美下“最後通牒”!特朗普獅子大開口,要價12億,文在寅終於出手

近日,美國方面再次在韓美防衛費分擔問題上“漫天要價”,提出要把韓國的防衛費分擔額提高到12億美元。這一金額已經遠遠高於韓方此前表示的1萬億韓元,約為8.87億美元的韓國人“心理極限”。那麼,面對美方在“保護費”問題上發出“最後通牒”,韓國會屈服嗎?

據韓聯社報道,美方2018年底通過外交渠道通知韓方,按照最高層指導方針,美方希望韓方承擔12億美元的防衛分擔費,而且任何情況下都無法接受低於10億美元的分擔費。最高層指導方針被視為美國總統特朗普制定的指導線。這也是韓美進行有關談判以來,美國方面首次提出具體數字。目前,韓國每年的防衛費分擔額約為9602億韓元、約合8.59億美元。

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除金額之外,美方在去年底還提出將《防衛費分擔特別協定》的有效期,從現行的5年縮短為1年。這也就是說,在2019年防衛分擔費還沒有談妥的情況下,雙方還需要立即啟動2020年度的談判。目前,韓國總統府青瓦臺已經向韓國外交部下達指示,要求暫停《防衛費分擔特別協定》實務談判,要親自處理此事。

上世紀50年代的朝鮮戰爭結束後,美國一直在韓國有駐軍,現階段駐軍規模約為2.9萬人。而防衛費分擔額,指的就是韓方需要承擔的駐韓美軍費用,主要包括在美軍基地工作的韓國職員工資、美軍基地設施建設費用、軍需品費用等。韓美雙方自1991年起共簽署了9份防衛費分擔協定,第9份協定已經於去年12月31日到期。在去年11月的第9輪談判中,美韓雙方本來已經達成部分妥協。但是到去年12月底進行第10輪談判時,美方突然“漫天要價”導致談判破裂。在防衛費分擔額上,目前韓國方面堅持絕對不能超過國民心理上的“馬奇諾防線”,也就是1萬億韓元、約合8.6億美元。而在《防衛費分擔特別協定》的有效期方面,韓國則希望是3到5年。

美下“最後通牒”!特朗普獅子大開口,要價12億,文在寅終於出手

此前有報道稱,美國總統特朗普曾於去年11月30日在阿根廷出席G20峰會期間,親口向韓國總統文在寅親口提出了12億美元防衛費分擔額。雖然韓國青瓦臺發言人金宜謙在25日回應稱“有關報道不實”,但還是有韓國媒體報道指出,防衛費分擔問題引發的韓美外交矛盾,正升級成為兩國“首腦之間的氣勢較量”。

另一方面,隨著去年以來朝韓關係迅速回暖,韓國國內對駐韓美軍的不滿情慾也在上升。1月21日,有韓國和平團體在首爾舉行了敦促朝鮮最高領導人訪問首爾的集會。人們高喊著“美國,現在騰地兒”的口號,現場還出現了將駐韓美軍稱為“統一的根本障礙物”等反美口號。當集會人群行進到美國駐韓大使館時,還有人向大使館院內投入了用“寫給美國總統特朗普的抗議信”摺疊而成的紙飛機。

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自從美國總統特朗普上臺以後,就不斷在防衛經費問題上對自己的盟友施壓。2018年的北約峰會上,特朗普曾公開抱怨道,歐洲沒有在共同的防衛經費上花費足夠的錢,讓美國承擔了巨大的負擔。去年底,特朗普突訪駐伊拉克美軍基地後還曾在推特上發文稱:我們不希望其他國家利用美國軍人來保護自己,如果它們不為防衛費用出錢的話。特朗普還多次表示,日本應該提高甚至全額承擔駐日美軍費用。迫於壓力下,日本政府在年底出臺的《防衛計劃大綱》中增加了裝備採購預算,計劃從美國購買包括F-35戰機在內的大批高價裝備。有分析認為,美國此次突然對駐韓美軍防衛分分擔額“漫天要價”,就是希望以此作為今年與北約及日本進行防衛費談判的槓桿,之後再繼續對韓國進一步施壓再次提高分擔額。


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