上交所將堅持穩中求進工作基調，貫徹新發展理念，以支持供給側結構性改革為主線，以設立科創板並試點註冊製為重點，積極推進資本市場制度創新，激發市場活力，實現高質量發展，朝著建設世界領先證券交易所的目標不斷邁進。
一元復始，萬象更新。2019年，新經濟的號角早已吹響，創新驅動的齒輪加速運轉，科創板落地的"倒計時"開啟，承擔了設立科創板並試點註冊制任務的上交所，將如何推動工作開展，如何打造一個"規範、透明、開放、有活力、有韌性"的資本市場?新年伊始，記者採訪了上交所相關人士。
市場根基進一步夯實
上交所相關負責人表示，2018年，資本市場面臨的挑戰和困難明顯增多。面對新形勢、新變化，上交所牢牢把握服務實體經濟這個根本方向，堅持以改革開放創新為主線，保持了監管定力，夯實了市場基礎，穩中有進。
數據顯示，至2018年底，滬市上市公司達到1450家，總市值26.95萬億元，股票籌資額5440億元。債券託管(含資產支持證券)12089只，託管市值8.36萬億元。掛牌基金份額1340億份，市值4490億元。股票期權掛牌合約166只，全年成交量近3億張。
2018年，上交所不斷深耕市場深度、開拓廣度，不斷完善制度建設，持續推進雙向開放，"有保有壓"地打造良性市場生態，同時強化風險防控能力。滬市的發展根基進一步夯實，服務實體經濟的能力得到增強，市場生態在一線監管的維護下持續改善，市場開放度增加，風險防控能力也得以提升。
科創板，深化改革的"突破口"
"我們感知，蓄積的能量正在煥發出新的改革動能，各方對上交所有著諸多期許。"上交所相關負責人說。
他表示，黨的十八大以來，中央對資本市場改革發展穩定高度重視。2018年末，中央經濟工作會議前所未有地著墨資本市場，寓意深長。
為此，上交所將堅持穩中求進工作基調，貫徹新發展理念，以支持供給側結構性改革為主線，以設立科創板並試點註冊製為重點，積極推進資本市場制度創新，激發市場活力，實現高質量發展，朝著建設世界領先證券交易所的目標不斷邁進。
2019年，上交所將全力推動科創板改革儘快落地。
這是上交所2019年的一號工程。在中國證監會指導下，上交所確定了"高標準、快推進、穩起步、強功能、控風險、漸完善"的工作思路。加快制定業務規則和配套制度，完成技術系統開發，做好上市資源培育服務，努力建設一個充滿生機和活力的科創板市場，使之成為科創企業上市首選地。堅持市場導向，以信息披露為中心，按照"市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監管有力"的理念，推進相關規則建設，推動註冊制形成可複製可推廣的典型樣本。
"設立科創板並試點註冊制放眼的是國際競爭力，因而它不僅僅是一場增量改革，它是一場系統工程、是資本市場深化改革的突破口。"他說。
六大方面重點部署
上交所指出，2019年，將以更大決心、更大勇氣、更大力度推動市場化、法治化、國際化建設，重點包括以下幾個方面。
一是大力推動市場法制建設，提高市場主體規範化運作水平，為上市公司高質量發展保駕護航。包括紮實推進以信息披露為中心的上市公司監管。提高對重點熱點事項監管的針對性和有效性，繼續從嚴整治市場亂象。緊盯上市公司的控股股東、實際控制人和董監高等"關鍵少數"，防範上市公司淪為其不當資本運作的平臺。優化激勵約束機制，鼓勵上市公司專注主業。開展上市公司和IPO企業現場檢查，通過主動式、預防式監管，強化事前、事中介入，重點開展年報問詢、"三高"併購重組和控股股東關聯交易現場檢查，不斷提升"穿透式"核查的效率和效果。
二是充分還原市場內生價值發現功能，完善交易制度，提升市場透明度。其中包括，遵循問題導向和市場化原則，妥善把握監管力度和節奏，深化以異常交易實時監控為重點的市場監察。充分尊重投資者自主交易，把握好監管引導尺度，增強交易監管適應性。加大新型案件線索核查力度，進一步提升線索篩查發現精準度。
三是提高開放化水平，"引進來"和"走出去"並重。主要體現為深入推進交易所國際化發展，繼續探索與境外重要市場的合作。以上海交易所國際交流合作中心為平臺更好地服務"一帶一路"建設。加大A股國際推介力度。積極推動MCSI和富時羅素全球股票指數提高納入A股比例。深入參與WFE各項事務與全球交易所行業治理。
四是激發市場活力，繼續推進多層次資本市場的建設，拓展市場深度和廣度。
上交所將繼續深化"新藍籌"行動，打造充滿生機活力"新主板"。為"新藍籌"企業設計更有針對性的服務方案，對不同的行業、企業採取差異化服務模式。強化南方中心、長三角資本市場服務基地等空間佈局，加大對北上廣深杭等科創企業資源豐富、科創活動活躍區域的服務力度。
進一步發揮債券市場直接融資功能。加強債券市場制度建設，適時發佈住房租賃、項目收益等業務規則。深化債券產品創新，推動公募REITS試點，加快發展住房租賃REITS。深化債券分類管理。積極引入債券國際投資者。
上交所將繼續完善基金市場產品鏈。推動國開債ETF、信用債ETF等正式掛牌上市，研發對接科創板的創新公募基金、原油期貨ETF等新產品。同時，將增加股票期權品種，新增寬基指數ETF期權，繼續推動新增行業ETF、跨境ETF期權合約標的。
五是提高市場抗風險能力，增加市場韌性。上交所將堅定不移打好防範風險攻堅戰。2019年，上交所將建立健全市場重大風險防控制度體系，建設與科創板相適應的分析監測指標體系，完善投資者交易行為評價體系，構建行業、財務及估值定價分析框架，啟動數據管控平臺建設，提升數據治理水平。
六是提升市場對中長期資金的吸引力，引導更多中長期資金進入。上交所表示，將努力通過系統性改革，逐步降低投機氛圍，鼓勵價值投資，打造中長期資金的"孵化場"。其中包括髮揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產品等機構投資者的作用，引導更多增量中長期資金進入市場，成為市場穩定的"壓艙石"。
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