(兩會速遞)外商投資法草案提請人代會審議 明確“內外一致”監管原則
中新社北京3月8日電 (記者 梁曉輝)外商投資法草案8日提請十三屆全國人大二次會議審議。草案規定，國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，並明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。
3月8日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。中新社記者 杜洋 攝
全國人大常委會副委員長王晨在作草案說明時表示，要使這部法律成為“一部外商投資的促進法、保護法”。
草案共分6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。
對外商投資的定義，草案進行了明確界定，即外國的自然人、企業或者其他組織直接或者間接在中國境內進行的投資活動。
為了積極促進外商投資，草案在總則一章規定：國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內投資；國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。
同時，草案還設“投資促進”專章，對提高外商投資政策的透明度，保障外商投資企業平等參與市場競爭，加強外商投資服務，依法依規鼓勵和引導外商投資等內容進行規定。
草案同樣設專章明確規定關於外商投資保護的條款，包括加強對外商投資企業的產權保護，強化對制定涉及外商投資規範性文件的約束，促使地方政府守約踐諾，建立外商投資企業投訴工作機制。
草案規定：“國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權，鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作。”
在外商投資管理方面，草案規定，國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，並明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。
王晨表示，外商投資立法著重遵循和體現四方面原則：突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調，堅持外商投資基礎性法律的定位，堅持中國特色和國際規則相銜接，堅持內外資一致。
他說，制定外商投資法，是貫徹落實中共中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是中國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求，是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。
此前，外商投資法草案已經全國人大常委會兩次審議。(完)
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