近日，美国方面再次在韩美防卫费分担问题上“漫天要价”，提出要把韩国的防卫费分担额提高到12亿美元。这一金额已经远远高于韩方此前表示的1万亿韩元，约为8.87亿美元的韩国人“心理极限”。那么，面对美方在“保护费”问题上发出“最后通牒”，韩国会屈服吗？
据韩联社报道，美方2018年底通过外交渠道通知韩方，按照最高层指导方针，美方希望韩方承担12亿美元的防卫分担费，而且任何情况下都无法接受低于10亿美元的分担费。最高层指导方针被视为美国总统特朗普制定的指导线。这也是韩美进行有关谈判以来，美国方面首次提出具体数字。目前，韩国每年的防卫费分担额约为9602亿韩元、约合8.59亿美元。
除金额之外，美方在去年底还提出将《防卫费分担特别协定》的有效期，从现行的5年缩短为1年。这也就是说，在2019年防卫分担费还没有谈妥的情况下，双方还需要立即启动2020年度的谈判。目前，韩国总统府青瓦台已经向韩国外交部下达指示，要求暂停《防卫费分担特别协定》实务谈判，要亲自处理此事。
上世纪50年代的朝鲜战争结束后，美国一直在韩国有驻军，现阶段驻军规模约为2.9万人。而防卫费分担额，指的就是韩方需要承担的驻韩美军费用，主要包括在美军基地工作的韩国职员工资、美军基地设施建设费用、军需品费用等。韩美双方自1991年起共签署了9份防卫费分担协定，第9份协定已经于去年12月31日到期。在去年11月的第9轮谈判中，美韩双方本来已经达成部分妥协。但是到去年12月底进行第10轮谈判时，美方突然“漫天要价”导致谈判破裂。在防卫费分担额上，目前韩国方面坚持绝对不能超过国民心理上的“马奇诺防线”，也就是1万亿韩元、约合8.6亿美元。而在《防卫费分担特别协定》的有效期方面，韩国则希望是3到5年。
此前有报道称，美国总统特朗普曾于去年11月30日在阿根廷出席G20峰会期间，亲口向韩国总统文在寅亲口提出了12亿美元防卫费分担额。虽然韩国青瓦台发言人金宜谦在25日回应称“有关报道不实”，但还是有韩国媒体报道指出，防卫费分担问题引发的韩美外交矛盾，正升级成为两国“首脑之间的气势较量”。
另一方面，随着去年以来朝韩关系迅速回暖，韩国国内对驻韩美军的不满情欲也在上升。1月21日，有韩国和平团体在首尔举行了敦促朝鲜最高领导人访问首尔的集会。人们高喊着“美国，现在腾地儿”的口号，现场还出现了将驻韩美军称为“统一的根本障碍物”等反美口号。当集会人群行进到美国驻韩大使馆时，还有人向大使馆院内投入了用“写给美国总统特朗普的抗议信”折叠而成的纸飞机。
自从美国总统特朗普上台以后，就不断在防卫经费问题上对自己的盟友施压。2018年的北约峰会上，特朗普曾公开抱怨道，欧洲没有在共同的防卫经费上花费足够的钱，让美国承担了巨大的负担。去年底，特朗普突访驻伊拉克美军基地后还曾在推特上发文称：我们不希望其他国家利用美国军人来保护自己，如果它们不为防卫费用出钱的话。特朗普还多次表示，日本应该提高甚至全额承担驻日美军费用。迫于压力下，日本政府在年底出台的《防卫计划大纲》中增加了装备采购预算，计划从美国购买包括F-35战机在内的大批高价装备。有分析认为，美国此次突然对驻韩美军防卫分分担额“漫天要价”，就是希望以此作为今年与北约及日本进行防卫费谈判的杠杆，之后再继续对韩国进一步施压再次提高分担额。
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