11月15日，杭州开始执行史上最严的"文明养犬"集中整治新规，把爱狗人士和仇狗人士的矛盾激化到了一个新的高度。这几天，网上惊现各种打狗虐狗的动图视频，#万人请辞杭州打狗#成为热门话题。如何处理流浪狗，社会舆论出现两个极端，到底应该一棒子打死，还是宽容放任？
我作为一个养狗16年的爱狗人士，最近在加拿大BC省温哥华生活了一段时间。在此期间，我没有看到过一只流浪狗，所见都是人与狗和谐相处的画面。那么，如果出现流浪狗，相关机构会如何处置?我向相关人士做了咨询，仔细研究了官方法规。对此，BC省各市政府都有一套完善的管理措施。
由上图可以看出，在加拿大BC省，流浪狗的结局有四种：1、有严重危害的，人道射杀；2、找到主人；3被领养；4、安乐死。
流程中既有严格执法，又有人道收容，既保证流浪犬不会伤人，又避免虐待动物，而且对失职的狗主人和抛弃狗的人都有相应的惩罚措施。
除了流浪狗，还有一种狗引起的争议比较大，就是攻击性比较强的凶犬，在加拿大被称为"危险狗"（dangerous dog, aggressive dog）。
"危险狗"的定义：曾经或者曾经试图攻击、撕咬、追逐人或者其它动物的狗称为"危险狗"。
在温哥华和维多利亚市区，市政府有专门针对"危险狗"的详细法规。比如：
· 行为凶恶的狗必须牵绳并且带口罩。
· 狗主人不得允许、纵容狗攻击人和家畜。
· 对于伤人的狗或者很有可能伤人的狗，省法庭可以判处决。
· 对于主人不能有效控制的 "危险狗"，省法庭可以判处决。
· 任何人发现失控狂奔的狗和骚扰人的狗，有义务立即向动物管理部门报告。
· 狗主人放狗攻击人的行为，可被判处5年以下有期徒刑并罚金。
· 如果狗咬伤人而主人未对狗的凶恶行为进行控制，狗主人有可能被控过失伤人罪，十年以下有期徒刑。并被追究民事赔偿责任。伤人致死的，无期徒刑。
· 保险公司拒保"危险狗"。如果主人知晓狗曾有攻击行为而未对保险公司披露，拒赔。
· 对于自家范围内的狗，主人有责任控制其不伤害别人，包括访客和路过者。家有危险狗，须设立明显的"凶狗小心"标识，并将狗保留在远离人的地方。不得以"防卫"作为理由伤人。
可以说，加拿大地方政府对危险狗的管理非常严格。养狗人会特别小心，生怕自己的狗咬到或者吓到别人。我在外面散步的时候，迎面走来牵狗的人，大都会把牵狗绳拉紧，尽量不让狗靠近我。如果错身而过的瞬间，狗闻了一下我，主人会马上道歉。
其它还有很多对于普通狗的规则，比如：注册管理；在指定区域以外的公共场所必须签绳；主人不得允许、纵容狗吠叫扰民；强制种植疫苗等。同时也有一些保护狗不受虐待的法规。
除了严格管理，温哥华市政府还设置了许多专门供狗玩耍的场所，并提供免费塑料袋，用于清理排泄物。在这些场所中，可以放开牵狗绳，让狗狗自由奔跑玩耍。温哥华市115平方公里的区域内，就有多达36个不牵绳狗公园，平均3.2平方公里就有一处。
很多公共场所，都有专门给狗狗的饮水处，为它们提供了更好的生存空间。
加拿大地方政府有关养狗的管理措施，体现了"以人为本"的思路，既规范养狗人的行为，又为他们提供技术设施支持。更重要的是，把社区居民的安全永远放在首位，最大限度降低了养狗人和非养狗人之间的矛盾。正如温哥华市政府官网所言：我们的目标是保卫社区健康，同时提倡做负责任的狗主人。
我国的国情是，养狗者和管理者都经验不足。作为管理者，可以借鉴国外经验，结合本地实际，建立合理的规章制度，并且为养狗者做好服务。作为狗主人，想为狗狗争取权益，首先要遵守规章制度，体谅周围人，做一个文明负责的养狗人。
该负责任的不是狗而是人，无论是养狗者还是管理者。
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