为贯彻落实全市目标管理大会暨营商环境建设会议精神，全面回顾总结2018年度全县工作目标任务完成情况，总结表彰先进，兑现目标考核奖惩，加快推进最优营商环境县城建设，全力推动泗洪经济社会高质量发展，今天下午，我县召开全县目标管理暨作风和营商环境建设大会。王晓东、李爱华等县级领导班子全体成员参加会议。
过去的一年
全县上下认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧扣高质量发展和“六增六强”要求，围绕特色发展、生态经济、富民增收“三大发展方向”，有力推动各项工作开展，确保了全年目标任务顺利完成。
目标考核取得新突破。
全年实现地区生产总值478.9 亿元、增长6.9%；一般公共预算收入26.03 亿元，超额完成市下达目标任务；全体居民人均可支配收入21815 元、增长9.1%，招商引资、制造业投资占固定资产投资比重等多项指标取得重大突破。
产业发展势头迅猛。
工业经济量质并举，全年落户县级园区项目136 个，协议总投资413.2 亿元，同比分别增长72.2%和288%，县经济开发区创成省级生态工业园区，常泗园区获全省共建园区考核县级第一；农业结构优化调整，新建成“百园工程”56 个，引进500万元以上农业项目32 个，计划总投资50 亿元；现代商贸、电子商务、文化旅游等新业态蓬勃发展。
重大项目快速推进。
投资40 亿元的国家光伏发电应用领跑基地并网发电，投资30 亿元的江苏霖飞环保新材料和绿色智造产业园等项目相继落户，17 个亿元以上项目集中竣工投产，投资6.5 亿元的溧河洼特大桥及接线工程建成通车，高水平实施青临线改造、245 省道西延、“四好农村路”“百村万户小康路”等基础设施工程。农房改善、棚户区改造、学校改扩建等民生实事工程稳步推进，县域高质量发展的载体支撑持续增强。
城乡融合显著加快。
以城乡统筹为抓手，持续推动城市建设强功能、塑个性、提内涵，省级优秀管理城市通过省专家组调研验收，省级食品安全示范县正式授牌，省级文明城市创建社会文明程度测评指数全市第一、全省领先；以农民群众住房条件改善为引领，深入推进乡村振兴，城乡空间发展格局不断优化，农村生产生活环境有效改善。
干事创业心齐劲足。
坚持年年都是作风建设提升年，全县上下大力弘扬“三真”精神， 以“责任担当、改革创新、务实落实”为主题，持续掀起作风建设热潮，人人奋发、人人进取、人人尽责的干事氛围正在形成，为县域高质量发展提供了坚强的作风保障。
会上，县委书记王晓东围绕作风建设暨优化营商环境作强调讲话。他要求，全县上下必须站在全局的高度和发展的角度，重拳出击、猛药去疴，坚决扫除破坏营商环境的“重症顽疾”，以高度的政治意识、责任意识、发展意识全力打造最优营商环境县城。
重点
要实现“五个优化”：
“五 个 优 化”
优化“办事更高效”的政务环境。
优化“企业得实惠”的政策环境。
优化“执法更规范”的公平环境。
优化“全天不打烊”的帮办环境。
优化“同心创大业”的政商环境。
一、要追求企业“省心”，全力优化“办事更高效”的政务环境。
优越的政务环境是良好营商环境的基础。要坚持以深化“放管服”改革为主抓手，全力优化政务环境。
一是要通过简化事项促高效。
创新审批方式，压缩审批环节，加快由“3550”向“1234”转变。行政审批局要加强研究，梳理出各项办事流程，让群众办事“一步到位”。
二是要通过优化流程促高效。
全面实行并联审批、现场联审，确保各类项目以最短的流程、最快的速度落地建设。
三是要通过规范管理促高效。
建立健全信用联合惩戒机制，积极推进跨部门联合监管和“互联网+监管”试点。要完善第三方评估机制，真正让企业成为营商环境建设的监督者、评判者、推动者。
二、要分忧解难“暖心”，全力优化“企业得实惠”的政策环境。
政策的科学性、执行的准确度直接关系到营商环境建设的成效。要聚焦当前我县在政策制定、落实上的难点、堵点问题，主动作为、精准施策，不断增强企业获得感。
一是要有效化解招人难问题。
立足泗洪实际，制定出台更接地气的企业用工政策，特别是要加大紧缺型人才的引进力度。人社局要精准对接企业用工需求，常态化发布用工信息，有效解决企业用工难题。
二是要切实减轻企业税费负担。
全面落实中央和省、市各项税费减免政策以及我县前期出台的各项产业发展扶持、招商引资等优惠政策，严格收费清单管理，确保清单外无收费。
三是要着力破解融资难融资贵。
充分发挥省级综合金融服务平台作用，不断扩大产业发展基金规模。要积极鼓励引导商业银行创新信贷产品，不断加大金融对实体企业的支持力度。
三、要保障客商“安心”，全力优化“执法更规范”的公平环境。
公平的环境既是市场经济健康发展的保障，也是营造良好营商环境的核心。要准确把握“为”与“不为”的尺度，多开绿色通道，少设红灯卡口，切实解决好“越位”“缺位”问题，着力维护公平有序的市场环境。
一是要严格规范行政执法。
进一步健全和完善涉企检查整合、备案登记制度。要扎实推进综合执法改革，真正让企业安心经营、全心发展。
二是要净化企业生产环境。
要千方百计“降成本”，真正把企业成本降下来。同时，要深入推进平安泗洪建设。
三是要不断加强监督执纪。
要结合形式主义、官僚主义集中整治活动，切实强化对优化营商环境的专项监督检查，严肃查纠破坏营商环境的人和事。要把营商环境建设纳入巡察内容，充分发挥巡察利剑作用。
四、要聚焦服务“贴心”，全力优化“全天不打烊”的帮办环境。
企业满意是检验营商环境建设成效的第一标准。要不断强化“服务就是招商、服务就是生产力”的意识，在优化服务上下硬功、求实效。
一是要牢固树立主动服务的责任意识。优化营商环境没有旁观者、没有局外人。全县上下首先从县领导做起，都要坚决摒弃“事不关己高高挂起”的心态，要全程提供“保姆式”服务，确保项目推进“零障碍”。二是要不断淬炼优化服务的过硬能力。
全县各级党员干部要有“知识透支”、“本领恐慌”的危机感，不断加强学习研究和调研思考，努力在政策允许的范围内找到解决企业难题、助推企业壮大的新路子、好办法。
三是要健全完善精准服务的工作机制。
坚持“一企一策”的精准服务工作导向，建立完善县级领导、企业家双月“面对面”沟通制度，健全部门服务开发区联席会议制度，广泛开展“企业服务月”活动，开发区每月至少召开一次重点企业相关问题会办会，确保政策出台务实管用。
五、要保持一颗“公心”，全力优化“同心创大业”的政商环境。
有活力的县城应该是尊商重商的县城，高质量的发展应该是产业腾飞、百业兴旺的发展。
一是要广泛营造亲商爱商浓厚氛围。
宣传条线要强劲造势，迅速在全县掀起宣传热潮，着力打造一批在全国全省叫得响的特色营商服务品牌。
二是要构建“亲”“清”新型政商关系。
全县各级党员干部要在守住底线、把好分寸的前提下，严格执行好市里出台的政商关系正负面清单。
三是要树立奖优罚劣鲜明导向。
充分发挥好“政风行风热线”和“12345”等平台作用，加快建立营商环境“红黄牌”制度，把营商环境建设作为目标考核的重要内容，作为评价乡镇（街道）、部门及个人工作的重要依据。
县委副书记、县长李爱华就目标管理工作作了讲话：
他指出，今年是新中国成立70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。新的一年，在科学研判宏观发展形势，结合省委六个高质量发展和市委“六增六强”要求的基础上，县委在十二届八次全会上提出了确保实现“两个高于、一个突破”的目标任务。全县上下要咬定目标不放松，提振精神不懈怠，全力以赴狠抓工作落实，切实把数字化的目标变为实体化的项目，把定性化的指标变成定量化的工程，确保全年目标任务顺利完成。
一
要坚持高标定位，全力以赴争先创优。
面对区域竞争日益激烈的态势，新的一年，我们必须拿出勇争一流的决心和魄力，高定位、高标杆、高水平推进各项工作，才能在高质量发展竞争中占得先机、赢得主动。
一是要坚持高标定位。
二是要全力争先创优。
三是要营造干事创业氛围。
二
要狠抓项目建设，夯实目标考核基础。
任何考核指标都必须有项目支撑才能落实落地，抓住了项目就抓住目标考核的关键。全县上下要牢固树立一切工作项目化的理念，奋力掀起新一轮项目建设热潮。
一是要全力以赴攻坚重大项目。
二是要凝心聚力做强优势项目。
三是要精准施策补齐短板项目。
三
要聚焦招商引资，精准发力攻坚突破。
去年，我县之所以在全市考核中取得重大进位，关键得益于招商引资取得的显著成效。
一是要持之以恒加大招商引资力度。
二是要更大力度推进企业培育。
三是要加大科技创新力度。
四
要强化统筹兼顾，全面促进协调发展。
围绕城乡统筹，要着力打造“湿地之都、水韵泗洪”。
围绕生态环境优化，确保在坚决守住生态环保底线的基础上，推进生态环境不断改善。
围绕社会事业进步，从群众关心关注的教育、医疗、住房、供水、出行等方面出发，不断提升公共服务能力水平。
围绕民生保障改善，系统化做好社会福利、慈善事业、优抚安置、养老护理等保障工作。
围绕实现精准脱贫，要深入开展“精准脱贫冲刺年”活动，年内基本完成农村低收入人口脱贫任务。
围绕强化公共空间治理，要把城乡公共空间治理作为重点课题，实现经济发展和社会文明同步提升。
五
要紧盯关键环节，打造亮点增创优势。
把握目标、践行目标需要抓住关键，创新机制，狠抓落实。
一是要快落实。
二是要强统筹。
三是要抓创新。
六
要严格考核奖惩，推动目标落到实处。
目标能否落实，不仅关乎绩效奖惩、优劣评定，更关乎泗洪经济社会发展、民生福祉改善，需要提振精气神，聚力抓落实。
一是要加快建立考核体系。
二是要层层压紧压实责任。
三是要严格督查考核奖惩。
颁 奖 现 场
颁发乡镇（街道）目标综合考评奖
颁发机关绩效管理考评奖
颁发招商引资工作先进单位奖
颁发创新奖
颁发特别贡献奖
会上，县委常委、常务副县长范德珩宣读2018年度高质量发展综合考评奖惩决定；县委常委、县纪委书记、县监委主任肖海港通报2018年度重点部门和服务窗口（重点岗位）政（行）风评议情况及作风建设典型案例，宣读宿迁市政商交往正负面清单（试行）；县委常委、开发区党工委书记杜陆军宣读关于表彰2018年度招商引资工作先进单位及先进个人的决定；县委、县政府对部分先进单位进行了颁奖，相关乡镇和部门作了经验交流和表态发言。
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