南京過江通道規劃將佔江蘇“半壁江山”

11月10日,南京建寧西路、仙新路兩條過江通道同時開建,加上前兩年開工的長江五橋與和燕路通道,南京目前共有4條過江通道在建。

南京過江通道規劃建設總數超過全省"半壁江山"——長江江蘇段規劃45條過江通道,其中南京段就有24條;南京主城區29公里長江岸線,更是集中15座過江通道。讓天塹變通途,南京逐步構築起輻射周邊的"米"字形交通網,還在長江兩岸繪就千萬級人口城市的建設藍圖。

緩解過江難,再建兩條跨江新通道

按照南京原先計劃,"十三五"期間每年開建一條跨江通道,今年卻一下開工兩條。南京市交通局局長陳雷表示,過江通道建設提速,一是為了響應長三角一體化上升為國家戰略,南京作為長三角副中心城市,應有更大作為和抱負,跨江發展、輻射周邊是南京的"使命擔當";二是加密跨江通道,緩解南京過江交通難"時不我待"。

南京市城市與交通規劃設計研究院院長楊濤認為,建寧西路與仙新路兩條過江通道,前者"中心開花",把江北新區核心區和老城對接起來;後者"消弭空白",在城市東部新添跨江環線。兩條通道都是為了完善南京跨江快速路網,拉動江北新區發展。

南京公路過江已有四座大橋和兩條隧道,尤其是2016年揚子江隧道和長江隧道免費通行後,使過江交通大大改善。但這個"短暫的平衡",很快被快速增長的跨江交通量及隨後的長江大橋維修打破。大橋封閉施工後,原來每天經此過江的八九萬通車量,就近分流到兩條隧道,導致繞城公路早晚高峰低速緩行,城市內環及其連通的兩條隧道,在網絡地圖上一直"紅熱不退"。

"南京城市交通一直處於緊平衡狀態,任何一個節點卡了脖子,對全城交通來說都可能快速引發擁堵。"南京市交管局專家畢衍蒙認為,雖然長江大橋即將修復通車,但隨著江北新區開發,過江交通量快速增加,主城過江不能完全依託現有的"兩隧一橋",亟需在長江大橋和揚子江隧道之間增加建寧西路通道。而仙新路通道在二橋和四橋之間,可以疏解二橋和繞城公路車流,在南京一、二環之間增加一條"1.5環"。"這兩條通道,既著眼當下,又慮及長遠。"畢衍蒙說。

開發大江北,大橋下游將成熱點板塊

建寧西路、仙新路過江通道建設期5年,加上長江五橋、和燕路過江通道,屆時南京公路過江通道將多達10條。不但城市外環,井字形快速內環,甚至主城骨幹道路都有通道到達江北。楊濤認為,和燕路、仙新路通道建成後,"井字"中的"兩縱"跨過長江去,並通過江北大道、浦儀公路、沿江高等級公路,形成江北的大外環, "井字+外環"將把江北連成一體,城市交通結構性問題將大為緩解。

"不僅快速路網跨江分佈,江北開發也將因為跨江通道建設深入推進。"南京市規劃局有關負責人說,和燕路、仙新路過江通道建設,必將刺激帶動南京東部地區開發。如今,邁燕地區正規劃建設40萬人口的濱江新城。隨著這一片區多條通道連通江北,將推動江北大廠老工業基地更新、高新區升級以及龍袍新城建設,南京長江大橋兩岸將形成比翼雙飛的開發態勢。

南京規劃到2035年,建成千萬級人口的大都會。"這個千萬級人口的特大城市,一定是跨江佈局、擁江發展的,同時也是大尺度組團型分佈的,必須建立環形放射狀快速路網,形成市區快速路網體系,帶動和引導長江兩岸均衡發展。"楊濤認為,隨著過江通道越來越多地通到江北,南京城建史上的"南熱北冷""西熱東冷"格局必將打破,長江大橋下游兩岸必將成為新的開發板塊。當城市快速路織密長江兩岸,一座座城市板塊沿江分佈時,長江將真正成為"內河",乘船順流而下,沿途賞盡洲島風光、濱江風貌、幕燕山水。

提升首位度,服務城市輻射周邊

作為我國東部地區重要中心城市和長三角唯一的特大城市,南京"從未忘懷"所承擔的綜合交通樞紐和中心城市使命,在加密"市內橋"的同時,還建起一座座"區域橋""過境橋"。

"二橋、三橋距離主城較遠,被稱為'揚州大橋''安徽大橋',不少人覺得是為外地車服務的。隨著城市發展,長江三橋直接服務江北新區,二橋的過境功能讓渡給四橋,往南連接的繞城公路已是城市快速路。"楊濤認為,由於南京特殊的城市功能和地位,跨江通道功能往往是多重疊加的。比如,仙新路過江通道不僅是城市環路,還連通江北沿江高等級公路;四橋連接繞越高速,是完整意義上的"過境橋",其連接線卻縱貫仙林大學城,是南京正在崛起的副城之一。

既服務城市又輻射周邊,這就是南京多數跨江通道的複合職責所在。如此,不但提升城市服務配套,還擴大城市的輻射力、便捷度、影響力,成為南京省會城市功能的重要體現。省交通運輸廳副廳長金凌介紹,圍繞長江經濟帶建設,我省正大力支持南京建設國家級樞紐城市,打造綜合立體交通走廊,幫助南京穿越長江天塹,形成對外的15條放射線路。

《江蘇省長江經濟帶綜合立體交通運輸走廊規劃》提出,支持國家級江北新區建設,加快南京和燕路、仙新路、建寧西路、漢中西路、地鐵4號線二期等過江通道建設,開展地鐵13、14號線過江通道和儀徵至龍潭過江通道規劃研究。

"集中在長江南京段的過江通道,正一步步推動南京綜合交通'米字形'向外發散,一步步提升南京的首位度。"陳雷說。


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