一定说法的。沐浴祥光689
答:这个问题每个村，有每个村的规定，国家政策是指全国来说的，国家还要尊重巜村委自制法》，调整不调整土地，是你们村两委说了算，不是国家说了算，但是，现在已经确权发证的土地，是不能调整的，发证土地合同到到期后，法律规定自然延续3O年，这是受法律保护的。
可是，那新生增长人口，应该从一般农田抽出地来分给他们，要不这些人没有地种，这就不公平了。
总之，到2O28年调不调地，是村两委根据民意决定的，不是国家法定性的调地行为。
老头156934080
二轮承包期结束后，土地承包面积应该会调整的，按照三十年承包期内，以家庭为单位的承包面积生不添、死不减的原则，这个节点田块及面积应该会重新分配或调整的，但是要取决于小集体组织成员的意愿。我们小集体二轮承包开始时，田亩、田块的增减就是村民商议做出大不动、小调整决定的，生添死减。我想下一轮也是这样的，毕竟往后三十年也不会调整的。补充一下，只要小集体村民愿意，是可以随时调整的，没有争议就行了，一样有效。
梧桐夜雨342601
关于土地问题，国家确实制定的方针有多方面的失误；1：对于地多的丶种地一份收入丶国家又实行了种地补贴；这样对无地人员在心理上造成了极大的不平衡，那部分无地的，即无地可种、更拿不到一点补贴。所以建议：粮食直补，应补给那些无地农民。2：那些无地农民不但享受不到国家各项补贴，可必须交纳各项费用：合作医疗丶养老保险丶公益费用…等等。3：死人有地、活人不给分配。这是为什么？应给无地农民一个满意的回答，不然这部分人是对社会不稳定将有影响。
陈水柱207
三十年一个轮转，我觉得，这个只是我的想法，仅仅是想法。当地政府可以因地制宜选择让不愿意继续种地的农民可以承包他们的土地，给愿意种地的职业农民进行承包，政府作为一个媒介。可以招一些学农的大学生回乡进行指导农民怎么样更好更生态更健康的粮食作物。让农民都走上富裕的道路。现在我觉得学历虽重要，但是实践更为重要。每个地方都有支农 支教 的大学生返回家乡，但是我觉得自己都没有资格。因为他们最低的要求都是本科生，但我觉得我们不比他们差，我们更注重实践能力。
后期我也会发一些出去实训的照片和视频，大家要是喜欢的话，可以关注我的。一名在校学农的大学生。
