抓住機遇 主動承接 我縣用足幫扶力量助力脫貧攻堅

2018年5月份以來,省委省政府相繼安排省林業廳、許昌市、河南理工大學與我縣脫貧攻堅結對幫扶。幫扶方立足自身優勢,圍繞促進縣域經濟社會發展、貧困人口增收致富,從產業發展、勞務合作、基礎建設、智力支持等多個方面,幫助我縣辦成了不少好事、實事;全縣上下強化機遇意識,積極互動,緊密配合,創優幫扶環境,做好服務保障,與幫扶方戮力同心,同向發力,幫扶工作取得了顯著成效。

一、取得成效。

(一)省林業廳對口幫扶:2018年安排我縣林業專項資金1.35億元,佔全省的4.6%,佔53個貧困縣的9.8%,支持力度全省最大。落實生態護林員中央轉移支付補助資金695萬元,全省第二。將全縣171.23萬畝公益林全部納入了森林保險補貼。為我縣辦理4起易地扶貧搬遷佔用林地手續。安排實施新一輪退耕還林項目0.88萬畝,佔全省總任務的10.5%。落實省財政優質林果獼猴桃發展資金500萬元。協調河南林業職業學院與我縣結對幫扶,為我縣林果產業發展提供技術支撐。

(二)許昌市結對幫扶:2018年支援我縣基礎設施建設資金1150萬元。引進迷迭香種植加工項目。開通“飲水思源”旅遊直通車,為我縣輸送遊客1萬餘人。7家企業與淅減、金博橡塑等企業達成上下游配套、新產品研發合作關係。提供就業崗位4000餘個,開展軟籽石榴、大櫻桃、迷迭香等實用技術培訓3000餘人(次)。提供教育、衛生、科技等人才支持300餘名。援建“青年扶志超市”3個,到位資金3萬元,中鮮冷鏈贊助冠名支持我縣舉辦“體旅扶貧”的國際越野賽。

(三)河南理工大學校地幫扶:2018年全面啟動環丹江湖美麗鄉村規劃設計工作,完成8公里地形航拍測繪和民居住宅方案設計工作。與淅減公司、浩帆車輛、森麗汽減等企業達成產學研合作,解決了減振器活塞桿斷裂、電鍍易脫落、電鍍表面麻坑、模具壽命短等技術難題,提升我縣零部件產業的市場競爭力。開展鄉村振興、安全生產培訓,培訓幹部職工420餘人。在福森藥業集團建立實習基地。在我縣採購麵粉、木耳、核桃等農產品近百萬元。

二、主要做法

(一)高度重視,強化組織領導保障。一是建立工作機構。分別成立了由縣委書記任組長,縣長任副組長,對口協作辦、財政局、發改委、農業局、林業局、商務局等相關單位負責人為成員的《許昌市與淅川縣結對幫扶工作領導小組》《省林業廳與淅川縣對口幫扶工作領導小組》《河南理工大學與淅川縣結對幫扶工作領導小組》,設立辦公室,全面負責結對幫扶工作。並由1名縣領導具體牽頭,為結對幫扶工作提供協調溝通服務。

二是強化機遇意識。我縣把結對幫扶工作作為發展縣域經濟,提升脫貧攻堅質量的重大機遇,高度重視,縣委書記、縣長親赴幫扶方彙報工作、實地考察,積極尋求支持。及時瞭解幫扶工作進展,解決實際困難問題,確保各項工作順利開展。三是保障工作需求。按照組織程序任命許昌市派駐工作組組長為淅川縣副縣長,各成員分別擔任貧困鄉鎮黨委副書記。妥善安置省林業廳工作隊及派駐各鄉鎮林業扶貧幹部,安排好辦公、住宿用房,解決好用餐問題,幫助幫扶幹部儘快參與到我縣脫貧攻堅工作中來。

(二)主動參與,推進幫扶項目落地。一是廣泛徵集幫扶需求。圍繞《河南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》《河南省脫貧攻堅領導小組關於在全省開展結對幫扶貧困縣工作的實施意見》《河南省脫貧攻堅領導小組關於開展“校地結對幫扶”精準扶貧行動的通知》目標任務,對照自身在脫貧攻堅中的短板、弱項,結合許昌市、省林業廳、河南理工大學的優勢,先後3次組織貧困鄉鎮、縣直相關單位梳理幫扶需求,徵集幫扶意見,彙總成幫扶清單,供許昌市、省林業廳、河南理工大學參考,力求幫扶需求精準化、項目化。

二是積極互動深度對接。精心組織,認真對待與許昌市、省林業廳、河南理工大學的每一次互動考察調研。迎接調研必有詳細的方案,必要充分展示淅川在生態環境、旅遊、農副產品等方面的資源優勢,必有針對性的意見和建議。10月10河南理工大學蒞淅開展結對幫扶,規劃局精心組織了環丹江湖美麗鄉村考察活動,工信局組織了汽車零部件企業考察活動,促成環丹江湖美麗鄉村規劃實施,校企產學研合作開展。在瞭解到許昌市在食用菌、中藥材、蔬菜、蜂產業等方面有優勢企業,且有意向與淅川合作後,我縣迅速組建了4個協調小組,精心篩選專業技術人員及關聯企業、合作社赴許昌市深度對接。12月27日,許昌市農業局組織河南世紀香食用菌授予老城丹江情茶樹菇科技扶貧基地;組織卓宇蜂業為我縣捐贈新型蜂具20餘套,提升食用菌、蜂產業科技水平。三是專班推進項目實施。對已經確定的項目,成立專班,跟蹤協調服務,確保項目儘快落地見效。中鮮冷鏈物流園項目工作專班由縣委常委、縣委辦主任任組長,迷迭香扶貧產業專班由縣人大常委會黨組成員任組長。至目前中鮮冷鏈物流園項目前期工作進展順利,迷迭香產業完成育苗1500萬株。

(三)優化環境,建立幫扶長效機制。一是建立承接幫扶臺帳。綜合許昌市、省林業廳、河南理工大學的幫扶工作方案,把幫扶內容分解到淅川縣各鄉鎮、縣直相關單位,建立了《承接結對幫扶工作臺帳》,明確承接領導、承辦單位及責任人,製作了《結對幫扶工作通訊錄》,方便各相關單位、鄉鎮主動與幫扶方溝通銜接,把幫扶工作具體到項目上,落實到行動上。8月14日縣人大常委會主任王培理帶隊在許昌舉行“中線水源地 淅川丹江湖”旅遊推介會;11月6日縣組織部長王稚,縣委常委、副縣長李明東帶領金博橡塑等10家企業,到許昌尋求企業合作。二是建立聯席會議制度。組織各承接單位每月25號報送結對幫扶工作進展、存在問題及下步打算,掌握結對幫扶工作動態。結對雙方每月月底召開聯席辦公會,根據雙方彙總掌握的情況,共同研究解決工作中遇到的困難和問題,進一步謀劃下步工作。三是強化督促指導。脫貧攻堅領導小組對幫扶工作進度進行督促指導,定期彙總幫扶工作進展,堅決杜絕作風不實、配合不力現象。

三、下步展望

省林業廳、許昌市、河南理工大學2019年幫扶方案已初步擬定,河南理工大學擬派出幫扶工作組進駐淅川,全面加強對接,促進幫扶項目、舉措及時落地。縣主要領導將主動向幫扶方做好工作彙報,爭取更大力度的支持。結對幫扶領導小組辦公室將進一步完善承接交流機制,科學分解幫扶方《工作方案》,分別制訂《承接臺帳》,明確項目承辦責任領導、責任單位、責任人,定期督導,激勵各級各單位搶抓機遇,鞏固擴大結對幫扶成效,為我縣如期脫貧摘帽貢獻力量。


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