決勝執行難
“基本解決執行難”以來的三年裡，廣州市南沙區人民法院（廣東自貿區南沙片區人民法院，以下簡稱“南沙法院”）精準攻堅，打通公平正義的“最後一公里”，交出了一份優秀答卷。
2016年3月，最高人民法院向全社會作出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的莊嚴承諾。2016年至2018年12月三年裡，南沙法院共新收各類執行案件15908件，執結15925件，結收案比100.11%，執結金額31.35億元。
“成績不是終點，而是新的起點。”南沙法院副院長陳瑞光表示，南沙法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級法院的部署要求，繼續著力構建執行工作長效機制，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一
配齊幹警
建長效機制全面“繁簡分流”
上為之下效之。南沙法院黨組每週召開會議專題研究部署執行工作，院長帶頭與長期未結案件最多的執行幹警“結對幫扶”，強化督辦問責，長期未結案件從2018年年初的58件下降到11件。同時，堅持問題導向，精準靶向發力。嚴格對照評估指標體系，動態實時監控，著力清理長期未結案件、開展終本案件評查和線下財產核查等專項行動，提高執行質效。
執行法官是執行攻堅的主力，南沙法院選優配強執行辦案力量，不斷優化執行幹警隊伍。據介紹，截至2018年底，法院執行在編人員佔全院比例18.5%，率先實現執行法官、法官助理、書記員配比1:1:1；與此同時，成立法警執行中隊，常駐執行局工作。
一方面，人員配備齊了，另一方面，長效機制的建立對於“基本解決執行難”有著更為長遠的意義。
南沙法院執行局局長歐陽壘介紹，南沙法院建立新型團隊，全面推行案件“繁簡分流三級制”。“通過對案件的科學篩選和人員的合理配置，使案件進入快速反應、簡案快執、繁案精辦的良性循環。”另一方面，牽緊“牛鼻子”，堅決落實司法責任制，進一步下放21項審批權限，簡化審批流程，同時暢通信訪渠道，強化執行監督，確保“放權不放任，有權不任性”。
在推進“執轉破”方面，歐陽壘介紹，2016年以來，法院共有450件執行案件移送破產，讓符合破產條件的企業有序退出市場，服務供給側結構性改革。而推行執行輔助事務服務外包社會化，則將執行法官從原來的大包大攬解脫出來，專注執行核心事務，對於法官集中精力辦好執行案件起到了重要作用。
二
廣擴執行“朋友圈”
聯合懲戒失信被執行人
2018年11月，失信被執行人鄧某就被南沙法院給“治”了。
鄧某與朱某發生借貸糾紛，鄧某被判向朱某返還借款83萬元及利息。然而，判決生效後，鄧某一直未履行義務，朱某向南沙法院申請執行。2016年3月立案後，南沙法院向鄧某發出執行通知書和報告財產令，督促其履行法律文書確定的義務，但鄧某一直不予理睬。期間，法院查詢發現鄧某名下有粵B寶馬牌汽車、粵B梅塞德斯奔馳牌汽車各一輛，南沙法院依法查封上述車輛檔案，但因未發現車輛下落而沒能實際控制。南沙法院依法將鄧某納入失信被執行人名單，並對其發出強制執行預告書，但鄧某仍拒不履行。執行期間，法院還按朱某提供的線索調查發現，鄧某於2016年6月私自將其名下位於南寧市的房產以67萬元（不含稅）的價格賣給他人，鄧某在得到房款後亦未向朱某支付任何款項。
鑑於鄧某的行為涉嫌拒不執行判決、裁定罪，南沙法院果斷將該案相關材料移送公安機關立案偵查。
這只是南沙法院加大失信懲戒營建誠信格局的一個典型案件。近年來，南沙法院在黨委領導下推動構建執行聯動機制，聚全區之力推進破解執行難工作。
2015年1月，建立執行工作司法協作機制。
2017年11月，南沙區委政法委制定出臺《關於進一步完善南沙區執行聯動工作機制的實施意見》 。
2018年6月，成立“送必達、執必果”工作領導小組，由區委政法委書記擔任組長。據歐陽壘介紹，南沙法院與全區30個職能部門、鎮（街）形成執行聯動，建立聯席會議、重大案件協調、業務培訓等機制，執行“朋友圈”越來越廣。此外，加大失信聯合懲戒力度，加大對拒執行為的打擊力度。
三
聚焦民生熱點
共執結涉民生執行案2781件
讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，執行是重要領域。
為了兌現勝訴群眾的合法權益，南沙法院開展涉民生專項執行，設立涉民生執行案件綠色通道，優先審查立案，快執快結，據統計，2016年以來截至2018年12月，法院共執結涉民生類執行案件2781件，到位金額6683萬元。
與此同時，法院設立司法救助委員會，加大司法救助力度。2016年以來至2018年12月，法院共為72名申請執行人發放司法救助款162.1萬元。
公開是最好的監督。南沙法院在辦案的同時，強化執行公開，召開執行工作新聞發佈會，通報執行工作情況；通過“新媒體+傳統媒體”向社會公開執行工作舉措和決勝“基本解決執行難”工作成效，2018年8月，聯合省高院、廣州市中院進行網絡直播抓“老賴”專項行動，邀請全國、省、市、區四級人大代表和政協委員見證監督，獲130多萬網友關注。
“辦好執行案件，還需要投身信息化潮流，藉助‘互聯網+’平臺。”歐陽壘說，南沙法院通過“總對總”“點對點”以及廣州法院“天平執行查控網”三級查控系統，破解查人找物難題，並用科技手段提高查詢效率。
此外，依託人工智能，打造“智慧執行系統”。法院加快技術研發，實現一鍵生成執行文書17類105種，極大提升工作效率。另外，法院高標準建設三級執行指揮中心。高標準裝備單兵執行系統、車載指揮系統、應急指揮調度系統；成立無人機執行中隊，配置工業級無人機，實現線上與線下、中心與現場、空中與地面執行“三同步”，提高執行實戰能力。
“網絡司法拍賣開展以來，有效解決了財產變現難。” 南沙法院執行二庭庭長鄧志東介紹，2018年以來，南沙法院所有符合條件標的100%實現網拍。2018年4月13日，法院通過網絡司法拍賣快速執結涉案金額達1.26億元的某油品公司執行案，一次性解決企業拖欠200多名工人工資問題。
更多執行
精彩內容
不到1小時完成超1000畝場地執行！
無人機首次亮相南沙法院執行現場！
百萬網友觀看！人大代表見證！
當場拘留4名被執行人，
一起感受下南沙法院執行力！
// • END • //
來源 | 羊城晚報
記者 | 董柳
通訊員 | 付斌 王君 陳銳德
往期文章
“知法懂法、與法同行”微普法專欄上線啦！
二手債權車看似便宜，陷阱大，購買須謹慎！
法官說法︱交通事故賠償標準有分歧且看法官如何判
廣州市南沙區法院執行法官鄧志東的一天
離婚期間，丈夫惡意轉移夫妻共同房產 法院：轉讓無效！
委託事項不合法，合同無效損失大
閱讀更多 廣州南沙法院 的文章
