本文原载于俄罗斯《军工信使》报。2018年中，俄罗斯国防部原副部长尤里·鲍里索夫被任命为政府副总理，负责国防工业事务。就任后，尤里·鲍里索夫在俄罗斯武装力量总参谋部军事学院公开发表了，他对俄罗斯国防工业和军事技术政策的看法。他着重阐述了俄罗斯军事技术政策的目标和重点，重点拨款方向及建立科技储备和进口替代的重要性。
从国防部副部长转任政府副总理的尤里·鲍里索夫很了解国防工业综合体与武装力量的协作机制，国防订货和国家装备计划问题。在受到西方制裁的情况下，尤里·鲍里索夫对俄国防工业综合体和军事技术政策的发展又是怎么看的呢?
鲍里索夫说，军事技术政策的主要目标是确保完成俄罗斯联邦的国防与安全任务。通过发展装备体系、国防工业综合体和核武器综合体，完成国家计划，与外国进行军事技术合作来实现这个目标。
目标由国家安全战略、军事学说、2030年前俄罗斯联邦军事组织建设与发展构想、俄罗斯联邦2025年前和远景军事技术政策原则、军事规划条例确定。
鲍里索夫指出，目前的国际形势体现在工作中，并决定了工作的某些特点。这些工作是，在克里米亚共和国组建自给自足的部队集团，加强俄罗斯在北极的军事存在，研究武器装备在叙利亚的作战使用经验，实行进口替代并减少对北约及欧盟国家产品（服务）的依赖，建立武器、军用和特种技术装备总设计师及重点技术方向领导人制度。
鲍里索夫特别重视装备及其发展前景情况。目前俄现代化武器装备占比如下：
根据2012年5月7日第603号总统命令，军队现代化武器装备的占比到2030年之前要达到70%。拨款的大头将用于此目的，其余拨款则将用于研发先进装备，建立科技储备。
鲍里索夫说，在完成确保国家安全的任务过程中，需要考虑到美国旨在建设和部署战略反导防御系统、实施“全球快速打击”构想是破坏世界稳定的行动。导弹核领域力量对比被破坏决定了俄罗斯军事技术政策的重点。
在战略核力量领域，重点是保持和发展其编制与编成，以确保能进行可靠的战略核遏制。2018-2027年主要力量将集中于为战略核力量部队换装新装备和经改进的装备，这些装备应确保利用高超声速飞行，更强的突防能力，战略核潜艇更强的生存能力，更多样的航空制导弹药及改进战略轰炸机机载无线电电子设备，可向目标投送各种核弹药。
在非核战略武器领域，将集中主要力量于在陆地和海战场上，在敌人积极对抗的情况下全季节、全天时运用各种使用方式，精确摧毁任何距离的目标（包括4000千米以上的目标），并确保以高超声速突破敌人的反导防御和防空系统。
在即将到来的阶段，空天防御武器的发展目标是在敌人实施全球打击构想的情况下确保战略遏制，对重要目标进行对空和反导防御，保持现有的科学研究和试验设计工作速度。该领域的优先方向是部署用于保卫俄罗斯全境（包括北极和克里米亚）的先进空天防御系统，最大限度地利用现有装备的改进潜力，增加储备。通过实现通用化和接入统一的作战指挥回路，依靠防空和反导防御集团的开放式架构和防空导弹系统的梯次配置增强潜力，毁伤太空目标，提高机动性、使用的全天时性和全天候性，新的空天防御武器应具有很高的效能。
发展太空武器装备要求恢复卫星群和在该领域独立工作（在任何军事政治条件下都能从俄罗斯联邦境内发射）。计划完成新一代太空装备的展开，研制先进的环保运载火箭和助推装置，保持必要的卫星群和部署手段的技术准备程度，采用通用指令测量系统和遥测系统……。太空武器装备将获得全天候的信息保障，在将所有类型载荷可靠地送入轨道的过程中对俄军行动进行统一指挥的能力。
鲍里索夫把第五代多用途飞机苏-57、装备“匕首”高超声速导弹的米格-31K、米-28N全天候武装直升机、伊尔-78-90A空中加油机、米-38中型运输直升机归为先进的航空技术装备。预计，这将使俄罗斯航空器与国外同类装备并驾齐驱，而某些参数将超过后者。
鲍里索夫称列装先进武器装备，保持预定编成数量，完成多用途战舰（包括能冰间航行的战舰）的建造，为战斗单位装备通用高精度打击武器系统（包括高超声速武器）、高效反鱼雷和防空与反导防御武器是俄海军的主要发展方向。俄军计划到2027年之前为各舰队、战役司令部和驻区装备现代化战舰、先进武器系统和保障装备。
计划措施的实施也将赋予陆军未来装备新的质量，确保对国外最好的同类装备具有优势。因为“阿马塔”坦克乘员被布置在装甲密封舱中，采用无人自动化战斗部位和最新的主动防护系统，从而可以与敌方兵器远程交战并且最大限度地减少损失。自动化无人战斗部与各种侦察装备联合使用构想也在能以“狂风射”状态射击的“联盟”自行火炮中得到运用，这在反炮兵作战中将大大提高消灭敌人的概率。
无线电电子作战保障装备的发展要求在任何形势条件下都能稳定、灵活、连续、隐蔽地指挥部队，并有效地与敌方情报指挥系统对抗。为此必须分阶段研制、完善和为各军、兵种侦察机关、侦察兵团、部队及分队装备新的先进技术装备，在自动化指挥系统和通信装备中使用统一的跨军种基本系统和软、硬件方案，研制各种空基无线电电子战装备。
无线电电子保障装备能力的提高将使部队和武器作战周期缩短，为各种部署方式的高精度武器的使用提供有效的情报保障，识别新的无线电辐射类型，压制敌方先进的无线电电子系统，以网络中心为原则稳定地指挥，以及影响潜在敌人的司令部。
通用保障手段的发展要求批量供应现代化装备（“旋风”、“台风-K”、“台风-U”汽车，“平台-O”模块化平台，TOS-2喷火系统，UR-15排雷装置等）、多功能系统，放射化学和生物侦察车，推广各种用途的机器人和遥控装备。在人员和武器装备被轻武器和弹片击中时将为其提供高水平的防护，有效地在各种气候条件下遂行行动，提高军队在任何形势下的灵活性。
2018–2027年俄罗斯军队将接收战术技术性能优于国外最好的同类产品的最新装备。其中鲍里索夫提到了：
·采用液体洲际弹道导弹的“萨尔马特”固定战略导弹系统；
·基于“阿马塔”通用作战平台的T-14高防护性坦克；
·“季拉达-2S”地面机动卫星通信无线电电子压制系统。
此外，2027年前国家装备计划中设定的装备系统发展战略目标是将现有武器装备的型号和改型分别减少6.5%和20.8%，这将提高（生产的）成批性，通过后勤和最佳服务降低生产和使用成本。
鲍里索夫指出，上述技术装备已经在装备部队。但科技不会原地踏步，对手也在研制先进的装备系统，包括基于新物理原理的装备系统。为了及时抵消这些威胁，在2027年前俄国家装备计划中制定了建立科技储备的计划。
目前拨款重点引起人们的热议。有些人建议大幅度削减国防预算，并且进行军工转产，就像上世纪90年代那样。但我们是否应该重复那种做法呢?
尤里·鲍里索夫认为提高对国防工业综合体的拨款效益是新的国家装备计划的重点之一。他指出了试验型装备研发工作4个首要的拨款方向：高超声速武器装备，激光和超高频武器，军用机器人技术系统，为全新制品（包括弹药和装甲、导航和雷达系统、隐身材料）建立科技储备。
鲍里索夫相信，如此分配经费是因为必须实现突破及装备系统向以推出全新的先进非传统装备为目标的新面貌转变。
鲍里索夫解释说，制定武器装备发展计划要求在关键科技方向上预先建立科技储备。正是在此基础上可研制全新的技术装备类型或下几代武器。鲍里索夫说：“我们的出发点是，只有通过选择那些一方面符合军队要求，另一方面在试验设计工作中具有很高实施准备水平的成果，才能把武器装备的质量提升到很高的水平。”
这是因为，随着武器装备生命周期的延长，每个阶段的工作成本都会增加数倍，而且科技成果积累得越早，研制某种样品所需的资金就越少。在初期放弃实施不够有效的工作成果总是花费较少。
人们往往期望正在进行的科学研究能立即产生成果，但是这种方法在5-10年后会对科技综合体的能力产生消极影响。例如，用“不成熟的”储备开始科学研究和试验设计工作会导致制品研制时间延长，研发和采购成本分别增加40%和20%。结果给国家军事预算带来多余的负担，工程长期不能完工，最后失去现实意义。
目前正在按照作为国家装备计划一部分的基础军事技术发展计划形成科技储备。为了提高研究和用于建立科技储备的预算资金的成效，国防部与行政当局共同拟定了两份清单：基础性、预测性、探索性研究的重点方向，关键的基础军事技术。第一份文件包括11个科研方向（光学、量子电子学、地球物理学、海洋学、大气物理学等），并细化为56个方向和722项重点专项研究。第二份文件是整个装备体系最低限度必需的技术发展基础，包括9门基础技术（毁伤有生力量和武器装备、导航和目标指示、侦察和情况报告等）、48项关键技术和330项军事技术。
进行这些研究将保障装备体系的发展，在研发先进装备时推广智能化要素，运用新的物理原理，并将促进重量和尺寸的降低，提高武器装备的机动性和动力性能。
鲍里索夫认为装备空气喷气发动机的高超声速巡航导弹的攻关是该领域一个很好的例子。在布置试验设计工作之前进行了确定战役战术和战略巡航导弹面貌并论证技术经济指标的科学研究工作，对战斗部模型进行了应用研究，研发了冲压式空气喷气发动机的试验型演示样机。
军事技术政策的问题之一是制裁：限制进入世界金融市场，获得生产技术和配套制品、电子元件、国外生产的材料。鲍里索夫承认：“所有这一切可能导致装备体系发展活力下降。”
只有通过加强进口替代工作才能抵消这些威胁，这将确保2027年前国家装备计划措施的技术独立。作为一个很好的例子，鲍里索夫指出了代替最敏感的乌克兰产配套设备的工作，特别是航空发动机和海军舰用燃气涡轮装置。例如，安-124-100飞机有足够的D-18T发动机的修理用配件储备，为对它们进行全面的技术评估，研制了试验台设备。正在为别-200ChS进行用俄法联合生产的SAM-146发动机替代乌克兰产的D-436TP的工作。取代D-136，米-26直升机将装备国产PD-12V发动机（原型是PD-14），PD-12V的试验样机将于2020年问世。实际上陆军航空兵数量最多的直升机的问题已经解决：大部分直升机上乌克兰产的TV3-117和AI-9V已经正在被国产VK2500和Ta-14（Ta-14-130-28）量产型发动机所取代。
在继续开展以舰用燃气涡轮装置为基础的主动力装置的研发工作。其中用于装备12322型“欧洲野牛”级小型气垫登陆舰和12061型“海鳝”级气垫登陆艇的M 70FRU-2发动机的试验即将完成。
鲍里索夫承认没有找到乌克兰产的RO35减速器的替代产品。11356型和20386型护卫舰的情况相同：已经为它们研制了M90FRU燃气涡轮发动机，但没有反向减速器材/功率合成器, 其攻关工作刚刚开始。
鲍里索夫表示，相信国家2027年前国防工业综合体发展计划将使国防企业能够实施计划中的措施，并在考虑到现有要求的情况下形成装备体系。俄罗斯的军事技术政策方向目前是研制高效的装备系统，确保国家安全，抵消内部和外部威胁。归根到底这一切将为俄罗斯突破性的科技和社会经济发展创造条件，其目标在2018年5月7日第204号总统命令中已经确定。
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